新时期高校学生干部队伍建设成效及路径选择

焦 艳,张 瑞,李 明

(1.桂林理工大学,广西 桂林 541004;2.贺州学院,广西 贺州 542899)

新时期高校学生干部队伍建设成效及路径选择

焦 艳1,张 瑞1,李 明2

(1.桂林理工大学,广西 桂林 541004;2.贺州学院,广西 贺州 542899)

高校学生干部队伍在学生管理和学校发展方面起着不可或缺的重要作用。高校学生组织是高校学生干部开展工作的重要依托,它经历了一个漫长的历史过程。目前,我国高校学生干部队伍建设初有成效,但在新形势下,仍需要不断探索高校学生干部队伍建设的路径。

高校;学生干部;成效;路径选择

高校学生干部队伍是大学校园中的一支特殊队伍,他们由学生骨干组成,是一个人数较多、素质较高的学生群体。高校学生干部处于学校与班级学生干部的中间层次,是联系学校和学生之间的桥梁和纽带,是对学生进行思想政治教育和管理的助手,同时又是学生自我教育、自我管理、自我服务的组织者,他们在学生群体中具有强烈的“活化”作用,这种作用可以使离散的群体团结如一,对学生群体参与社会活动具有积极的推动作用[1]58。因此,高校学生干部队伍建设,不仅对促进校园文化建设具有重要意义,而且对推进学校各项工作的发展都具有重要作用。

一、高校学生组织的历程沿革

高校学生干部主要包括党团组织兼职学生干部、各级学联和学生会干部、学生社团干部,他们是大学中的骨干,是党和国家宝贵的人才资源[2]1。建设一支高素质的学生干部队伍是各个高校学生管理工作的一项长期性、基础性工程,直接关系到高校学生工作的质量,关系到高等教育培养目标的实现,而学生组织是高校学生干部开展工作的重要依托。

我国真正意义上的学生组织产生于1911-1921期间。中国青年会产生于留日学生群体中,是我国第一个具有年龄特征和革命倾向的学生组织。五四运动前后,我国的学生组织如雨后春笋般发展起来,具有代表性、党领导的历史最久的学生社团是中华全国学生联合会,它是在当时先进的马克思主义者的推动下成立的,是“五四”运动的直接产物。这一时期的学生组织特点比较明显,数目较多,具有强烈的社会责任感和鲜明的爱国反帝情绪,但是组织规模较小,组织的思想基础薄弱。

高校学生组织的建立是在1921-1978期间。中国共产党的成立,为学生组织的发展创造了条件。先进的学生组织在党的领导下,积极参加革命,并不断发展壮大。这一时期的学生组织规模逐渐变大,具有较强的思想基础和爱国意识。新中国成立后,特别是1977年恢复高考制度以来,高校学生组织进入了历史上最好的发展时期,如高校文学社等。教育部于1978年12月13日颁布了《高等学校学生学籍管理的暂行规定》,对高校学生管理的各个环节进行了系统梳理和规范,是我国第一份系统规范高校学生管理的重要文件。

1978年至今,是高校学生组织的发展时期。《中共中央、国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》明确指出,高等学校的各级党团和学生会组织在大学生思想政治教育中具有重要作用,高校学生干部是思想政治教育工作的重要组成部分,要更好地发挥他们在大学生思想政治教育工作中的桥梁和纽带作用。目前,我国绝大多数高校都设立了基层的党组织和团组织,组织系统结构健全,建立了完备的学生自治体系。它包括我们熟悉的学生会,它的上级分别是中华全国学生联合会和省(市、自治区)以及地级(区、县、市)的学生联合会。高校的学生会一般分为两个层次,第一层是校级学生会,第二级是院(系)级学生会,校级学生会对院(系)级学生会具有领导的职能,两者的设置相互对照;其次是学生社团,学生社团是学生自发组成的,隶属于学校团委,其建立和发展必须有校团委的允许。各高校可以根据自身的特点和需求,建立各种学生社团,如青年志愿者协会、英语协会、舞蹈协会等。学生自治组织是大学生为实现自我教育、自我管理、自我服务而形成的,它是学校管理的一种延伸,是连接很沟通学校和学生之间的重要桥梁和枢纽。

