互 动 INTERACTION

互 动 INTERACTION

2011年第2期 总第84期

半岛和平远非无路可走

2010年的朝鲜半岛局势，在期待中开局，在动荡中度过。

“天安”号事件冲淡了韩朝旨在缓和关系的努力，拉开了韩朝近年来罕见的军事对立。2010年11月23日，延坪岛海域传来隆隆炮声，朝韩在存在争议的“北方界线”附近相互炮击，再次成为世界焦点。

在经历了金大中、卢武铉两届政府推行“阳光政策”后，朝鲜对于发展对韩关系颇为积极。即使是保守色彩的李明博上台之后，朝鲜也一直持续着与韩国政府修好的努力。而事实上，尽管双方关系处于低谷，但直到“天安”号事件前夕，韩朝政府暗地里多次进行旨在举行首脑会晤的接触，只是由于双方都不摸底而难以谈拢。

韩国的对朝政策也并非一成不变。如何处理韩朝关系并在朝鲜半岛统一进程中留下应有的足迹，是每一届韩国总统的天赋使命，李明博总统也必然要向历史作出交代。但在目前形势下，李明博政府也需要“考虑国内舆论”，小心权衡与朝鲜改善关系的时机和利弊。

朝鲜半岛处于危局却非僵局，有关各方需保持克制，劝和促谈。朝鲜半岛的和平远非无路可走，只是近期，韩朝彼此需要一段平复心情的时间。

读者 姬新龙

“苹果”有“毒”警示中国制造业

2月15日，苹果公司发布了《2010年的供应链管理报告》，首次公开承认中国供应链上有137名工人接触正己烷后出现不良反应。

2010年，苹果供应商的工厂中接二连三地发生丑闻：富士康员工连续跳楼，胜华科技员工中毒，等等。遗憾的是，苹果公司似乎不愿意直面这些悲剧。此次的供应链管理报告可谓一个迟来的报告，不过报告迟来总比不来强，他们毕竟承认了正己烷中毒事件的存在，并且说，“我们会继续检查工人们的病历，直到他们完全康复。”

有人为之辩解说，苹果方面主要负责产品的设计和销售，而生产是由供应商来负责的，供应商不能善待工人，苹果也没什么办法。此言差矣。作为一家有着全球知名度和较高美誉度的跨国公司，苹果有责任和义务保证自己的产品在所有环节上都没有明显瑕疵。

在事实面前低头的苹果公司应该主动加强监管，避免类似事件的发生。已经铸成大错的供应商要全面整改，妥善安置受害工人。更重要的是，如果我们能以清醒的目光审视世界，就应该看到在众多的劳动密集型企业中，仍然有大量工人拿着低廉的工资工作在恶劣的环境中，这是社会公平正义不能承受之重，也是经济持续发展不能承受之重。跨国公司、供应商、政府部门应该从这一事件中汲取教训，共同努力改善工人的工作条件。

评论员 李星文

实行“工龄工资”或可应急用工荒

媒体针对用工荒的新闻评论大都围绕转型升级切题，这是缓解乃至最终摆脱用工荒的根本。然而，做这件事需要若干年的持续努力方可逐步见效。眼下，一方面企业和政府都得咬紧牙关，力促转型升级，另一方面也需在治标层面尽量想辙，以应付用工短缺之燃眉之急。

应急办法肯定须因企业而宜，浙江金华市今飞集团为全体员工增设“工龄工资”的做法就是可行的应急举措。该企业在节后复工当天宣布，从今年起，在正常与企业绩效挂钩的增加员工工资之外，员工“工龄工资”一年一涨，涨幅每年每月120元，在员工正常的工资奖金之外计发。

自1993年全国工资改革以来，有条件享受“工龄工资”的劳动群体主要集中于两类人，一是各级公务员，二是事业人员。“工龄工资”是市场经济劳动用工制度的产物，其主要特点是承认员工对企业所作的“年资贡献”，使员工对所在企业产生自发的归属感。所谓留人先要留心，讲得就是这般朴素。

上海 邢理建

如何解决社保资金缺口

据媒体报道，上海财政局一位官员表示：“因为上海的社保基金年年有窟窿，而这个窟窿还不小，特别是这些年来，每年的亏空规模均在百亿元以上，收少支多是最主要的原因之一。”

上海每年社保亏空百亿元对全国是一个警示。因为，上海社保资金收少支多的根本原因是离退休队伍的快速扩大，即：中国老龄化社会的快速发展。社保资金收少支多问题将会越来越严重，而这个严重问题不只是在上海，在全国都一样。

国家从现在就要着手解决这个问题。出路可有两条：一是将庞大的存量养老基金进行经营和运作，使其快速增值。但任何投资都有风险包括养老金，如果养老金投资出现风险，影响和责任都很大。二是国家、地方用财政资金、土地出让金和国企上缴红利填补。这是一个比较现实的选择。特别是国企上缴红利部分，应该全部用于填补社会保障资金窟窿。这就要求大幅度提高国企上缴利润比例。从这个意义上说，在中国庞大的国企体制下，解决社会保障资金缺口问题不是没有出路。

河南 余丰慧