创新监督工程管理体系提高海塔勘探开发效益

刘 斌 王发现 金曙光 方 慧 秦礼曹

1.中国石油大庆油田有限责任公司 海塔油田勘探开发指挥部 （黑龙江 大庆 163412）

2.中国石油勘探与生产工程监督中心 （北京 100011）

创新监督工程管理体系提高海塔勘探开发效益

刘 斌1王发现1金曙光1方 慧2秦礼曹2

1.中国石油大庆油田有限责任公司 海塔油田勘探开发指挥部 （黑龙江 大庆 163412）

2.中国石油勘探与生产工程监督中心 （北京 100011）

根据海塔石油会战初期繁重的勘探开发任务，建立适合海塔特色的监督管理体系，保证了工程质量，提高了勘探开发效益,取得了显著的经济效果。

海塔盆地 监督管理体系 勘探开发 经济效益

中国石油海塔油田（以下简称“海塔”）石油会战勘探区域横跨我国和蒙古国，位于我国北部，蒙古国东部，方圆79 610km2，我国境内面积44 210km2，蒙古国境内面积35 400km2。海塔石油会战，是中国石油天然气集团公司党组为实现大庆油田 “持续有效发展，创建百年油田”所做出的重大战略决策。中国石油海塔油田勘探开发指挥部（以下简称“海指”）面对会战初期，施工队伍多、人员少、技术管理水平有限，跨两国勘探开发面积大、地层复杂、生产节奏快、运作国际化的局面，为实现中国石油天然气集团公司党组提出的“1085”战略目标，保证勘探开发工程质量、安全环保，在中国石油勘探与生产工程监督中心的全力支持帮助下，充分考虑海塔跨两国的特点，快速建立了高水平、高素质的海塔监督管理队伍，完善监督管理体制，逐步形成适应海塔石油会战的监督管理模式，确保会战扎实推进，取得良好的阶段成果。为了充分发挥监督作用，调动监督工作积极性，海指决定对现场监督全面实行监督分级制管理及动态评估。

1 建立健全海塔工程监督管理体系

会战伊始，面对繁重的勘探开发任务，在机构精、人员少的情况下，为确保勘探开发施工质量及安全，指挥部决定对油田钻探工程全面实行监督管理，2007年在中国石油勘探与生产工程监督中心的全力支持帮助下，建立了海塔监督队伍，通过几年的稳步发展，创建了具有海塔特色的监督管理模式，即不断向前线推进的项目组监督管理模式。

1.1 管理机构

海塔指挥部成立了勘探评价项目管理部和勘探开发工程运行部，勘探开发工程运行部现有监督管理专业技术人员19人，组建了由钻井、录井、测井、试油压裂组成的4个专业监督组（图1），构成塔木察格、海拉尔两个项目管理组（图2），负责两个区块的生产组织和质量管理。

1.2 建立健全监督管理制度

1.2.1 制定完善生产运行、质量管理等制度、标准及技术规范

为了确保海塔会战工程质量高，安全环保达到要求，考虑到海指会战之初，时间紧，任务重，队伍多，场面大以及处在少数民族地区和草原生态脆弱区的特殊情况，采取借鉴其它油田先进管理经验，结合会战地区工作特点，陆续建立健全了钻井、录井、测井、试油各相关专业监督管理制度与现场技术规范，保证勘探开发质量。

1.2.2 建立健全文本化管理体系

（1）对20多项专业监督的现场管理方法和管理要点进行了规范，在资料采集、成果上报格式、信息传递上实现三统一。

图1 工程监督管理机构设置

图2 海塔项目管理与协调

（2）对现场监督检查内容、关键控制点、旁站点、巡监点、资料填写的内容和格式、监督要完成的工作目标等都做出具体的规定和要求，使监督现场有章可循，有标准可依，为有序、有效开展监督工作起到了很好的指导作用。

1.2.3 建立与施工单位的工作沟通制度

项目组定期召开工作例会，加强工作沟通，将现场施工中存在的一些重大、疑难问题，向施工单位管理层进行通报并督促整改落实，提高了施工现场管理水平，为监督作用的有效发挥提供了有利条件。

