探索建设符合煤化工行业特色的安全文化体系

辛明强

建设煤化工行业作为高危行业，生产作业过程中，经常受到有毒有害、易燃易爆物质的威胁，时时刻刻要与不安全因素作斗争，这一特点决定了煤化工企业必须把安全放在首位。企业安全文化建设作为现代企业安全管理的高层次阶段，就是通过建立一套自我完善、自我约束、持续改进的安全管理机制，促使企业员工在正确的安全理念和价值观的引导下，统一目标，提高认识，从我做起，发挥安全生产的积极性和主动性，实现从他律到自律的转变，确保安全生产。

充分认识安全文化的重要性

企业安全文化是企业在安全生产活动中形成的，或有意识塑造的并为全体员工所接受、所遵循的、具有企业特色的安全思想、安全意识、安全作风、安全管理机制、安全行为规范、安全生产目标、安全价值、安全文化素质和安全风貌等各种企业安全物质财富和精神财富的总和。企业安全文化建设的出发点和归宿就是为实现安全生产提供强大的精神动力和智力支持。

具体来说，安全文化具有以下几个方面的作用：

一是导向作用。企业安全文化集中反映了企业员工共同的价值观念、安全理念和安全追求。它具有强大的感召力，并引导企业和员工按照既定的目标开展工作。

二是凝聚作用。企业安全文化因其对生命的参悟和价值的感知，能使企业全体员工在安全上的观念、目标及行为准则等方面保持一致，形成心理认同的整体力量，从而表现出强大的凝聚力和向心力。

三是培育作用。推行企业安全文化的过程，就是培育员工安全意识、安全知识、安全技能的过程。通过企业安全文化建设，能有效地提高员工的安全文化素质。

四是激励作用。企业安全文化把以人为本作为主要价值观念，以人的安全行为为准则作为自我激励标尺，激发企业员工的安全生产积极性和主动性，规范和约束不安全行为，使安全生产成为员工自觉、自愿的行动。

五是规范作用。企业安全文化建设通过规范企业安全管理制度、安全管理机制和管理手段，使企业员工形成安全价值共识和安全目标认同并实现自我控制，形成有形的、无形的、强制的、非强制的规范作用。 六是辐射作用。企业根据各阶段安全生产需要，结合企业员工的需求和特点，通过各种媒体、宣传工具和活动，开展宣传教育，使企业安全价值、安全追求等传播到每个企业员工心中。

建立领导负责，全员共管的企业安全文化系统

首先要强化安全文化的领导队伍建设。打造一支符合安全要求的领导队伍，由于煤炭工业安全要求高，涉及安全教育、保障、宣传等方方面面的内容，所以各级领导及企业部门要在安全管理、法制和经济等各方面的领导队伍建设和组织内核。对涉及到职工和千家万户的安全问题，必须对领导组织等方面进行疏导，动员和构建，形成一支素质过硬，安全意识强的领导队伍，从而发挥党政工会的共同治理格局，使这项工作落到实处。

其次，要把思想政治工作放在首位，并贯彻落实在生产过程的方方面面中。思想政治工作于安全建设是一个相互影响的关系，通过思想政治工作的开展，从而提升思想后进的员工的安全素质，充分调动他们的安全生产热情和工作积极性。要加强生产过程安全保障不间断，安全管理不松懈。

第三，要建立扎实可靠高效率的安全机制。安全机制建设能够起到对安全生产过程的监督和保障的作用，要加强安全机制建设，首先要建立一个正确的学习计划，在企业内部组织各种安全培训和宣传教育，从而建立一个各部门齐抓共管，员工安全意识强，安全学习的良好氛围，使员工从各个方面提高自身的安全意识，在耳濡目染中提升安全系数，完成从“被动接受安全”到“主动参与安全”的转变。其次要建立一个切实可行的安全管理体系。编制一个各部门各系统共同参与，齐头并进的一个安全管理网络。一层一层的落实到位，对现场安全和生产布局进行及时的调整。对各方面的工作进行监督，确保所有的安全规程和企业安全生产发展规划落到实处。另外要进行安全培训机制的创立。把各部门广大员工纳入到机制中，对安全培训标准、新机制的改进进行改良。努力完成安全培训工作的创新。要坚持不懈的分析人们在安全生产中行为规律和思想意识变化，研究各个部门的职工群体对安全生产思想重视程度和理解；研究安全文化建设的主旨与建设手段，加强安全文化建设的思想基础，从广大员工的思想根源处找原因。

第四，要对各部门内部的安全文化进行有效监督。对班组的安全管理进行督促，要对班组的安全文化建设的实效性进行考量。对安全文化的前端建设进行规划，建立一个合理的安全机制，并且充分发挥班组的主观能动性。把安全责任的方方面面落实到位，避免空空而谈。这样才能起到对安全生产效率进行提升的作用。

第五，要对全体员工安全建设的个人能动性进行提升。安全建设关键是人的建设，要对员工的安全意识进行加强，对安全建设先进的个人和企业团体进行表彰和奖励，对思想和意识进行提升，提炼企业安全文化的精髓，并将其进行发扬，建立先进的企业安全文化，从而发挥全体员工的积极主动性，使企业的安全建设目标能够深深的根植于每一名员工的心目中，从而形成更为扎实的企业安全文化根基。

（作者单位：华亭中煦煤化工有限责任公司）