我国高校学生组织模式如何呢?现阶段我国高校的学生组织实行党委 ——共青团 ——学生组织——大学生的组织模式,学生组织通过团委或直接归党委管理,在党、团委的指导和管理下,开展各种有利于丰富大学生课余生活、提高大学生综合素质和培养大学生兴趣爱好的活动。同时,我国各高校非常重视学生干部队伍的建设、培训和培养,普遍形成了以团系统为核心的学生干部培养模式,以学生会、基层班集体和各级社团组织为指向的岗位选拔和培养模式,以“先锋团校”、“优秀学生党员培训”、“新形势下学生干部人才培训”等培养更高层次干部队伍的专题性培养模式。

二、高校学生干部队伍建设的成效

我国高校学生干部队伍建设总的说来成效显著,主要表现在以下三个方面。

首先,政治立场坚定。高校普遍以培养社会主义合格建设者和可靠接班人为己任,是推行社会主义核心价值体系,贯彻社会主义理念的重要场所和平台。高校学生干部是学生中的骨干力量,在高等教育中发挥着独特作用。通过高校学生干部队伍的建设,高校学生干部具有良好的思想政治素质和理论水平,能更好的坚定正确的政治立场,加强政治理论学习,树立科学的世界观、人生观、价值观,在思想和行为上同党中央保持一致。他们往往思想觉悟比较高,能潜心调研,研究党的基本路线、方针、政策,认真理解其深刻内涵和精神实质,并在实践中不断发挥利用,在大是大非面前能与党中央高度保持一致,是高校校园文化的倡导者和推行者,是高校稳定秩序的坚定维护者。

其次,先锋模范作用充分显现。高校学生干部基本上都是由学生中的优秀人才、拔尖人才、骨干人才组成。随着高等教育的大众化,高校扩招的规模化,学生干部的作用更加充分凸现出来。他们是联系老师和学生之间的桥梁和纽带,在促进学校领导、老师和同学相互理解方面发挥着重要作用。而且广大学生干部学习刻苦、成绩突出、自律性强、综合素质好,在学生中有较高威信。通过高校学生干部队伍建设,可以充分发挥他们的模范、骨干、示范带动作用,可以影响和带动广大青年学生共同进步,把广大青年学生广泛团结凝聚在党的周围,更有利于在班风、学风建设方面起表率作用。

再次,“三自”作用进一步发挥。高校学生干部的“三自”作用在当前学生工作中发挥的作用越来越明显,主要表现在以下两方面:一是学生干部的榜样作用。“自我教育、自我管理、自我服务”需要学生干部的领导、榜样作用,通过他们的领导、榜样作用,影响和带动学生共同进步,学生有了学习的榜样,有了自我教育、自我管理、自我服务的动力,“三自”效果就会更加明显。二是带领学生积极实践“三自”。学生干部一般都是活动积极分子,他们积极参与各种社团、组织各种活动、身体力行,带领学生参加各种校园文化活动,使学生在校园活动中实践“三自”,真正通过自身实践,提高自我素养,实现自我发展。

三、高校学生干部队伍建设成长道路及路径选择

(一)坚定一个目标

2007年5月15 日,团中央在北京启动了“青年马克思主义者培养工程”。之后全国各个高校相继实施“青马工程”。高校教育者就应该坚定“青马工程”的目标,加强党组织对学生干部的领导和教育。在实际工作中,高校要积极落实“以学生为主体、教师为主导”的原则,充分利用学生会等学生组织,引导学生积极参加社会活动,不断提高学生干部的思想政治素质、政策理论水平、创新能力、实践能力和组织协调能力,增强社会责任感和使命感,帮助他们学习和掌握党的理论创新成果,使他们进一步坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念,成长为中国特色社会主义事业的合格建设者和可靠接班人。