1.3 加强监督队伍的培训

建立监督培训机制，对招聘的监督定期培训，全面提升工程监督素质与业务水平。

（1）利用监督的空闲时间，以本油田的典型案例、工程技术特点、监督经验与教训为教材，聘请油田公司专家、监督中心专家，对招聘的监督进行全面的业务培训与考核，对本油田典型案例进行点评，提高监督的专业技术和管理水平。

（2）充分利用专家或总监上井工作的机会，与现场监督交流，帮助监督解决问题，传授经验，介绍新技术新工艺，使培训工作不断向生产一线延伸，全面提升现场监督的业务水平和解决问题的能力，监督在现场发挥了重要作用，受到好评。

乌某井在伊敏组钻进过程中，于井深1 585m见岩屑含油显示，此时地质设计录井间距为5m，地质监督当即要求录井队加密捞取岩屑，录井间距改为1m。该层录井结束后，经过资料对比分析，监督坚持要求录井队继续按间距1m捞取岩屑，随后连续发现了3层含油显示。由于及时采取有效措施，坚持采取正确的录井方法，确保了伊敏组含油显示的及时发现与落实，很好的履行了现场监督的职责。

在塔某井进行放射性仪器测井过程中，测井仪器下至2 188m时，绞车滚筒突然出现暴死故障，测井监督提出了保证井口电缆安全、活动井下仪器、外接24V电源恢复绞车工作等建议，确保了测井施工顺利进行，减少占用井口时间9h。

贝301区块加密井地下压力异常，普遍存在上吐下漏的现象，固井时压稳油气层的密度窗口小，固井难度大。为解决此问题，固井监督提出紧密结合钻井过程密度曲线，固完关封井器控制返吐、缩短水泥初凝时间等措施，见到了很好效果，较好解决了贝301区块固井难题，最终该区块的固井质量合格率达到96.6%。

1.4 强化对现场监督的管理与技术支持

1.4.1 建立前线监督项目组，加强现场监督管理和技术支持

为了加强对现场监督检查和技术支持，提高现场监督履行责任能力，提高工程事故的防范和处理能力，解决监督遇到的难题，在前线建立了现场监督项目组。项目组由现场管理经验丰富、具有扎实理论功底的监督组成。主要以现场巡查方式进行工作，包括：检查监督履行责任情况；对现场监督提供技术支持；抽查重点环节和岗位；审查现场技术措施，提出合理化建议等。监督项目组的建立，充分利用项目组人员的智慧，及时处理和解决现场出现的、监督个人力量难以处理的各种现场疑难问题，对工程项目顺利进行、减少施工过程中事故隐患、保障工程项目质量、加快工程进度发挥了重要作用，在工程质量监督、事故与复杂井过程监督、固井作业监督、井控安全检查等方面取得了卓有成效的成绩。

1.4.2 总监定期到施工现场检查、抽查

各专业总监定期到施工现场检查监督履行责任情况，纠正现场监督工作不规范、不到位和处理、解决现场存在的问题，并提示下步监督工作重点。在重点工序、重点环节，指导帮助监督解决技术和管理方面的各种难题。

1.4.3 严格监督工作业绩考核，促进现场监督管理

严格监督工作业绩考核、奖优罚劣是加强现场监督管理的重要措施。各专业总监定期对监督进行工作业绩考核，将考核成绩记录在案，对于优秀监督给予通报表扬，不称职、不履行监督职责者予以批评或辞退。海塔针对勘探开发施工过程中存在的问题发了7次专项通报，共处罚19个单位63个施工队伍及监督公司，处罚金额260余万元，开除监督8人。

1.4.4 制作现场监督检查记录本，规范现场监督工作

现场监督检查记录本包括内容：①监督管理细则；②现场监督检查要点；③监督记录填写说明；④监督计划书；⑤监督日志；⑥监督检查工作备忘录。

监督检查记录本规范了现场监督工作内容、目标，提高了监督管理的质量和效率，统一了现场监督资料，便于对监督工作进行检查指导和考核，便于对现场监督资料进行归纳总结和应用。

