速读

焦点

湄公河案促四国合作

10月31日，中老缅泰湄公河流域执法安全合作会议在北京召开。会议发表了《关于湄公河流域执法安全合作的联合声明》，就加强联合巡逻执法、联合整治治安突出问题、联合打击跨国犯罪、共同应对突发事件等议题达成广泛共识。会议提出，希望通过多方合作，争取在12月大湄公河次区域经济合作领导人会议召开之前湄公河恢复通航。

此前三天，中国公安部副部长张新枫表示湄公河中国船员遇害案已基本告破，9名犯罪嫌疑人已到案。泰国警察总监飘潘称，湄公河惨案的凶手是隶属泰国第三军区“帕莽”军营的9名士兵。他一再强调，在泰国是首次发生这类案件，是士兵的个人行为，与军队无关。

但据《曼谷邮报》消息，涉案9名泰军人并未认罪。

人事

五省区连续产生

新领导班子

11月1日山西选举产生新一届党委领导班子，袁纯清当选省委书记;10月31日，新疆完成了自治区党委换届，张春贤当选为党委书记；江西、安徽、河南也分别于10月30日选举产生新一届党委领导班子,苏荣、张宝顺、卢展工分别当选三省省委书记。加上此前的辽宁省，目前已有六个省区选出新一届省委领导班子，省级党委换届也随之进入密集期。

政策

11月施行三项税收新规

11月1日起，《中华人民共和国资源税暂行条例》实施细则开始施行。应纳税额，分别以应税产品的销售额乘以纳税人具体适用的比例税率或者以应税产品的销售数量乘以纳税人具体适用的定额税率计算。

同日，我国提高增值税和营业税的起征点。按照规定，销售货物、销售应税劳务和按次纳税三类增值税起征点的幅度都提高了。其中，销售货物的增值税的起征点幅度调整为月销售额5000元～20000元。在营业税方面，按期纳税的，起征点的幅度提高为月营业额5000元～20000元。

交通

铁道部将获逾2000亿融资支持

铁道部近期将获超过2000亿元的融资支持，确保其资金偿付和重点项目的推进。种种迹象表明，饱受资金困扰的铁路资金紧张情况在政府的支持下将得到缓解。

今年7月温州动车事故发生后，中国铁路建设陷入困境，不少线路遭遇缓建停建。专家认为，尽管前期中国铁路融资一度出现紧张状况，但当前支持铁路建设的金融市场仍相对开放、宽松，随着相关政策的陆续出台，金融部门对中国铁路建设的支持力度还将延续。

民生

北京查“当晚居住在这里的人”

从11月1日至11月10日，北京对16区县进行入户抽样调查。10月30日，北京市统计局相关负责人透露，此次抽样调查是北京市首次大规模人口抽调，同时入户抽调还增加了流动人口数据和房屋闲置情况的调查。

本次抽样调查共涉及35万人，来源包括居民小区、社会单位、学校等。从今年开始每年进行一次，今后每年要对50%的样本进行轮换。此次调查中的一个项目是“当晚居住在这里的人”。 居住半年以下的将列入暂住人口，而半年以上的为常住人口。

调查还将详细记录流动人口的相关数据。同时，单独标家庭房屋情况，闲置房将详细标注，以方便住建委等部门制定政策的需要。

教育

政府接棒“免费午餐”

10月26日，国务院决定启动实施农村义务教育学生营养改善计划：中央每年拨款160多亿元，按照每生每天3元的标准为农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助，普惠680个县市、约2600万在校学生。

半年前，由民间爱心人士共同发起的“免费午餐”公益行动启动。而这项源自民间的公益活动最终获得政府“接棒”，成为农村义务教育学生营养改善计划的一部分。

灾害

罕见暴雪袭美

截至11月1日，袭击美国东北部的暴风雪已在当地造成至少19人遇难。到10月31日晚，仍有不到200万户处在因暴雪导致的断电中。

这场美国几十年來遭遇的最早一场降雪，开始于10月29日。30日，有五个州的超过400万户居民家中断电，数百所学校因此停课，许多城市的万圣节活动也被迫推迟。马萨诸塞州一座城镇的积雪厚度达到32英寸(812.8毫米)。

美国国家气象局称，根据历史记录，美国东部大部分地区以往10月很少出现降雪，特别是如此大的降雪。自19世纪以来，首都华盛顿地区仅有15次10月降雪的记录。

人物

日首相承认接受外国人政治献金

10月31日众议院会议上，日本首相野田佳彦就接受在日外国人政治献金一事道歉。这是野田首次承认自己接受过政治献金。

野田表示，他此前共计接受了两名在日外国人的政治献金，总金额为47.6万日元(约合人民币3.7万元)，已于10月26日全额退还。在面对自民党总裁谷垣祯一的质询时，野田说：“我之前不知道他们是外国人。对他们给我钱的这件事也没有清醒的认识。这件事给大家造成了担忧和麻烦，我对此感到非常抱歉。”

事件

澳航停飞两天后重返蓝天

10月31日下午开始，澳大利亚航空公司恢复了因罢工而停飞的航班。与此同时，澳大利亚公平就业委员会发表声明，给工会和澳航21天的时间继续谈判，在此期间不得进行新的罢工活动。

10月29日6时起，澳洲航空公司停飞所有航班。业内专家认为，航空公司生存艰难是罢工爆发的主要原因。这次停飞事件影响了全球22个国家境内、近7万名的旅客。

局势

利比亚：告别北约 迎来新主席

北约秘书长拉斯穆森10月31日到访利比亚首都的黎波里并会见“全国过渡委员会”主席贾利勒，双方宣布北约在利比亚的军事行动正式结束。他还重申，北约无意在利比亚境内驻扎任何军队。

