历史性的机遇与发展——俯瞰金沙江的十年巨变

李友明, 杨 艳, 郭舒曼

(凉山日报,四川西昌 615000)

历史沉淀的贫困

细看中华人民共和国的地图,凉山、攀枝花、宜宾、昭通、昆明,这五个似乎毫不相关的地名,因为一条江,而紧密相连。

这条江,就是滚滚东流的金沙江。

金沙江,彝语称“阿合史依”,意思是 “黄金水”——一条流金淌银的河。

从白雪皑皑的唐古拉山脉北麓走来,磅礴浩大的金沙江穿过青、藏、川、滇,至宜宾接纳岷江后称为长江,年径流量 1550亿立方米。

金沙江,在石鼓以上河段称为上游,石鼓至攀枝花称为中游,攀枝花至宜宾称为下游。

纵观历史,金沙江下游是一个资源富集、经济贫困的区域。

虽然区域水能资源丰富,矿产资源富集,但山高路陡,江势惊险,交通闭塞,信息不畅。千百年来,一江春水白白付之东流,世居两岸的人民,贫穷而坚定地守望着这滔滔江水。

金沙江畔自古流传着这样的歌谣:“青杠坪,包包埂埂,天天红苕当顿,要想吃米,除非害病,等米买回家,人都死得硬邦邦……”

这悲怯的歌谣,是金沙江两岸历史沉淀贫困的真实写照。凉山,是全国最大的彝族聚居区,金沙江流经辖区500多公里。解放前,这里的社会形态还处在奴隶社会,人民群众在水生火热中苦苦挣扎。解放后,凉山“一步跨千年”,步入社会主义初级阶段,但贫困面依然很大,贫困程度依然很深,贫困人口依然很多。

1999年,翘首期盼溪洛渡水电站开发的雷波县,G D P只有 2.2亿元,农民人均纯收入不足千元,地方财政一般预算仅 1107万元。

与雷波一江相望的昭通市,是全国 18个贫困片区之一。2000年,全市仍有 10个国家和省重点扶持的贫困县,仍有 67.18万人处于温饱线以下,占全省的六分之一,农村贫困发生率高达 14.9%。1999年,昭通市 G D P仅为 99亿元,财政一般预算收入 5.4亿元,农民人均纯收入同样不足千元。

穷则思变,贫则图强。贫困的人们俯瞰着滔滔金沙江,梦想着金沙江有一天真正能够流金淌银。他们对发展的追求、对和谐的渴望,犹如久旱盼甘霖!

历史赋予的机遇

历史的长河走过 20世纪的岁月,迎来了 21世纪的曙光。

经济欠发达的西部,在世纪之交盼来了历史性的发展机遇。

1999年 9月,中共十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》明确提出:国家要实施西部大开发战略。

2000年 1月,国务院西部地区开发领导小组召开西部地区开发会议,研究加快西部地区发展的基本思路和战略任务,部署实施西部大开发的重点工作。

2001年 3月,九届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》对实施西部大开发战略再次进行了具体部署。

加快西部地区的经济发展,直接关系到扩大内需、促进经济增长;关系到民族团结、社会稳定和边防巩固;关系到东西部地区协调发展和最终实现共同富裕的战略目标。

西部的劣势在于欠发达,优势在资源。

有资源就能吸引世界的目光,就有发展的基础条件。资源是后劲,资源是优势。

资源的开发离不开资本、技术、人才等要素,而西部最缺的正是这些要素。西部大开发的实施,使西部有了产业承接的政策支持,有了开发要素进入的前提条件,为欠发达的西部地区注入了活力,带来了历史性的发展机遇。

西部尤其是西南地区,炙手可热的资源优势是水能资源。

世界水电在中国,中国水电在西南。

我国是世界上水能资源最丰富的国家,水能资源理论蕴藏量为 6.9亿千瓦,而西南水能资源占全国的 82%。

水能资源的多寡完全取决于落差,大西南的崇山峻岭间,造就了西南举世瞩目的水能资源,尤其是西南的四川、云南水能资源富甲天下。

金沙江更是其中的翘楚。

如何将大自然恩赐的水能资源优势转变为经济优势呢?

