广播电视“十二五”科技发展规划和近期重点工程建设

今年是“十二五”开局之年，结合这次大会的主题，我这次汇报的题目是：《广播电视“十二五”科技发展规划和近期重点工程建设》。

国家广电总局“十二五”规划已经公布，此规划一共分为六个部分：

第一章，总结“十一五”广播影视科技工作成绩和经验。第二章，分析广播影视科技发展面临形势和问题。第三章，规划编制的指导思想和基本原则，提出了“十二五”期间广播影视科技工作的发展目标。第四章，在安全播出、节目制作播出、传输覆盖、监测监管、科技创新等五个方面，明确了24项重点任务，指导未来五年广播影视科技工作。第五章，为落实重点任务，列出了40项重点项目。第六章，为规划的实施，提出了政策、机制、人才、资金、宣传贯彻等保障措施。

规划内容很多，今天我就其中一部分重点内容，向大家做一个简单的介绍。此次规划中指出到2015，我国广播电视有以下重点发展目标：

广播电视全方位安全播出保障能力和监管能力全面提升；

全国地级（含）以上广播电台、电视台节目制作与播出基本实现数字化网络化；

有条件的地级（含）以上电视台主要频道实现高清化，全国具备提供100个高清晰度电视、10个立体电视频道的能力；

全国县级（含）以上城市有线广播电视全面实现数字化，80%基本实现双向化，具备开展广播电视、话音、数据等全业务的能力；

开发实现100种以上新业态，建立适应三网融合业务的技术新体系；

建成互联互通、资源共享、统一结算、统一监管的全国有线广播电视网络；

全国县级（含）以上城市基本完成地面数字电视、移动多媒体广播电视覆盖；

建立完善卫星直播广播系统，具备提供100套标准清晰度电视节目、40套高清晰度电视节目的能力，实现“盲区”和农村地区覆盖；

在全国大中城市播出地面数字声音广播；

建成由国家统一指挥调度、应对突发公共事件、平战结合的全国应急广播系统；

建成面向全国广播影视传统业务与新媒体业务的全方位、统一的技术监测监管系统；

研究开发有线无线相结合的、全程全网的、可管可控的下一代广播电视网络技术，推动适应三网融合的新业态业务发展，在全国大中城市建立下一代广播电视网。

针对以上目标，我们要做的工作很多，其中近期广播影视重点工程建设有以下几个方面:

应急广播

着手建设国家应急广播工程，启动应急广播信息制作播发平台和应急广播调度控制平台的建设。充分利用中短波和调频广播网、数字有线电视网、移动多媒体广播电视网、直播卫星覆盖网和数字音频广播网等广播电视现有传输网络资源，构建国家应急广播传输覆盖网。抓紧研究应急广播关键技术，制定相关技术标准，开发相关系统设备，开展中波、调频和移动多媒体广播电视应急广播试点。

高清电视

进一步加大高清晰度电视的制播能力建设，鼓励有条件的电视台开办高清同播频道。直辖市电视台力争播出2至3套高清同播频道；东中部地区省级电视台力争播出1至2套高清同播频道；省会城市、计划单列市以及有条件的地级市电视台力争播出1套高清同播频道。支持符合条件的省级卫视高清同播频道上星传输，力争同播率达70%，推进高清频道进入各地城市有线网络传播。

集成播控平台

全国省级以上电视台加快构建面向多个播出平台、多种用户终端的综合制播系统，提供跨网络、跨平台、跨系统的广播电视节目服务。抓紧建设12个三网融合试点城市的IPTV、手机电视集成播控平台。鼓励各级电台、电视台开展网络视音频节目播出，支持具备条件的电台、电视台开办网络广播电视台。

有线数字化

网络改造：加快推动全国有线电视网络数字化、双向化改造，推动网络互联互通、升级换代。推广新业务：推广高清交互、在线支付、可视互动等各种新业务。2011年底，全国大中城市城区力争基本完成双向网络覆盖。

136工程

配合国家级有线网络公司组建，建设全国有线电视网络互联互通平台，包括：一个中心：全国内容分发交换中心；三个系统：内容监控、运营支撑结算、骨干网传输交换；六大类基地：广播电视节目、文化资源内容、数字电视出版物、数字电视互动教育、综合资讯服务、数字电视互联网等内容集成基地。我们将在三网融合12个试点城市和地区进行试点，然后视情况在全国其他地方进行推广与建设。这也是建设三网融合以及下一代广播电视网的重要工程之一。

CMMB

增加覆盖频点，满足应急广播、多媒体新业务等不断增长的需求；采用单频网方式从地市延伸到县级覆盖，加强重要场所和室内的深度覆盖；加强新技术新业务开发应用，加强节目建设和业务内容集成，丰富业务种类和节目内容，重点推广应急广播、富媒体广播、电子报纸、互动业务等业务，发展用户，提升服务水平。

直播卫星

扎实做好直播卫星在有线电视未通达农村地区的服务试点工作。制定直播卫星服务区域划片办法，建立服务区域地理信息管理系统，制定接收设施安装和代理服务管理办法，研发机顶盒定位管理技术规范。扩建直播卫星加密播出平台，完善业务营运支撑系统，开通基本服务。中央电视台15个频道、本省1套卫视、少数民族节目7套、中央教育节目1套和中央人民广播电台13套广播节目、本省1套广播节目。直播卫星将与有线电视形成有效的互补关系。

监管平台

研究并确定总局统一监管平台与各地方监测系统对接的机制和技术要求，推进建设互联互通、高效快捷、资源共享的全国广播影视技术和内容统一监管平台。抓紧建设12个三网融合试点城市的IPTV监管系统、手机电视监管平台，实现对试点地区IPTV、手机电视集成播控、传输分发等环节以及用户端的全程监管。

以上是我汇报的内容，希望能够对大家的工作有所帮助，并希望有关各界能够一起努力把工作做好，达成“十二五”规划目标，谢谢大家！