2 现场工程监督管理工作成果

2.1 海塔监督发现问题情况统计

2009年现场各专业监督共计发现问题2 691个。充分行使了监督权力、履行了监督职责、发挥了监督作用，为勘探开发生产任务的顺利完成，起到至关重要的作用。

2.2 海塔工程监督管理主要成果

2.2.1 勘探、开发成果显著

（1）会战以来，提交探明储量由会战前的1.05亿t增加到4.38亿t（2010年预计还有1亿t），勘探成果获中国石油2007、2008年度勘探会重大发现一等奖。

（2）呼伦贝尔油田连续3年保持在50万t以上，塔木察格油田已累计生产原油25万t，将成为海塔后期上产500万t的主战场。

2.2.2 工程质量逐步提高，提高海塔勘探开发效益

2007年至2009年，固井合格率、录井判准率、测井一级井、试油优质率及压裂成功率逐年提高，2009年除测井一级井58%，其它工程都在90%以上，工程质量显著提高。

通过新技术、新工艺、规范化管理，海塔会战实现了钻井速度稳步提高，综合素质显著提升，连带效益得到改善。

2.2.3 实现了低成本高效益勘探开发的目标

会战以来，钻探工程成本海拉尔盆地整体下降了11.63%；塔木察格盆地整体价格下降了9.35%；通过调整指挥部勘探开发投资成本总体下降10.2%。监督卓有成效的工作，为投资控制、提高整体勘探开发效益发挥了重要作用。

2.2.4 实现安全、环保零事故

首先严格审查资质，优选施工队伍。2009年上半年，海指下发了“关于在海塔盆地施工单位要求具有中石油有效资质证的要求”的通知，并对在海塔施工的各专业施工队伍资质进行了认真审核，协调有关单位办理了大庆油田公司市场准入证，对没有资质的队伍及超期服役的队伍下发了停工封存的通知，消除了安全隐患。目前在海塔服务的工程施工队伍，全部具有中石油资质。

其次构建了井控安全管理体制，组建了井控管理组织机构，建立了井控管理网络。会战以来，发现五口探井含有硫化氢，均得到了有效的控制，杜绝了重大井喷失控事故发生。

2008年和2009年，在井控大检查中均获得了好评，夯实了井控工作，为实现长久本质安全生产奠定了基础。

多次受到蒙古国环保局及内蒙古呼伦贝尔环保局的环保工作检查，得到了国内、国外环保部门的好评。

2.2.5 监督持证率逐年提高

通过对监督培训考核、现场锻炼、相互交流、以老带新等一系列措施，监督现场解决问题的能力逐渐提高，监督持证率从2007年44%提高到2010年95%（图3），监督水平明显提高。

图3 监督持证率统计

2.2.6 监理公司市场准入逐步规范

会战初期，面对当时监督人员紧缺的局面，放宽了监理公司准入要求，不管公司大小，只要人员合格就录取。后来，严格规范了市场准入制度，只保留了两家具有中石油市场准入资质的监理公司。

2.2.7 逐步推行了监督分级管理制度

会战初期，所有监督不论水平高低，责任大小都是一个薪酬标准，2009年开始推行了监督分级管理制度，并在合同中明确了奖惩标准，实行了工程监督连带责任制，加强了监督责任心，调动了工作积极性，实现了按劳取酬。

3 结束语

回顾这几年的工程监督工作，在管理人员少、工作量加大、勘探节奏快、跨国运作管理难度大等诸多不利条件下，顺利圆满地完成了工程监督工作。

（1）建立完善的工程监督管理体系，是海指抓好工程质量行之有效的工程管理模式。

（2）建立建全监督分级管理机制，是发挥监督职能、调动监督积极性的有效措施。

（3）高水平、高素质的现场工程监督是降低工程事故、有效控制成本的保证，是创造优质工程的前提。

（4）海塔钻探工程质量的逐年提高，离不开全体监督的辛勤付出，同时仰仗于更多优秀监督的加盟。

海塔会战任重道远，面临巨大的挑战。今后，不断完善监督管理规范，继续推进监督分级管理办法，建立钻井液检测站，保证钻井工程质量，为创建大庆油田百年油田做出更大贡献。

According to the heavy task of exploration and development at the beginning of the petroleum battle in Haita basin,the new supervision management system suitable for the characteristics of Haita has been established.This has assured the project quality,enhanced the benefits of exploration and development,and thus achieved the remarkable economic effects.

Haita basin;supervision management system;exploration and development;economic benefits

刘斌（1963-），男，高级工程师，现主要从事油田生产、经营、安全管理工作。

路萍

2011-05-23