(二)搭建二个平台

1.实践平台

高校教育者要注重为学生干部搭建实践平台,加强学生干部在实际工作中的锻炼。通过举办一些全校性或者全院性的大型学生活动,将其作为探索性和实战性的工作交给相应的学生干部负责完成,并给予他们充分的信任和适量的指导,以此锻炼学生干部的创新意识和创新能力。另外,要鼓励学生干部积极参加暑期“三下乡”和一些社会公益性的志愿者服务活动等。这些活动为学生干部提供了更为广阔的实践平台,也能使广大学生干部亲身感受到伟大祖国的巨大变化,拓宽了视野,丰富了人生阅历,学会了自我教育、自我服务和自我管理。

2.科研平台

着力培养大学生尤其是学生干部的创新能力是强化素质教育的一项重要内容。高校领导、教师和各职能部门要高度重视,统筹规划,为学生干部科技创新活动得以开展提供必要保证。高校可以从学校财政中划拨出一定的资金用于学生科技创新活动和学生科技竞赛活动,积极寻求社会各界的广泛支持,拓展经费来源渠道。同时建立学生科技成果的创新、转化、推广等应用管理制度,实现科技成果的经济价值和社会价值。学校以及各二级学院还可以根据学科特点,定期或不定期组织学生科技作品竞赛活动,精心组织学生申报课题、开展社会调查,对科研活动中涌现的优秀学生个人和集体,学校和各部门可以给予年度奖励,评选“科研之星”、“大学生创业奖”等,并颁发奖金和证书。

(三)处理好三种关系

1.处理好工作与学习的关系

部分学生干部错误地认为,在高校工作能力的培养锻炼对以后的择业和人生历程发展有重要作用,便忽视专业课的学习,把自己大量的精力和时间投到工作上,甚至为了工作而逃课,严重影响自己的学习,考试成绩很不理想。所以高校教育者应该积极教育学生干部明确学习的重要性,倡导其处理好工作和学习的关系。我们在使用学生干部时,也要考虑到他们的上课时间和学习任务,尽量利用其课余时间或空闲时间。分配工作时,不要把过多的工作任务集中在少数人身上,避免对其造成太大的压力,这样也有利于学生干部之间团结协作,共同做好工作。

2.处理好学生干部与普通同学的关系

从应然的角度来看,高校学生干部与普通同学之间应该是一种服务关系和责任关系。学生干部实际是班级、学生会等学生组织的组织者和服务者,他们应该做好老师和同学之间的桥梁和纽带。学生干部的本质身份也是学生,在各方面与普通学生一样,只不过比普通学生多了一些为人处事的锻炼机会。但从实然的角度看,学生干部与普通同学之间的关系不太理想,往往形成一种不对等、不平衡、领导与被领导的关系[3]48。这就使得学生干部处于比较尴尬的境地,普通同学对学生干部产生厌烦情绪。因此高校学生工作部门应加强民主教育和作风教育,对学生干部有针对性的进行业务能力和人际关系方面的培训,帮助学生干部提高工作效率,倡议学生干部和普通同学能相互理解,相互帮助,构建和谐人际关系。

3.处理好使用与培养的关系

学生干部既是受教育的客体,又是自我教育、自我管理、自我服务的主体。高校学生工作部门要处理好学生干部使用与培养的关系,不能只用不培养。要摸清学生的思想脉搏,对那些可以培养成干部的“好苗子”,加强教育和引导,培养其愿意为大家服务的“干部意识”。而且要特别重视保护学生干部的积极性,对他们所做的有益工作要及时给予充分肯定。总之对学生干部要坚持教育、培养、信任、爱护的原则,既要教给任务,又要教给方法,既要大胆放手,又要小心扶植,既要在培养中使用,又要在使用中培养,这样方能建设一支稳定而强干的学生干部队伍。

(四)建立和完善四种机制

1.选拔选举机制

科学的学生干部选拔机制是加强学生干部队伍建设的基础性工作,学生干部的品质、能力和素质直接影响着高校学生工作开展的效果。因此高校学生干部的选拔要坚持“德才兼备、任人唯贤”的高标准,选拔的学生干部必须要具备较高的政治素养、优良的道德品质、较强的集体荣誉感和健康的心理素质、学习刻苦认真、原则性强、有魄力等等。同时要采取灵活多样的选拔方式,班级的学生干部要采取民主集中制的方式产生并根据实际情况适当调整。而院系和学校的学生干部可以采取“自愿报名、公开竞聘”的方式,根据笔试、面试和实际考察等综合情况再投票决定。这样不仅体现了科学公平的选拔方式,也对学生起到了极大的锻炼作用。

