浅谈建筑项目在设计阶段中的造价控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点。而建筑市场的竞争主要是工程造价的竞争，谁在工程建设中既能确保工期、质量，又能注重成本管理，控制和把握好合理的造价，以最小的成本，换取最大的利益，谁就能在竞争中获取主动权，走向成功。因此，抓住设计阶段的造价控制，看其设计是否经济合理，对控制整个工程造价具有十分重要的意义。

一、设计阶段工程造价控制的意义

1、体现了事前控制的思想

设计阶段是项目即将实施而未实施时的阶段，为了避免施工阶段不必要的修改，避免设计变更费用的增加，应把设计做详细、做深入。设计的每一笔每一线都需要投资来实现，所以在开工之前把握好设计关尤为重要。

2、体现了全过程和动态控制原则

以往工程审价仅仅是核定最终的工程价款，通常被认为是静态的、被动的造价控制，而相比之下全过程造价控制的特点是动态的、主动的造价控制。设计阶段造价控制与施工阶段的造价控制相比，则更能体现事先性和主动性，建设项目造价的监控由滞后性向超前性的发展，更能适应市场经济的变化和需求。建设项目造价控制重心的前移使设计阶段的重要性更加明显。

3、使造价构成更合理，提高资金利用率，提高投资控制效率

通过设计预算可以了解工程造价的结构构成，分析资金分配的合理性，并可以利用价值工程分析项目各个组成部分功能与成本的匹配程度，调整项目功能与成本，使其更合理。编制设计概算并进行分析，可以了解工程各组成部分的投资比例。对于投资比例比较大的部分应作为投资控制的重点，这样可以提高投资控制的效率。

二、设计阶段工程造价控制的影响因素

1、建筑安装工程费

按我国现行的建筑工程造价构成分析，占最大比例的是建筑安装工程费。而建筑工程安装费的多少取决于设计阶段。设计中是否严格遵守“经济、适用、合理”的原则精心设计，并选择合理的设计方案和应用现代科技成果，是是否可以降低工程造价取得经济效果的关键。然而现行的设计中标准设计使用情况并不理想，许多的设计单位依然停留在“构建——设计——绘图”的模式，标准设计很大程度上仍停留在指导性文件的层面；并没有发挥其应有的价值，更无从谈起在降低工程造价方面起作用了。

2、设计者的主观态度

设计者主观上偏重于保守设计，就是所谓“多加钢筋少加脑筋”。设计超出实际需要，增加造价，设计者并不承担经济责任；如果按实际需要进行设计，节省造价，设计人员并无经济利益，万一出现问题，则要承担责任。这势必导致设计趋于保守，工程造价提高。

三、设计阶段工程造价控制的目标确定

设计阶段控制造价的目标一般是用投资估算作为方案设计估算的控制目标，用方案设计估算作为初步设计概算的控制目标，如果有技术设计时用初步设计概算作为技术设计修正概算的控制目标，用修正概算作为施工图预算的控制目标，如果没有技术设计时就直接用初步设计概算作为施工图预算的控制目标。

四、设计阶段工程造价控制的途径

1、积极推行限额设计

限额设计是按照批准的设计任务书和投资估算来控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总投资限额不被突破，从而达到控制投资的目的。进行多层次的控制与处理，才能最终实现控制投资的目标，同时实现对设计规模、设计标准、工程数量与概算指标等各个方面的控制。

首先，限额设计的纵向控制。随着勘察设计阶段的深入，即从初步可行性研究、初步勘查、可行性研究、详细勘察直到施工图设计，限额设计都必须贯穿到各个阶段，而在每一阶段中必须贯穿于各专业的每道工序。在每个专业、每道工序中都要把限额设计作为重点工作内容，这是实现总限额的保证。

其次，限额设计的横向控制。健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位内部的经济责任制，正确处理“责”、“权”、“利”三者之间的关系，是限额设计横向控制的主要工作。建立设计部门各专业投资分配考核制度。再设计开始前按照设计过程的估算、概算、预算的不同阶段，将工程投资按专业进行分配，并分段考核。为此，应赋予设计单位及设计单位内部各科室及设计人员，对所承担设计具有相应的决定权、责任权，并建立起限额设计的奖惩机制，改进和完善限额设计的不足之处，按照市场经济要求，积极推行限额设计，将过去的“画完算”改为现在的“算着画”，时刻想着“笔下一条线，投资千千万”，使工程造价得到有效控制。

2、重视运用价值工程理论

应用价值工程进行设计方案优化，是运用集体智慧和通过有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以最低总成本可靠地实现产品的必要的功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法。

在设计阶段进行多方案比选时，利用价值工程进行方案优化，综合各方面因素选定路径最短、工程量最少、技术先进及经济合理的最优设计方案，不盲目追求高标准，使设计方案在体现使用的基础上适当美观，合理使用人力、物力和财力，已达到合理、有效地控制工程造价的目的，花少钱办大事，使有限的资金最大限度的发挥作用。

价值工程作为一种相当成熟而又行之有效的管理方法，在许多国家的工程建设中得到了广泛的应用。在具体运用价值工程中，可采取以下几条基本途径：提高工程功能，降低项目投资；保证工程功能不变，降低项目投资；工程功能有所提高，但项目投资不变；工程功能略有下降，但项目的投资大幅度降低；适当提高项目投资，大幅度提高工程的功能。

在设计阶段，对设计方案进行优化选择时，应采用价值工程原理及方法，开拓构思和新途径，获得新方案，创造新的功能载体，从而简化产品结构，节约原材料，节约能源。设计方案一经确认，又可采用价值工程方法，对产品功能进行细化，把多余的功能去掉，对造价高的功能实施重点控制，千方百计地降低工程造价，实现建设项目的最佳经济效益、社会效益和环境效益。

3、推广采用标准设计

标准设计是根据共同的条件按照通用的原则编制的，是经过一定程序批准的，可供设计单位重复使用，既优质又经济。标准设计能较好地贯彻执行国家的技术经济政策，合理利用能源、资源、材料和设备。

标准设计能够缩短设计周期，加快施工进度，因此，建设工程标准设计的应用和推广，一般都能使工程造价低于个别设计的工程造价，主要体现在以下几个方面：可以节约设计费用，加快提供设计图纸的速度，缩短设计周期；由于采用标准构件，可以在预制场采用定型工艺，组织成批均衡生产，从而统一配料和节约材料，有利于生产成本的大幅度降低；可以使施工准备工作和定制预制构件等工作提前，既能提高劳动生产率、加快施工速度，又有利于工程质量，从而很好的降低建筑安装工程费用；建设工程标准设计是按通用条件编制的，是按规定程序批准的，可供大量重复使用，既经济又优质。

4、重视基础工作，加强设计变更的管理

频繁的设计变更对于项目的质量、工期以及造价的控制非常不利。引起设计变更的原因是多方面的，有基础工作不细致，掌握的原始资料不准确、不全面。对于因变更而引起的项目质量、工期、造价的变化以及有可能引发的各种索赔进行综合分析、比较，权衡利弊后再作决策。

五、结束语

建设项目在设计阶段的造价控制是一个系统工程，要充分认识到设计阶段造价控制的关键性，坚决把控制的重点放在前期的设计阶段，分析比较各种设计方案对工程造价的影响，创造适宜的条件，合理确定目标，采用运用价值工程理论、推广标准设计、实行限额设计等科学的方法，选择更经济、合理的设计方案，综合利用多种控制方法和手段，就一定能搞好设计阶段的造价控制。