以实际行动诠释铮铮誓言

苏健敏

是党和基层农村培育了我，凭着一名共产党员对党的满腔热情，我坚信宁让身体透支，不辱使命欠账，用实际行动为党旗增辉添彩。——冯玉山

冯玉山，1963年9月出生，栾城县南高村人，大学文化，1985年7月参加工作，1991年9月入党。先后任栾城县教育局人事股股长、方村镇党委副书记、栾城县职教中心校长，郄马镇党委副书记、冶河镇党委书记等职，2010年2月任楼底镇党委书记至今。

冯玉山扎根乡镇十三个春秋，责任是他的工作动力，事争一流是他的工作准则，他扎根农村，默默耕耘，用实际行动诠释着作为一名共产党员的铮铮誓言。

创新农村群众工作 真心服务百姓

楼底镇地处城乡结合部，是栾城县的北大门，区位优势明显，经济比较发达。为做好新形势下农村群众工作，冯玉山通过进大棚、入车间走访农户，问需于民，问计于民，先后深入到全镇16个村、126家企业进行调研，解决各种矛盾纠纷达34起，消除不稳定隐患18起。

冯玉山倡导“监管就是帮忙，管理就是服务”的理念，在与镇党政班子成员反复讨论后，研究出台了做好农村社会管理的一系列新举措，探索实行保姆式服务和“一体化管理、一站式办公、一条龙服务”。2010年2月，投资40余万元，建成了全市乡镇级一流的行政服务大厅，将全镇“七站八所”集中办公，有效提高了办事效率。

推进“四站式”机制 促进社会和谐稳定

2007年，按照“把隐患苗头化解在萌芽，把上访群众吸引在当地，把群众问题解决在基层”的要求，力求办民事于基层、保民安于防范、维民利于事前、解民难于全程、化民怨于萌芽，让群众顺心、安心、放心、称心、舒心，冯玉山探索创建了“四站式”信访工作模式，全面推进社会矛盾排查化解。通过推行“四站式”信访机制，有效解决了一批影响稳定的信访问题，实现了由信访“中转站”向“终点站”的转变，“四站式”信访工作机制被石家庄市委、市政府“两办”联合发文在全市推广。2010年以来，冯玉山又积极探索如何做好新形势下的群众工作，“四站式”信访工作机制逐步拓展为“四站式”群众工作机制，并在全省及全市群众工作会上交流推广。

建立“三位一体”机制

提升农村干部管理水平

针对农村在职、离任、后备村干部的实际，楼底镇建立了“三位一体”的村级干部管理新机制，有效提升了村级组织的战斗力、凝聚力和号召力。在坚持用制度规范在职干部方面，将全县推行的加强农村基层组织建设“1+7”工作机制本土化，把干部行为置身于各项制度的监督之下，有效推进了镇村工作公开化、规范化。对老党员和离任干部始终高看一眼、厚爱一层，从生活上关心、政治上关注、政策上倾斜，让离任干部离岗不离心，退位不退责，主动发挥余热。同时，十分注意抓好党员、村民代表和后备干部三支队伍建设，着力解决农村干部断档和后继乏人的问题。

立足重点工程创先争优

建设群众满意工程

冯玉山注重把创先争优落实到行动上，在推进各项工作中落实争创目标，用实际工作的成效来检验活动成果。面对重点工程多、任务繁重、时间紧的现状，冯玉山带领机关干部迎难而上，通过多方查找依据，多方跑办协调，在地价、补偿金、资产评估、福利待遇、生活保障等多方面为群众争取到了最大利益。市环城水系栾城段征迁之初，冯玉山因一连几日劳累身体不适，被同事们强迫送进医院。可是他人在病房，心却在拆迁工地。病刚有所好转，他就匆匆和同事们并肩战斗在施工一线。为进一步锤炼党员干部，让党组织和广大党员在水系建设一线夺旗争星，他倡导组建了1支党员突击队、12支党员志愿服务队，组织500余名机关、农村党员干部“亮牌示范”，仅用15天时间就完成了征租2586亩、拆迁37万平方米的任务，在全市率先完成征遷任务，实现了阳光拆迁、和谐拆迁，确保了环城水系工程顺利进行。

坚持率先垂范 狠抓党风廉政建设

坚持“虚功实做”，把基层党风廉政建设工作这个“软任务”当做“硬指标”列入对村班子考核的重要内容，出台了《年度农村工作目标管理责任考核办法》，考核结果与年终评先评优和村干部补贴挂钩，调动了村干部的积极性。全面推行“村财乡管”和“村务公开”制度，特别是详细公开群众关注的粮食直补、农村土地征用补偿款、新型农村合作医疗资金、扶贫救济款物等，强化社会监督。

百姓利益比天大，一枝一叶总关情。冯玉山心系群众，兢兢业业，扎实工作，6次被栾城县委评为优秀共产党员、优秀党务工作者。事业前程似锦，工作任重道远，我们相信冯玉山将与楼底镇党员群众并肩携手，在新的历史起点上为党旗增辉添彩，一起谱写栾城新的光荣与辉煌，一起迎接更加美好灿烂的明天。