辽宁省服务业发展现状及其分析

杨 超,阴训法

(沈阳大学经济学院,辽宁沈阳 110044)

辽宁省服务业发展现状及其分析

杨 超,阴训法

(沈阳大学经济学院,辽宁沈阳 110044)

分析了辽宁省服务业现状,认为辽宁省服务业存在很多问题,尤其现代服务业发展迟缓。造成这种状况的原因是:对服务业重视程度不够,服务业发展不均衡,规模效益较弱,现代服务业起点低。因此,辽宁省应大力发展现代服务业并对传统服务业进行合理改造,提高服务业的市场化程度并创造有利坏境,对服务业进行合理布局以形成规模效应。

辽宁省;服务业;现状;原因;对策

一、辽宁省服务业发展现状

1978—2007年,辽宁省服务业发展的速度超过10%,服务业比重逐渐增加,特别是在党中央提出振兴东北老工业基地的战略后,辽宁省服务业得到了高速发展,服务业的产业规模不断增加,产业基本构成和产业质量不断完善,服务业已经成为辽宁省经济发展的支柱产业。到2007年,辽宁省服务业增加值达到了4 037亿元,占全省国民经济生产总值的36.6%,对全省国民经济增长的贡献率为26.26%,推动辽宁省2007年GDP增长了3.8个百分点[1]。但是,与国内服务业发展先进的地区相比,辽宁省的服务业仍然有很大差距,在经济结构中的比例相对较小,发展相对滞后,已经成为辽宁省经济发展的一块短板。

1.服务总量不足

党的十五大以来,辽宁省服务业平均总产值只占地区生产总值的40%左右。在全球,欧美等发达国家和地区服务业总量占本国国内生产总值的比重已经达到60%～70%,中等收入国家为50%,低收入国家为40%。由此可以看出,辽宁省服务业的发展还很不完善。从国内其他先进地区来看,“长三角”地区服务业的比重为40.6%,“珠三角”地区为46.2%,京津冀地区为47.6%,整个东部地区平均40.5%[2]。与此相比,辽宁省服务业处于更低水平。总量严重不足,产业基础薄弱,已经成为辽宁省服务业发展的主要问题。如图1所示,从2000—2007年的发展趋势上看,辽宁省服务业在2004年发展相对较好的形势下,出现了比较明显的拐点,呈现严重的下滑趋势。其主要原因是东北老工业基地的振兴发展加快,第二产业在投资的拉动下得到了快速的发展,而服务业却没有紧紧跟上第二产业的飞速发展,尤其高技术服务差距更大。

图1 辽宁省2000—2007年第三产业增加值占地区GDP比重趋势图

2.发展速度放缓

从表1和图2可以看出(本文图1、图2、表1资料均来源于《辽宁统计年鉴2008》),辽宁省服务业一直在缓步发展,一直低于第二产业的发展速度,并且正在与第二产业的发展拉大距离。2007年,辽宁省地区国内生产总值增加幅度为19.2%,工业增加值增加幅度为23.7%,而服务业增加值增幅仅为13.9%,低于上述两个增幅,分别低于工业和全省地区生产总值9.8和5.3个百分点。

表1 辽宁省2000—2007年三次产业增加值亿元

图2 辽宁省2000—2007年三次产业增加值变化走趋图

3.地区生产总值低于第二产业

从地区生产总值来看(表2),2008年辽宁省地区生产总值为13 461.6亿元,其中第二产业为7 512.1亿元,第三产业为4 647.5亿元,第三产业所占地区生产总值比重相对于第二产业低21.3个百分点。就整个东北地区来看,辽宁省第三产业生产总值占东北地区生产总值的46.7%,第二产业占50.3%,仍低于第二产业。可见,应继续加强第三产业的发展,以适应社会经济发展的需要。

由表2可以看出,目前辽宁省并没有改变粗放型为主的经济增长方式,产业基本构架仍是以重工业和装备制造业为主要产业支柱,服务业比重仍然较低,服务业发展没有跟上辽宁省经济发展进程,与辽宁省经济发展形势不相协调,不相适应[3]。辽宁省已经进入了工业化、城市化、国际化发展的时期,但距离建设国家新型产业基地的要求,辽宁省的服务业显然还没有准备好。

表2 2008年东北地区一、二、三产业及地区生产总值

二、辽宁省服务业发展滞后的原因

1.现代服务业起点低

辽宁省服务业增加值为35%,远远低于国内其他地区,也低于全国平均水平。虽然辽宁省服务业发展迅速,但是服务业内部,传统服务业比重很高,存在着总量不足、基础不强、关联度差等问题。辽宁省服务业结构未发生变化,传统服务业所占整个服务业结构的比重大,而金融与保险、信息传输、计算机服务和软件业、科学研究与技术服务等现代服务业比重还比较低,传统服务业对经济的贡献度比现代服务业高3.1个百分点。辽宁省服务业发展存在不足,也显现出巨大的发展潜力。随着辽宁省工业规模的进一步扩大,辽宁省现代服务业增长潜力不可低估。

