万山特区：积极推进城乡一体化发展

■ 文/刘泽坤 罗泽亭

本刊记者 文叶飞 黎 藜

万山特区：积极推进城乡一体化发展

■ 文/刘泽坤 罗泽亭

本刊记者 文叶飞 黎 藜

近年来，万山特区一直致力于城乡共同、均衡发展，不断缩小城乡差距，让广大农民共享改革发展成果。

近年来，万山特区党委、政府一直致力于城乡共同、均衡发展，不断缩小城乡差距。让公共资源在城乡之间均衡配置，生产要素在城乡之间自由流动，着力破除城乡二元结构，构建新型工农、城乡关系，积极统筹工业化、城镇化、农业产业化、民生均衡化等建设，让广大农民共享改革发展成果。

推进新型工业化，以工促农。大力实施“强工兴区”发展战略，坚持以工业经济理念统揽经济社会发展全局，咬住工业不放松。通过几年来的不懈努力，万山工业经济步入较快速发展轨道，总量和规模不断扩大。初步形成以汞化工、铁合金、茶叶加工为主的工业产业支柱。仅今年以来就引进20多个项目，引进资金近10亿元。工业经济的强势崛起，极大地促进了农村经济社会的快速发展。以支柱产业为依托，万山特区3000余农村富余劳动力被吸纳到工业产业链上，成为离土不离乡、农工兼顾的“两栖”新型农民。

推进农业产业化，强农惠农。按照 “产业特色化、布局区域化、经营链条化、手段科技化”的要求，万山特区积极发展现代农业，大力实施“优农稳区”发展战略，加强农业产业结构调整，着力提升优质粮油、畜禽、蔬菜、林材和水果产品等特色产业，目前已建成高楼坪乡夜郎谷千亩枣园、黄道乡田坪千亩梨园、下溪乡兴隆百亩橘园、敖寨乡腾龙山百亩高山葡萄园等优质水果基地，逐步开发成为农业观光旅游休闲基地。高楼坪乡依托粮食主产区的优势，建成年产6000吨优质米的农副产品加工厂，年创利100万元以上，迅速建立壮大农产品供应基地。培育发展农民经济合作组织10余个，建设新农村建设示范点3个。在各类农业产业化龙头企业的有力牵引下，1万余农民直接从中受益。

围绕打造“美好汞都新万山”目标，万山特区积极推进城乡一体化发展，让广大农民共享改革发展成果。（黄隆高/摄）

推进农村城镇化，以城带乡。围绕打造“美丽汞都新万山”目标，坚持以城镇建设为统筹城乡发展的龙头，着力在外延扩张与内涵提升上做文章。在城镇经济的强力拉动下，万山特区城镇化率已达25%。已实现乡乡通油路、村村通公路，95%的自然村寨修通简易公路。一个以新城镇为龙头，以万老、万湖、万麻、万下等公路要道沿线乡镇为骨架的新型城镇化格局初现雏形。日益完善的城镇配套功能，为农村二、三产业发展提供了有效载体，加快了农村富余劳动力的就近转移，越来越多的各族农民已成为城镇新居民或企业工人。

推进服务均衡化，以和促安。近年来，万山特区以体恤民意、关注民生、改善民生、发展民生为先，在就学、就业、就医、住房等方面不断加大投入。已全面实施教育“两免一补”，在铜仁地区率先实现城乡九年免费义务教育；实现城镇失业人员及下岗失业人员再就业5000余人，开发公益性岗位123个，安置“4050”人员123人；全面启动新型农村合作医疗制度，52393名农民参加了新型农村合作医疗，参合率达95.34%；养老保险、工伤保险、失业保险、农村低保等对象覆盖面进一步扩大，受益人数不断增加。这些民生保障措施，为改善民生、促进城乡基本公共服务均衡化提供了坚实的经济基础和物质保障，为万山经济社会发展营造了和谐安定的时代环境。

（责任编辑/孟丰林）