信息采集管理系统在集体林权制度改革中的应用

陈谦山

（山西省祁县林业局， 山西 祁县 030900）

从2010年开始，山西省集体林权制度改革全面展开，“林业信息采集管理系统”作为该项工作中的重要技术手段，应用于全过程，起到了非常重要的作用。现将“林业信息采集管理系统”介绍如下。

1 系统介绍

1.1 地理信息系统

地理信息系统（简称GIS）是上世纪60年代发展起来的一门新兴学科，它以地理空间数据库为研究对象,在计算机软硬件支持下，把各种地理信息按照空间分布及属性，以一定的格式输入、存储、检索、更新、显示、制图、综合分析和应用的技术系统。目前，GIS以其分析地理空间及非空间信息的强大功能，被广泛应用于农业、林业、水利、考古、环境、资源、道路、急救和旅游等领域的规划和管理上。

1.2 地理信息系统与林业

地理信息系统技术不仅可以有效地管理具有空间属性的各种林业信息，对林业管理和实践模式进行快速和重复的分析测试，便于制定决策、进行科学和政策的标准评价，而且还可以有效地进行动态监测和分析比较多时期林业状况及生产活动变化，也可以将数据收集、空间分析和决策过程综合为一个共同信息流，明显地提高工作效率和经济效益，为解决问题及保障可持续发展提供技术支持。

1.3 林业信息采集管理系统

“林业信息采集管理系统”作为地理信息系统在林业上的应用，系统中包含了二维地理影像图、数据库功能及林业相关操作功能。主要功能包括绘图功能和数据库功能。具体来讲，“林业信息采集管理系统”主要分为境界修正、小班修改、宗地采集、林权管理、图纸打印、基础数据、统计报表、用户管理8个主要模块和图例、行政区划、查询定位3个配套模块。

1.3.1 绘图功能

绘图部分由境界修正模块、小班修正模块、宗地采集模块、图纸打印模块四部分组成。主要功能是对村界、二类调查小班区划图库、二类调查因子属性库、二类调查因子代码表进行修订，并对林改宗地划分与数据输入以及素图打印及林权证附图打印。

1.3.2 数据库功能

数据库由林权管理模块、基础数据模块、统计报表及用户管理模块四部分组成。主要功能为实现林权证申请、审批、打证、管理，对全部数据进行各种类型的统计和查询，并对宗地采集模块进行支持。

2 系统应用

在系统操作应用中，胶片描点法是一个较好的绘图方法，此方法借鉴在透图台描绘图形的办法，能加快绘图速度，有效提高绘图正确性。具体操作如下：在外业勘验人员绘制好的航拍图上覆上透明胶片纸，以1.50 mm～2.0 mm距离依次描点，将需要修正、勾绘的村界与小班线描入，同时为在航拍图更好地定位，将界线附近的大沟大梁线等明显地物点也以同样的方法描点。描好点后，将透明胶片纸覆于计算机屏幕上，移动胶片纸或拖动航拍图，使图上明显地物点于胶片纸上点相吻合，然后开始绘图操作。

2.1 境界修正

境界修正的主要功能是对村界进行修正，从而确定村界、乡界、县界。首先，选定需修订的村，将描好点的胶片纸覆在屏幕上调好位置，然后选中需修改的村界线段，点击编辑节点按钮，依照胶片纸上的图形进行修改，最后附属性。所有区域村界修订完毕后导出，完成境界修正。

2.2 小班修正

小班修正的主要功能是对二类调查数据进行修正，将二类调查数据更新为最新数据。选定所需修订村，将胶片纸覆在屏幕上，调好位置后，提取旧小班到新小班，然后利用界分小班、合并小班等功能对小班进行修正，勾绘好一个小班后点击查看小班属性按钮，修正小班属性，依次完成二类调查数据。境界修正与小班修正是此次林改的基础性工作，它的准确性直接关系到林改数据是否准确、有效。

2.3 宗地采集

宗地采集的主要功能是对林改的图形与数据进行采集。提取二类数据到宗地层，关闭专题图，选择乡、村，从基础数据中选定林地，利用界分宗地、画面分割宗地等工具，依照胶片纸上的图形进行宗地采集编辑。每完成一个宗地绘制，附一次宗地属性。如果是平川林地或山川比较平缓林地划分，可利用“安面积分割”工具，对面积进行分割。

3 系统优点

能使群众全方位的参与到林改勘验的各个环节，技术操作更加透明。传统勘验采用的是地形图，专业性强，需要经过专业培训和长时间的实践，对于群众掌握起来相当困难，勘验时只能由技术员操作。而本系统采用的是航拍图，群众经过简单培训就能看懂，不仅可以提高勘验的速度，更可以使群众了解小班划分的各个细节，避免以后可能产生的勘验技术操作上的各种纠纷矛盾。系统的使用标志着内页操作全面进入计算机时代，以二类资源调查为基础，辅以计算绘图、自动测量面等功能，不仅大幅减轻了技术人员大量繁琐工作，而且使各种数据更加精确。

系统强大的数据库功能覆盖全部林地、林木，对于各类数据统计分类更加有效。可以提高二类、伐区和其他专题调查的效率和制作经营决策方案效率。

4 系统需要改进的方面

操作繁琐：经过两次培训后部分操作人员还是表示没有听懂，原因是某些操作过程有点复杂，在小班修改和宗地采集模块对某些操作项进行合并简化，应该增加计算机的工作减少人员操作。

增强系统稳定性：系统使用过程中有时会出现突然自动关闭程序的问题，前期所做的数据会丢失，需要增加系统的使用稳定性，避免工作中的重复。

小班线占用面积：分割小班后被分割的小班面积相加小于原小班的面积，需要对小班线面积进行折算按比例加入分割后小班。