论高职院校标准化、精细化管理模式的构建

张盛仁,曾少武

(1.湖北职业技术学院;2.湖北职业技术学院科研处 ,湖北孝感432000)

论高职院校标准化、精细化管理模式的构建

张盛仁1,曾少武2

(1.湖北职业技术学院;2.湖北职业技术学院科研处 ,湖北孝感432000)

高职教育体系的形成和行业职业标准化、精细化发展是推动高职院校管理模式改革的必然要求。标准化管理通过“制度”控制管理流程,精细化管理强调“态度”推动管理进程,二者相辅相成,构成和谐共生的管理系统。构建标准化、精细化管理模式需要全面渗透、全程体现和全员参与。从而实现高职院校管理资源最优化和管理效益最大化,最终推动学校的持续科学发展。

高职院校;标准化;精细化;管理模式

近几年我国高职教育发展显著特点是由规模扩张向内涵发展转变。在这一变化中,高职院校之间的显性资源条件逐步趋同,如何使高职院校获得最大发展空间和竞争优势已成为新课题。通过标准化、精细化管理提升水平,打造特色,有利于推动高职院校在职业教育、行政管理、后勤服务等方面建立示范、竖起标杆,使科学管理成为学校持续发展的动力源。

一、高职院校推行标准化、精细化管理模式的客观要求

1.高职教育体系的初步形成是高职院校推行标准化、精细化管理模式的内在动力

《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出,要建立“结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系”。原教育部部长周济在第三次全国高等职业教育产学研结合经验交流会上的讲话中强调,“具有中国特色和充满生机活力的高等职业教育体系初步形成”。高职院校作为“新体系”成员,有着盎然的生机与活力,构建自己的行业标准和管理体系是高职教育这个“新体系”存在的必然结果。学校管理的标准化、精细化,有助于学校各种管理信息的直接传递和反馈,有助于使学校各部门各负其责,协调统一,摆脱传统的上令下达,不令不达的管理缺陷,从而建立起一个相对稳定的管理秩序。遵循高职教育教学规律,实现标准化、精细化管理,科学地组织协调和使用学校各种资源,保证教育教学质量在整个复杂过程中的各环节都处于有效受控状态。更重要的是以管理的标准化、精细化为标杆,有助于把现代化的管理方法和手段应用到行政和教学管理过程中去。建立起一套科学、高效的管理程序,进而达到管理业务、管理流程的标准化、精细化,最终实现管理的科学化。

2.职业行业的标准化、精细化发展是高职院校推行标准化、精细化管理模式的客观要求

高职院校自诞生之日起就深深地打上了“职业”的烙印。职业教育在中国作为一种新兴的教育形态,其生命力与行业职业发展息息相关,相对百年发展的普通高校而言,高职院校的发展历程太短,管理理论薄弱,管理模式单一。高职院校要生存要发展要办出特色要形成示范效应,就需要与现代产业融合,与各种行业融通,把企业车间引进学校,把学校专业课程开设到企业。在国际上,以欧美为代表的一些发达国家的职业教育发展进程表明,将技术教育或职业教育都纳入到行业体系中,才有产学研的合作。“高职教育逐渐走向成熟最明显的特点是教育产品开始以行业为主要特征进行市场细分战略,以能迅速提升教育系统的运作效率,强化教育产品的品牌知名度”[1]。随着社会分工与技术发展越来越标准化、精细化,必然带来产业、行业和职业的标准化、精细化。由此必然要求高职院校的教学和管理有标准化、精细化的思想和作为。

二、标准化、精细化管理模式内在统一相辅相成

如果说标准化管理最大特点是以“制度”控制管理对象的行为。那么精细化管理的最大特点是以“态度”开启管理对象的情感。二者相辅相成,构成和谐共生的管理系统。

标准化管理是一定程序的编码,是对工作过程的法定,是流水线式的制度性设计,是硬指标。《标准化概论》一书提到,“所谓标准系统,一般是指为实现确定目标,由若干互相依存、互相制约的标准组成的具有特定功能的有机整体。这个标准系统又从属更大的系统,依此发展下去,形成了整个社会的多层次、多功能的庞大标准系统”。可以认为标准化管理是一门组织管理技术,是谋求最佳化的方法论类型的科学。

