论工程项目成本控制与管理

高元平

现今社会，随着市场经济的建立和不断完善，激烈竞争的建筑市场日臻成熟，已经进入了一个崭新的发展时代。在此大形式大背景下，任何一个自主经营、自负盈亏的建筑企业要想在建筑市场的大风大浪中立足并取得长远健康有力的发展，加强企业工程项目成本控制与管理是一项不可或缺且必不可少的内容。众所周知，建筑施工企业的最终目标是利润最大化、最优化，而工程项目成本控制与管理是实现效益、利润最大化的决定因素。只有稳健了工程项目成本，所有的利润空间才能得以施展和实现，实现可持续发展。

目前，一些先进的成本管理理念和模式已经引入我国建筑市场，但发展还不够完善和成熟，传统的成本管理模式还没有完全摒弃，我国建筑市场中成本管理的模式和方式还存在着许多弊端和不足。

结合工程造价计价的特点，现分析一下工程项目成本控制存在的问题如下:

1)工程项目成本控制缺乏长远性、动态性。任何一项工程项目从立项可研到竣工验收交付使用，一般都有一个比较长的建设工期，而且由于意想不到和不可控制的因素较多。许多影响工程项目成本的动态因素如:设备材料价格的变化、银行利率的调整、不可抗力的发生、工资标准及费率等都发生变化，这些变化必然影响工程成本的变动。而目前许多工程项目成本控制只注重制定和结果。首先，只是为了满足企业管理程序与形式的要求，但是工程项目成本控制重在执行，优秀的成本控制方法如果不能得到切实有效的实施，也只是纸上谈兵，没有实际意义。另一方面，目前我国绝大多数建筑施工企业只是重视最终的工程项目成本控制目标是否达到，轻视甚至根本不考虑工程项目成本控制的过程是如何实现和实施的。如果没有过程中的监控，建设工程项目整个施工工期过程中得到的有益经验和教训就不能得到有效的使用和推广，工程项目执行过程中出现的问题及其解决办法也得不到良好的总结和吸收，这样的做法对以后的建设工程项目成本控制与管理根本没有任何作用，也达不到工程项目成本控制与管理的根本目标和最终目的。

2)工程项目成本控制的方法不科学、不合理，存在漏洞。在传统的工程项目成本控制模式中，投标报价时，没有把施工组织设计和经济分析相结合而考虑，存在着严重的脱节问题。不考虑不同的施工组织设计比如说:采用不同的施工方案、不同的施工机械等对工程项目成本带来的不同的评估。另一方面，投标报价时没有深入的考虑市场因素产生的影响。显而易见，这种传统的模式存在着种种弊端，缺乏核心的竞争力，必然会在市场经济的波涛汹涌中淘汰。

3)全员意识差，对节约工程项目成本意识淡薄。上至领导对工程项目成本控制与管理的重视程度不到位，无视成本降低的重要性和必要性，而且工程项目成本决策随意性强，一个人说了算，不惜以牺牲工程项目成本为代价争创省市名优工程。下到员工由于生产责任成本制度分配不到位，奖罚制度更是不明确，在生产工作中不重视精打细算，工程项目成本的概念几乎没有，损失浪费现象比比皆是。

针对目前建筑市场中工程项目成本控制与管理存在的问题，要加强成本控制，争取做到把各项生产费用控制在计划成本范围内，以保证成本目标的实施。首先主要的是要搞清楚成本控制的界限划分工作:

1)成本计划工作阶段。项目投资的节约主要在于工程方案的论证，经过多方案的比较，进行成本预算工作，提出成本报告，确定成本目标或计划。然后将成本目标或计划分解，提出设计、采购、施工方案、施工机械选用等费用的限额，按照限额进行成本使用的控制。

2)成本监督工作阶段。审核各项工作的费用，确定是否支付工程款，监督对比已支付工程款的项目是否已经按期完成。对各项工作如:设计、采购、施工方案、施工机械选用等费用进行成本使用的控制和审计活动。

3)成本跟踪工作阶段。作出各个不同要求和不同详细程度的成本分析报告。

4)成本分析工作阶段。进行成本超支的原因分析，对剩余的工作进行成本预算和成分趋势分析并采取一定的控制措施。

成本控制是一项必须重视的工作，项目管理人员了解并掌握了成本控制工作后，依靠各部门、各单位的通力合作，对成本控制进行有效的组织和分工。只有组织和分工的明确，才能确保成本控制工作得以实现。

1)建立以项目经理为中心的项目成本控制体系。项目管理的特征之一就是项目经理责任制。项目经理必须把成本控制放在首要位置，综合考虑工程项目的进度、质量、合同、安全等各个方面的工作。成本控制必须与质量控制、合同控制和进度控制同步进行，缺一不可。成本控制不是一个单一的问题，比如说质量标准的提高、进度的变更或是工程量的增加或是减少等都可能引起成本变化。这就给项目经理提出了更高的要求，综合分析，运筹帷幄。

2)建立成本控制责任制。每一个项目管理人员都应该明确自己在成本控制中应该做的具体工作和肩负的责任。只有每一个项目管理人员都把自己的责任出色的完成了，成本控制的目标才能实现。

3)项目经理部与施工队之间可以签订劳务内部合同。项目经理部要把成本责任落实到施工队，建立奖罚分明制度。对成本控制有贡献的应该以奖励为主，只有这样才能激励施工队的积极性。当然，对那些不按照合同责任完不成任务的，也应该照章罚款和赔偿。

4)施工队可以将成本责任进一步落实和分解到作业班组。施工队按照生产班组的责任成本的实际完成情况，结合施工的具体要求进行一系列的综合评估。

总之，工程项目的成本控制是项目管理中的一项非常重要的工作，成本控制的成效往往与企业的效益息息相关。所有的项目都要进行成本控制，最关键的是要把成本控制贯穿于工程施工项目的全过程，综合考虑各个方面的因素，摆脱传统成本控制模式的束缚，不断的尝试创新新的思路和方法。只有这样，企业才能有获取最大利润的保证，实现利润最大化。

综上所述，随着现代化市场经济的飞速发展，传统的生产理念将逐渐淘汰，同时给我们每一个工程人员提出了更高的要求，必须不断的学习新的工程施工工艺，掌握先进的施工方法，了解最新的建筑材料，综合运用价值工程等先进原理，做到理论与实践相结合，尊重事物发展的客观规律，密切关注大形势的变化，适应时代发展的需要。只有这样，才能在激烈的市场中展翅翱翔，实现可持续发展。

［1］ 李 晶，李成仁.谈施工项目成本控制［J］.山西建筑，2011，37(6):222-223.