如果说“西气东输”解决的是新疆、甘肃等西北地区的开发问题,那么“西电东送”则主要是发挥四川、云南、贵州、广西地区的水能优势。

开发西部地区的富余电量,将其输送到电力紧缺的东部,东西互动,相得益彰,利国利民,造福千秋。

“西电东送”有三大通道:一是将三峡和金沙江干支流水电送往华东地区,形成中部通道;二是将贵州乌江、云南澜沧江和桂滇黔三省区交界处的南盘江、北盘江、红水河的水电资源以及黔、滇两省坑口火电厂的电能开发出来送往广东,形成南部通道;三是将黄河上游水电和山西、内蒙古坑口火电送往京津唐地区,形成北部通道。

这是西部水电开发的福音,更是西部水电开发的机遇。

国家实施西部大开发战略,将金沙江由幕后推向前台。

这块尚未开发的处女地,有着令世人为之炫目的水能资源,技术可开发量达 7000多万千瓦,约占全国的 17%,居我国十三大水电基地之首。尤其是金沙江下游,水电资源富集,规划的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝四座水电站,总装机容量达到 4300万千瓦。

2005年开工建设的溪洛渡水电站,总装机容量 1386万千瓦,位居世界第三、中国第二;2006年开工建设的向家坝水电站,总装机容量 640万千瓦,位居世界第六、中国第三。

两座巨型水电站投资巨大,工程宏伟,是西部大开发的骨干项目,也是“西电东送”的重要电源点,更是 10年西部大开发中,金沙江下游区域最大的开发项目。

通过大项目的支持和自身努力,金沙江畔各个城市的经济增长步伐明显加快,发展的质量和效益明显增强,新兴城镇不断涌现,城镇化进程不断加快。这一个个新兴城镇,如同镶嵌在金沙江畔的一颗颗明珠,正散发着愈加引人注目的光芒。

撬动区域经济的“支点”

放眼世界,区域经济已成为世人关注的热门话题;纵观全国,区域协调发展进入国家发展战略视野。

凉山、攀枝花、宜宾、昭通、昆明等金沙江下游区域州市虽然跨省相邻,一衣带水,顺江而生,相依相存,过去有民间往来交流,但跨行政区域的合作甚少。

然而五地资源、地理、交通、地缘相接,人文相亲、民俗相融的优势成就着“金沙江下游经济圈”这一概念的基础。

水电开发的热潮,让金沙江成为了这片广袤大地上最热闹的“战场”。

据规划,国家将投资 6000亿元深挖金沙江水电“富矿”,其近亿千瓦的电力又可为工农业生产提供数以万亿元的增加值,这使得“金沙江经济带”格局日益凸显。

随着两省五地金沙江沿线的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝等 4大电站的筹建和建设,沉睡千万年的“宝藏”被唤醒。

水电开发打破了“千古闭塞之江”的寂静,沿江地市正在成为梯级电能开发工程建设的重要服务基地,良好内河航运和即将贯通的高速路网使这些地区已经成为连通滇中、蜀西南经济区与长江经济带的重要枢纽。

随着国家区域发展战略的深入推进,西部丰富的资源,水电开发更为金沙江经济带注入了新的活力,带来了勃勃生机,形成了一条新生的金沙江下游经济带。这条日益凸现的经济带上接大西北,下通长三角,与珠三角遥相呼应,经济发展潜力剧增,发展机遇凸现。

大项目、大投资,带来地方经济大发展。每天,溪洛渡、向家坝水电开发投资多少?整整4000万元,这是何等的惊人!这种前所未有的强势投资,对区域间的 G D P贡献率和经济拉动作用不言而喻。

“给我一个支点,我可以撬动地球”。川、滇五地都想把手中的资源优势淋漓尽致地变为产业优势、经济优势,并在未来的发展规划上都着以浓墨重彩。

有着经济“引擎”和“助推器”之称的水电,在这些城市经济社会发展过程中,功不可没,在地方经济社会发展中显示出越来越重要的作用。

水电开发,正成为金沙江下游区域优势资源的支柱,成为撬动区域经济发展的“支点”。

如今,凉山州、攀枝花市、宜宾市、昆明市和昭通市都在密切关注着水电开发的态势与进程,寻觅着依托发展的切入点,争夺着科学发展的制高点。

大项目带动大发展

从凉山到昭通再到宜宾,从攀枝花到昆明,我们行走在金沙江畔,仿佛进入人文地理的深处。

蜿蜒公路,傍水而行,人来车往,打破了山峦的寂静。江面上,形似彩虹的拱桥、吊桥,跨江而过,巧夺天工,连接南北,贯通东西……

逢山掘洞、逢沟架桥的交通纽带,把本地和外地、山里和山外紧密相连,带来了便捷,带出了希冀。

从小喝着金沙江水长大的雷波彝族姑娘阿鲁取喜,高中毕业后考取了成都的一所大学,在校时每次假期回家成了她的“梦魇”:从成都到雷波,路况极差,颠簸不停,每次回家要坐 8个小时的车,晕车晕得要命,有时苦胆都要吐出来了。

大学毕业以后,阿鲁取喜在四川交通职业技术学校当上了老师,现在每次回家只需 5个小时,而且道路平坦急弯少,不再晕车的取喜连连感叹交通便捷。

这得益于溪洛渡水电站对外交通公路的建成!