“精细化管理是一种理念和文化,它源于20世纪50年代日本的一种企业管理理念,是社会分工的精细化以及服务质量的精细化对现代管理的要求”[2]。精细化管理体现了管理者的管理水平、思想素养和人文情怀。如学校的会议接待,可以按既定会议议程设定的标准执行,但达到最佳会议效果,使与会专家产生“宾至如归”的亲切感,其中的精细化管理行为起到重要作用。精细化管理是软指标,有很大弹性空间,是一种采用非强制的方式和非权力性影响力,通过对行为在细节上的渗透,使目标实现最大化效果。

高职院校的管理对象是人,一者为心智成熟的青年学生,二者为学识渊博的教师。单一推行标准管理,只能消极地培养师生的服从性。单一强调精细管理,教育教学产品质量和行政管理效果就得不到有效监控和科学评价。不同层次和不同规模的高职院校,标准化管理的原则大同小异,而不同学校的管理水平和办学特色却从精细化的管理行为中悄悄渗透。近十年来全国高职院校如雨后春笋般扩增,规模扩张迅猛,教育教学行政管理模式处于粗放状态,没有形成特色,有的只是外在管理制度层面的基本形成。构建标准化、精细化管理模式能最大限度体现刚性制度与柔性行为的融合,二者相互完善和补充,相辅相成,形成科学合理的管理机制,张弛有度的激励方式,推动师生自觉自愿投入到学校建设与发展实践之中,使学校成为管理的示范。

三、高职院校标准化、精细化管理模式的实践

1.全面渗透

全面推行标准化、精细化管理模式就是要将教育教学、行政后勤等方面的常规管理与服务性工作不断引向深入,做到符合标准、周到精细。体现在行政管理上就是要求各处室都必须制定明确、具体、符合实际的工作职责、工作流程等,从而让各个方面的管理更加精准、周到。体现在教学管理上就是要求教师既遵循教育教学规律,又采用灵活多样的教学方法,使教与学和谐统一,产生实效。体现在班级管理上就是要求对学生的日常行为严格管理,积极开展“好习惯成就好人生”等主题活动,专人检查,日日汇总,及时奖惩,从而增强管理的力度与针对性。体现在校园环境管理上就是使校园公共卫生、教室宿舍、食堂水电、后勤安保等工作每天责任到人、落实到位,从而保障校园的安全有序、文明和谐。

2.全程体现

“两化”管理模式的全程体现,既指单个工作流程,也指全部工作进程。单项事物的工作流程为流水线式的既定议程,如完成一堂课的基本流程为“备—教—辅—改—考—评”。而工作进程则体现为主体对全部工作预期结果的控制。

一要在常规工作流程中体现。在常规行政管理中,各项工作岗位职责拟定后,以“工作日志”的方式推动工作一日清。教学是学校的中心工作,课堂是教育教学的主渠道,学校应重视教学环节的标准化、精细化管理,就课前、课内、课后的教学和管理提出具体的要求和规定。学生管理事关学校稳定,既要按规定操作,又要对学生细心关怀,从学生的日常生活到学习活动,从思想动态到人生观、世界观、价值观的形成等在校活动的全过程,都要关注和重视,这样既能推动班级管理良性发展,又能防患于未然。

二要在整个工作进程中体现。推行标准化、精细化管理模式就是要使学校整体工作有序、有效。学校各项工作除了有分工、有布置、有安排之外,还要建立、健全监督管理机制,加强检查,采取定期与不定期相结合的检查方式。对存在的问题进行及时督察、指导。推动整个工作进程高效有序运行。

3.全员参与

标准化、精细化管理模式是一种面向全员的管理。学校里的每一位老师、每一个学生,既是标准化、精细化管理的对象,也是标准化、精细化管理的实施者、参与者。全员化的管理要求统一理念,为标准化、精细化管理催生强大的精神动力。可以通过各种学习、研讨、交流机会,鼓励教师把标准化、精细化管理理念转变为自己的认识,使教师形成由“他人说如何如何”,变为“我认为怎样怎样”的主动意识。推行标准化、精细化管理,我们要在“标准”上做文章,在“精细”上下功夫。建立“岗位管理责任制”和“目标管理责任制”,将管理责任标准化、目标责任明细化,做到人人会管理,处处有管理,事事见管理。让每一名成员都成为管理的一部分,都能找到属于自己的管理坐标,以此来激发教职工的主人翁意识和工作责任感,提高教师的自我成就感,增强工作效益。