2.对服务业重视程度不够

辽宁是中国的老工业基地,至今仍然有“重工轻商”的观念,整个社会对服务业的发展没有更充分的认识,致使辽宁省第二产业对服务业存在的巨大需求挖掘得不够充分。辽宁省装备制造业本应由现代服务业支撑,但现代服务业相对薄弱,造成对制造业的推动不足。服务业所需的中介组织发展不规范,职责行使不到位。服务业市场没有得到最优的资源配置,现代服务业的基础性作用得不到充分发挥。服务业人才严重匮乏,如会展业。目前,辽宁省会展业缺乏高素质的专业人才,从业人员缺乏行业专业知识,流失率较高,从业人员业务素质不高,难以与国际同行进行交流和沟通。在其他的行业中,具有高级职称的专业技术人才流失严重。

3.服务业发展不均衡、规模效益较弱

辽宁省现代服务业布局分散严重,服务业集聚度较低,大部分服务企业项目分布分散,不能发挥产业集聚的优势,不能实现规模经济和范围经济,作为服务业发展重要主体的城区,普遍对服务业扶持不够。而且,信息技术、计算机服务和软件业、金融业、房地产业、租赁及技术服务等现代服务业基本上集中于沈阳和大连,其他城市的现代服务业发展相对落后。城市服务功能完善程度不够,区域性物流、金融、文化中心作用相对不高。支撑行业发展的领军企业和知名品牌相对缺乏[4],商贸、物流、服务外包、金融等行业的一些企业亟需做大做强。科技、旅游、咨询、会计、文化创意、会展等新兴业态中,企业还没有形成规模,没有在全国位居前列的大企业或企业集团[5]。

三、辽宁省发展现代服务业的对策

1.大力发展现代服务业并对传统服务业进行合理改造

辽宁现代服务业的发展,可以通过制度建设来保证,加强民主管理、坚持议事规则是现代服务业发展的趋势。积极发挥现代服务业的基本职能,广泛利用信息技术,着力促进传统服务业品质的提升。政府制定现代服务业功能区的扶持优惠政策,加速培育现代服务业的新型载体。目前,现代服务业的发展主要基于现代信息技术的广泛运用。因此,推动现代信息技术在服务业的广泛应用,用现代信息技术来提升现代服务业的质量至关重要。现代服务业与传统服务业要同时并举。

2.提高市场化程度并创造有利坏境

政府进一步加大对现代服务业的扶持力度,加快企业之间诚信制度的建设,加大政府部门在市场监管、政府采购、信息提供等公共服务中的作用。积极鼓励非国有经济加入到现代服务业的发展中来,在更广泛的领域实现辽宁现代服务业发展。按照现代经济市场化、产业化、社会化的要求,大力推进辽宁省服务业的体制改革。加快国有服务企业观念改革,使之能适应现代经济。加快现代企业制度的建设,促使国有服务企业成为现代服务业的推动者。加快技术创新,建立人才培养机制,提高现代服务业人员素质。充分发挥高等院校、科研院所等科研机构在现代服务业发展中的作用,加快相关学科建设,增设紧缺专业。利用高等院校、科研单位的培训能力,加强在职人员的培训,提高现代服务业从业者的业务水平,建立健全人才激励机制,努力创建有利于人才良性发展的环境。

3.合理布局以形成规模效应

集群化发展已经成为产业可持续发展的必由之路。辽宁省的城市分布在内陆和沿海,由于地理位置的差别,导致了各个地区经济发展水平差别很大,各个地区现代服务业发展的水平不尽相同。基于这些问题,根据辽宁省的区域发展规划,各地区之间应当优势互补,达到区域之间的协调发展,形成有针对性的服务业集聚区。沈阳、大连经济比较发达,对现代服务业的要求相对较高,可以率先建立辽宁省现代服务业示范区,从而有力发挥沈阳经济区和大连沿海经济区的经济辐射和产业带动作用。逐步建立以沈阳为中心的辽北地区东北物流城等新型服务业产业基地;以大连为中心的沿海服务业产业集群;辽西地区可以将重点放在改造提升传统服务业上,以锦州为中心,逐步建设具有各地特征的现代服务业产业区。借此来推动地区各产业之间的协同发展。

[1]辽宁省统计局.辽宁统计年鉴2009[M].北京:北京数通电子出版社,2009:13.

[2]国家统计局.中国统计年鉴2008[M].北京:北京数通电子出版社,2008:28.

[3]张兵.辽宁省第三产业发展中存在的问题及原因分析[J].辽宁行政学院学报,2008(4):191.

[4]辽政办发(2008)88号,辽宁省服务业发展规划[S].2008-12-01.

[5]肖旭,李韬.促进辽宁省现代服务业集群发展的对策[J].辽宁经济,2010(4):26.

Present Developing Situation and Analysis of Service Industry in Liaoning Province

YAN G Chao,YIN Xunfa
(School of Economics,Shenyang University,Shenyang 110041,China)

The present developing situation of service industry in Liaoning Province is analyzed,and many problems are found,especially the retarded development of modern service industry.There are many causes lending to it:the degree of emphasis on the service industry is not enough;the development of service industry is disproportion;the benefit of scale is weak;the low starting point of modern service industry.It is considered that,the modern service industry of Liaoning Province should be vigorously developed and the traditional service industry should be reformed reasonably,the degree of marketization of service industry should be improved and an advantageous environment should be created,the rational distribution of service industry should be progressed to form an economics of scale.

Liaoning Province;service industry;present situation;cause;countermeasure

F 113.8

A

1008-9225(2011)01-0047-03

【责任编辑:刘晓鸥】

2010-10-20

杨 超(1979-),女,辽宁铁岭人,沈阳大学硕士研究生。