建筑业“十二五”：走向新的辉煌

◎ 本刊编辑部

刚刚过去的“十一五”期间，在政府政策的引导下，在企业、行业与社会的多方努力下，建筑业收获了累累硕果。当建筑业的产值不断增大的时候，人们关注的目光一方面投向了建筑行业本身的健康和可持续发展，另一方面也在审视并思索着建筑业应当承担起的社会责任。在建筑行业走向战略升级与价值提升的关键时期，住房和城乡建设部印发了《建筑业发展“十二五”规划》，为建筑业“十二五”期间的发展重点指明了方向。

提升建筑品质。建筑业的输出远非以量取胜。建筑是生活的居所，是工作的场地，是艺术的展现，也是国家的形象。建筑的品质与人们的生活质量息息相关。在过去，我国的建设规模大但品质低。根据“十二五”规划，建筑行业的规划水平、设计水平、材料水平都要有所提高。在建设的标准化上，我们在建筑中使用的钢筋水泥的强度、标号与发达国家相比仍然存在着很大的差距。随着经济的发展和国力的增强，建筑业应当积极推广使用高强钢筋和高性能混凝土，提升建筑品质。

规范建筑市场秩序。市场经济的良好运行需要有法、有序、有效的竞争环境，这离不开市场各方主体明晰自身角色与定位，谨守职业道德与法律规范。特别是要严格约束政府行为，完善交易机制，保证交易双方的合法权益。更进一步地，建筑行业需要努力打破省市地域和公路、铁路、民航、港口、水利、房建不同子行业的市场分割垄断。

调整产业结构。产业结构的调整包括以下几个方面。其一，随着人们对建筑质量需求的提高，建筑功能要求的增多以及不同区域对建筑的不同要求，建筑业必须要适应区域性、多样性和个性化的市场需求。其二，培育一批施工总承包企业，发挥龙头带动作用。支持一批大型建筑业企业向多产业、综合承包、设计施工一体化、资本实业运营一体化的高端运营方向发展。要改变建筑业企业无论大小同在一个平台竞争的格局，构筑建设工程承包企业的“立交桥”运行系统，形成一个有高有低、有总包有分包的立体结构。其三，发展中小型建筑业企业。通过改变“高资质企业承包，低素质企业干活”、“层层分包，层层扒皮”的现状，鼓励中小企业走专业化、高效率的可持续发展之路。麻雀虽小五脏俱全，中小企业也可与高新技术相连接，开拓广阔的技术应用空间。其四，要积极促进工程建设各个环节间的整合与融合。

推动建筑业节能减排。目前欧盟、美国、日本都将建筑业列入低碳经济、绿色经济、促进节能减排、克服金融危机的重点领域。目前全世界建筑达到3000亿平方米，随着低碳经济建筑的节能改造和品质提升，必然迟早会在全球铺开，由此形成巨大的市场商机，对此我国应及早引起敏感和重视。

推动建筑业工业化进程。城市化、工业化的脚步从没停止，我们畅想，未来世构技术、预制拼装在房地产、地铁、市政领域的推广应用能够推进建筑业工业化的进程。

开拓国际建筑市场。可以预计，未来我国建筑市场稳定繁荣，建筑业的绝对规模仍将增长，但若要保持当前的增速会有些困堆。所以建筑业要拓展新兴市场空间，走向海外。

突破建筑业人才瓶颈。十年树木，百年树人，人才的重要性不言而喻。但是不夸张地说，如今的建筑业人才全面告急，不仅是高端的综合性、复合型人才紧缺，而且普通农民工也短缺。这是因为新生代农民工大多不愿意从事建筑行业，当前建筑工人低收入、长时间大体力劳动、体制外没有福利的状态是难以维持下去的。突破建筑业人才瓶颈的途径之一是学习欧美等发达国家，顺应建筑工人职业化这一潮流和趋势。

“十二五”规划的高瞻远瞩，让我们先于时间的脚步一窥建筑业未来五年乃至更久的发展蓝图。依托科技进步，注重人才培养，加强环境保护，拓展国际视野，调整产业结构，规范市场秩序，有了这些航标的指引，我们期待建筑业满怀信心地迎来下一次辉煌。