强化内部工程审计建立内部控制长效机制

2011-10-28 02:49张永斌彭志伟御延增
决策探索 2011年16期
关键词:审计工作施工单位工程

张永斌 彭志伟 御延增

科学、完善的内部控制制度的建立是现代企业实现其经营目标的有力保证。内部控制的目的在于改善经营管理、提高经济效益。在企业内部控制体系的建立和发展中,企业的内部审计工作是内部控制系统中不可或缺的重要组成部分,从各个方面帮助并支持着内部控制职能的发挥,在改善企业内部控制环境、评估企业风险、促进企业信息沟通、监督企业活动等方面都发挥着巨大的作用。做好内部审计工作能促进内部控制以及企业的健康发展。而工程审计工作作为内部审计工作的重要组成部分,在企业内控中也发挥着积极的作用。

一、内部工程审计的重要性

随着全球金融危机的蔓延以及市场格局变化,企业外部经营形势将更加严峻,企业发展将进入一个新的历史时期。面对新形势,为了使有限的资金发挥更大的使用效益,企业应该积极开展内审工作,可以从中取得明显的经济效益和杜会效益。工程审计作为内部审计的一部分,是一种积极的管理审计,具有独立性、广泛性、积极性的特点,是组织内部建立的自我完善、健康发展的免疫机制。内部审计工作人员从企业整体利益出发,发现问题、分析问题并提出解决问题的方法与策略。不仅有效地节约了企业的建设资金,控制投资成本,而且还有利于规范工程管理、保证工程质量、促进廉政建设,同时,也能及时发现生产管理中的薄弱环节,为企业的健康运转保驾护航。

二、强化审计职能,建立内部工程审计有效机制

一是对审计工作的重视是审计工作顺利开展的保证。对新开工基建或技改项目,要求审计人员提前参与到招投标、资质审核的过程中;建设过程中要求各专业部门管理人员深入基层,对工程质量严格把关,做好审计资料的收集上报及真实性复核,对审计工作的开展给予了大力支持。各级领导的支持和重视才是工程审计工作顺利开展的保证。

二是工程审计与内控工作有机结合,提高工程审计的覆盖面。在实际工作中,审计工作作为财务部门实务工作链中的一个环节,与会计、稽核、内控、预算等各项工作有效结合,统筹安排,保证了审计结果的应用。

三是建立健全各项规章制度,规范审计流程。在实际工作中要不断完善分公司审计工作制度,加强规章制度的可操作性,提高制度对生产的指导作用。要规范审计资料上报、签字手续,明确财务审计、工程管理、施工单位各方的职责,通过流程化的操作使工程审计工作化繁为简、各司其职、有效提高工作质量和时效。

四是加强审计力度,善于发现问题,解决问题,坚持原则,灵活应对。在实际工程审计中,我们坚持重大项目实地测量、常规项目重点抽测的办法进行。工作中注重从资料接收、现场测量、计算核对到审计认定每一个步骤的细节把关。

五是创新工作方法,提高审计时效。随着工程建设速度的加快和投资规模加大,工程审计工作量显著增加。为提高审计工作实效,我们采取了单价结算与据实审计相结合的形式,有效提高了审计工作效率。

六是加强沟通,从实际中发现管理漏洞,提高审计支撑服务职能。在内部沟通上,根据工作中遇到的实际问题,加强与各级工程主管和监理的沟通、实地调研、解决目前工程审计工作的焦点问题,提高审计支撑服务职能。在实际工作中,与工程部部门配合,通过事前预算提供线路和管道每公里单价的参考依据,为工程部合同签订提供财务支撑;结合实际抽查情况和基站防盗要求,协同工程管理人员不断规范基站附属工程的施工管理,加强公司整体工程管理;为避免施工单位高估冒算,胡乱报价,结合建筑市场行情,加强对统一建设材料的选用;工程部门每年要对入围的施工单位进行考核打分,财务审计根据实际审计过程中施工单位工程资料上报情况、工程审计配合情况等对其进行年度评分,协助工程部做好施工队伍管理。

七是参与事前审计,从源头堵塞管理漏洞。通过参与施工合同电子审批流程、参加招标活动、协同制作标的等工作,提前了解工程项目的进展程度,并对招标过程提出可行的参考意见,起到从事前进行成本控制的作用。目前工程审计的工作重心仍然停留在事后审计上,要逐步实现向事前参与、事中控制、事后核查相结合的转变。

三、结束语

在新的竞争形势下,企业的运营发展必然受到外部环境的重要影响。内部控制长效机制的建立,是企业内部健康运行的重要保证。作为内部审计人员,更应居安思危,准确定位,紧紧围绕服务于企业生产经营的中心,适应新形势下审计工作发展的需要,严格履行工作职责,采取新举措、开创新佳绩,助力企业又好又快发展。

(作者张永斌、彭志伟单位:中平能化建工集团土建处,御延增单位:中平能化平宝公司)

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