同日晚，利比亚“全国过渡委员会”在首都的黎波里举行投票，选举阿卜杜勒·凯卜为新任过渡委执行委员会主席，迈出政治重建的第一步。

此前一天，原执行委员会主席贾布里勒宣布辞职，并表示不会在新政府中任职。在离任前的最后一个新闻发布会上，他确认在利境内两处发现化学武器，但利比亚无意于保留这些化学武器。

双边

俄罗斯“援手”欧盟100亿

俄罗斯总统助理德沃尔科维奇10月31日表示，俄罗斯将通过国际货币基金组织提供约100亿美元资金，以帮助欧洲国家摆脱债务危机。

德沃尔科维奇说，尽管世界经济仍面临风险，但在法国戛纳召开的二十国集团峰会将让人们对世界经济前景产生谨慎的乐观情绪。对俄罗斯来说，保持欧洲金融市场稳定至关重要，因为欧洲市场不稳定也会波及俄罗斯。

多边

巴勒斯坦“入教” 美国变脸

联合国教科文组织大会10月31日通过决议，接纳巴勒斯坦为教科文组织成员国。当日的表决结果为：107票同意、14票反对、52票弃权。至此教科文组织的成员国数量增至195个。

在这次投票中，作为教科文组织创始国之一的美国投出了反对票。对于该结果，美国宣布中止缴纳联合国科教文组织会费。目前，美国每年向教科文组织提供7000多万美元的会费,占该组织年度预算的22%。

经济

欧洲央行换帅

10月31日，特里谢结束欧洲央行历时8年的任期。意大利官员德拉吉接替特里谢担任欧洲央行行长，任期自2011年11月1日至2019年10月31日。

由于欧盟峰会日前就解决债务危机达成一揽子协议，特里谢因而被誉为“欧洲伟大的危机经理”。外界普遍猜测，德拉吉将继承特里谢的路线，一方面继续让欧洲央行在解决欧债危机中发挥关键作用，同时将物价稳定作为欧洲央行的首选目标。

国防

意国防部巨资买豪车挨批

虽然目前意大利经济深陷泥潭，但是该国国防部一次购买了19辆豪车，此举引发各界的抨击。10月28日，意大利国防部长拉鲁萨称买车钱是前几年的预算，与如今的财政开支无关。

拉鲁萨强调买车的钱是来自2008年至2009年年度预算的拨款，当时，经济紧缩措施仍未出炉。据悉，这次购买的玛莎拉蒂将组成一个新的专用车队，以取代之前由菲亚特和奥迪组成的车队。因为需要经过特殊改装，这批豪车将耗费380万欧元。

教育

人大自主招生要“三代无大学生”

中国人民大学公布了自主招生政策，其中一项“圆梦计划”因限定“家庭中三代之内无大学生”的条件引发热议。

被中学推荐的考生，原则上要求平时成绩排名为所在中学的前10%，且家庭中三代之内无大学生的农村户籍学生。对此，人大招生办负责人表示，此举是考虑到积极引导社会上更多的人关注贫困生、农村生源、偏遠地区学生等这个群体，也是为了平衡人大本校生源比例。

体育

美职篮劳资谈判可能峰回路转

尽管上周的谈判破裂让很多人对美职篮未来感到悲观，不过《纽约时报》近日表示，事实上劳资协议已经达成了95%，但是最后的障碍——收益分成的确是个非常大的问题。

美职篮和球员工会已经在合同期限、奢侈税方案、交易规则、中产特例等方面都达成了一致。另外消息人士透露，如果劳资双方能够在下周末前就收益分成达成协议，本赛季还有可能拥有78场常规赛。

万象

不让“黑社会”进餐厅

由日本京都府高级日式餐厅等组成的京都烹饪协会和京都府烹饪生活卫生行业公会10月31日联合发布“抵制黑社会宣言”，称将在总计约140家加盟店的《使用章程》中加设抵制黑社会条款，拒绝黑社会组织成员入店消费。

今年10月1日起，东京开始实施扫除黑社会的相关法令。日本警方透露，被指定的日本黑社会暴力团组织“山口组”最近要求旗下组织回收和处理印有该组织“菱形”标志的名片，以应对打击。

人口

第70亿个宝宝在哪

10月31日是联合国有关机构预测世界人口达到70亿的日子。目前，菲律宾、俄罗斯、土耳其和印度都选出了各自的“70亿宝宝”，其中联合国人口基金驻俄罗斯代表处和当地政府还联合给俄罗斯“70亿宝宝”男婴彼得颁发了证书。

对此，联合国人口基金发言人奥马尔·加尔兹丁表示，10月31日作为“70亿人口日”仅具象征意义，并不具备统计上的精确性。

175米

10月30日，世界最大水利枢纽三峡枢纽实现了2011年175米试验性蓄水目标。

550套

北京市今年首个社会化公租房配租项目550套公租房，于近日竣工验收，计划于年底前交付使用。

19天

10月，北京大雾频发，全月空气质量二级及好于二级天数仅为19天，比去年同期减少6天。

0.85升

国家海洋局31日公布蓬莱19-3油田溢油情况，30日Ｃ平台附近有油花溢出，溢油量约0.85升。

42.9万例

卫生部部长陈竺10月31日表示，截至今年9月底，累计报告艾滋病病毒感染者和病人42.9万例。

10元

自11月5日起，800公里以上航线每位旅客燃油附加费下调10元降为130元。

8460亿美元

美国财政部10月31日表示，预计在今年10月到明年3月底之间，发行8460亿美元的净适销债务。

4.52%

截至10月31日，今年前10个月人民币对美元汇率中间价较去年年底的累计升幅已达4.52%。