四、推行标准化、精细化管理模式的重点、难点和落脚点

1.重在执行

标准化、精细化管理是一种重在执行的管理。完善规则固然重要,但落实规则更重要。我们往往不是缺少规则,而是缺少对这些规则的不折不扣的执行。建立各种制度就是为了促进学校管理的精细与规范,有了制度不落实或落实得不彻底,学校标准化、精细化管理就是一句空话,就是形式主义。重视执行,应当成为学校管理者在实践标准化、精细化管理时必须高度重视的事情。

2.难在融合渗透

标准化、精细化管理是一种难以融合渗透的管理。一难在教育管理中吃透各种文件精神。如在教育质量管理上可以借鉴ISO9000标准,加速学校管理与国际惯例接轨;认真落实国家示范高职院校建设计划的要求,站在国家层面发展与同类院校联系与交流;按照教育部颁布的人才培养工作水平评估标准为导向,积极探寻高职教育规律。二难在专业教学中融合行业标准。“作为职业院校学生,从业岗位大多为工程技术行业,这些行业都有着很强的标准化要求,学生在校期间应该建立一定标准化意识,了解一定标准化基础知识,熟悉与本专业有关的主要国家标准与行业标准,自觉地实施现行标准”[3]。可以采用“逐渐融合渗透”的精细化教学方式,根据不同专业不同年级课程特点,将标准化知识融合到有关理论课程和实习实训活动中讲授。如国家新颁布或出台的医卫标准、机电工程标准、信息电子标准、财经会计守则与标准、建筑行业标准、旅游与酒店管理标准等。

3.落脚点在实现高职院校管理资源最优化和管理效益最大化

标准化、精细化管理的目标是科学化,并最大限度地实现资源配置的最优化和效益的最大化。“科学化管理要求体制和结构的相对稳定、运行机制的标准化和自动化,构成要素的达标化,以减少内耗实现相互关系的最合理化”[4]。这实际上就要求对相互关系和构成要素的标准化和精细化,否则,内耗严重,必然投入增大,产出减少,不能实现效益的最大化。因此,构建标准化、精细化管理体系对于优化学校管理资源,改善学校管理环境,提高学校管理水平有着重要的意义。

结语

高职院校推行标准化、精细化管理模式的本身就是一种教育手段,使培养出来的学生自觉遵循社会规范,严守工作流程,重视质量标准,工作精益求精。对学生按照标准化、精细化管理模式进行管理,要贯穿到教育教学过程的始终。

[1]毛大龙.走行业化之路提升高职内涵[EB/OL].(2008-10-15).http://www.hie.edu.cn/uco/newsview.asp?id=97.

[2]李 静,程 蓓.小事成就大事细节造就完美[J].和田师范专科学校学报(汉文综合版),2008(3):243.

[3]吴延本,陈定恕.对我国高等工程类院校标准化教育现存问题的剖析[J].中国标准化,1992(1):11-14.

[4]刘明芳.我国高校规范化管理的理论思考[J].湖北民族学院学报(哲学社会科学版),2002(1):91-93.

Construction of the Management of Standardization and Substantiation in Vocational Colleges

ZHANG Sheng-ren,ZENG Shao-wu
(1.Hube Technical Institute;2.Science and Research Section of Hube Technical Institute,Xiaogan 432000,China)

The reform of vocational college management should focus on forming a system of vocational education withstandardization and substantiation,in which the standardized management controls the processes through the“system”andthe substantialized management controls the“attitude”which are combined to promte a harmonious coexistence of manage-ment system so as to realize the management with optimization and maximization.

higher vocational college;standardization;substantiation:management mode

G717

A

1008-4738(2011)01-0008-03

2010-11-10

张盛仁(1963-),男,湖北职业技术学院党委书记,教授,华中科技大学在读博士;曾少武(1972-),男,湖北职业技术学院高职教育研究所副所长,讲师,硕士。