“要想富,先修路”,溪洛渡水电站对外交通公路等一大批基础设施建设,不仅加快了工程建设,更为地方经济发展插上了腾飞的翅膀。

金沙江水电开发为当地带来的直接或间接经济效益是不可估量的。

财政收入,以溪洛渡工程所在地四川省雷波县为例,据雷波县县长陆开华介绍:2009年,全县G D P达 22.5亿元,增长 11%,财政一般预算收入完成 1.1亿元,增长 25.3%。

这得益于总装机容量排名世界第三、中国第二的溪洛渡水电站工程的建设,更得益于雷波县依托溪洛渡水电站开发而制定的发展战略。

处于宜宾—凉山—攀枝花的沿江快速通道上,雷波的战略定位是“建设溪洛渡,发展新雷波”。“溪洛渡”正是雷波发展的靓丽名片!

雷波磷矿资源得天独厚,储量高达 22亿吨,位居全国第三,被誉为“磷矿富县”。然而,千百年来,遍布雷波山峦的磷矿却是“藏在深闺人未识”,尚未得到规模开发。

2005年,溪洛渡水电站开工之时,雷波大投入、大手笔加以宣传,收到奇效。专程前来参加溪洛渡水电站开工庆典的国家发改委副主任张国宝,一踏入雷波地界,就被“打造西南最大的磷化工基地”的大型标语深深吸引。

如今,雷波充分利用丰富的磷矿资源和水电资源,走电冶结合之路,倾力打造“西南最大的磷化工产业基地”。

通过以项目为抓手,雷波在优化投资环境上下功夫,招商引资成效明显。仅在今年 8月的第六届中国◦凉山彝族国际火把节期间,成功招商引资达 9.64亿元:一是与雷波凯瑞磷化工有限公司签订了总投资达 5亿元、首期 2亿元的 6万吨黄磷项目及下游精细磷化工项目;二是与福建安裕投资有限公司签订了总投资 4.64亿元的双河电站 5.8万千瓦及 26公里输送线路架设项目。

雷波境内有秀丽的马湖、乐水湖、麻咪泽动植物基因库、城墙岩原始森林、溶洞奇观等自然生态景观,有三国文化遗址、彝族向天圆坟等历史人文景观,特别是未来溪洛渡巨型水电站观光,使特点鲜明、优势凸现的雷波旅游资源内容更加丰富,优势更加突出。

旅游,正在成为雷波未来经济发展的亮点。

“2010年,全县 G D P可达 25亿元,本级财政一般预算收入可超 1.2亿元。”陆开华县长说:“与十年前相比,雷波发生了翻天覆地、日新月异的变化,不过明天的发展会更快、更好!”这掷地有声的话语,充满自信,充满希望。

雷波,仅仅是“金沙江下游经济圈”发展的一个缩影!

西部大开发十年间,宜宾市经济结构不断优化,“工业强市”战略成效明显,农业基础不断夯实,基础设施建设取得突破性进展,优势资源深度开发有效推进,服务业持续发展,城镇化进程进一步加速,城乡协调发展进一步增强。1999—2009年全市经济年均增速为 12.85%,2009年全市G D P总值 720.78亿元,比上年增长 14.9%,经济总量在全省 21个市州中继续保持第 4位;全市人均 G D P达到 16163元,是 1999年的 5.07倍 。

昭通市经济总量迅速扩大,不断跨上历史新台阶,实现了前所未有的高速发展。特别是 2004年以后,全市经济步入了高速发展的历史新轨道,朝着又好又快的方向持续、快速、健康发展,G D P年均保持两位数增长。2009年,全市 G D P达302.43亿元,财政一般预算收入 20.79亿元,农民人均纯收入 2445元,社会事业发展蒸蒸日上……

没有 10年的西部大开发,难有西部经济的健康、持续发展;没有金沙江下游的水电开发,难有金沙江下游区域经济的又好又快发展。

“好风凭借力,送我上青云。”千里金沙江上浪潮涌,大项目带动大发展的滚滚热浪,伴随着新西部、新蓝图的和煦春风徐徐吹拂着。