2.培养管理机制

学生干部选好后,要时刻对他们培养、教育和管理,因此完善的培养管理机制是加强学生干部队伍建设的关键。要根据大学生当前的特点、学生工作规律和社会需求,制定好培养目标和培养规划,围绕思想政治素质、组织管理能力、指挥协调能力、社会交往能力等几个方面做出科学合理的培训安排。可以充分利用学校的党校和团校,每学期组织学生干部进行1—2次集中培训,学习党的各种理论思想,提高他们的政治素质和理论水平,培养他们的社会责任感和为人民服务的意识,并对培训结果进行严格考核;组织学生干部广泛参加青年志愿者活动、社会调研等实践活动,使他们接触社会,提高其动手能力和环境适应能力;加强与学生干部的思想交流,充分把握他们的思想状况,帮助他们解决实际困难[4]241。这样的培训才是实事求是、与时俱进,学生工作才能取得良好的效果。

3.考核激励机制

对学生干部实行定期考核,建立健全公平、科学、有效的绩效考核体系,并实行激励机制是组织管理工作有效开展的重要环节。这就需要高校的学生工作管理部门从德、能、勤、绩等多方面制定出明确的考核条例和奖惩制度,定期对学生干部进行考核,并及时向本人反馈考核结果,肯定成绩的同时指出不足,适当进行奖励[5]227。例如,每学期期末可以进行学生干部述职报告,学生干部总结前一阶段的工作,公开述职,总结成绩,检讨不足,提出前进方向。在此基础上结合监察的情况评选出优秀学生干部,并对其进行表彰奖励,对工作不负责,造成不良影响的学生干部予以严惩和辞退。对学生干部的正向激励要做到公平、及时,应当着眼于学生干部的成长发展、以精神奖励为主,物质奖励为辅,激发热情,调动积极性,增强自信心和荣誉感。

4.监察反馈机制

对学生干部的监督反馈是管理学生干部的重要形式,建立健全科学的监督反馈机制就是要确保学生干部在其职责范围内按照正常程序履行职责,帮助他们认真分析工作中的成功经验和失败教训,做到扬长避短、提高工作效率和能力。为此,可以建立相应的制度如定期的民主生活会制、工作汇报制度和(民意)调查制度等来规范学生干部的具体工作行为。这些可以保证学生干部工作的公开、透明,及时发现并促使其改正工作中的缺点和错误,保证学生干部真正为同学服务,保证学生干部的先锋模范作用的发挥。

四、结束语

随着高等教育体制的不断改革,高校学生素质教育的层层推进,高校学生干部队伍的综合素质有了明显提高,取得了一定的成效。充分认识和发挥高校学生干部的作用,以及塑造学生干部良好的角色形象,对提惯高校的学生管理工作水平具有重要的现实意义。因此,我们要保持清醒的认识,不断创新思维,加强探索,认真研究高校学生干部队伍建设的特点和规律,让高校学生干部队伍得到更好的锻炼和提高,从而充分发挥高校学生干部队伍建设在高校的作用。

[1]石国亮.高校学生干部工作的理论思考[J].思想教育研究,2008(1).

[2]石国亮.高校学生干部培训教程[M].北京:中国青年出版社,2007.

[3]夏卫东.高校学生干部队伍建设存在的问题与对策[J].青少年研究,2004(4).

[4]熊丽娜.高校学生干部队伍现状及建设对策[J].产业与科技论坛,2009(8).

[5]苏君芝,卞青山.高校学生干部队伍建设现状与对策[J].中国科教创新导刊,2008(33).

The Research of the Existing Problems in the Cultivation of College Student Cadres and the Path

J IAO Yan1,ZHANG Rui1,LI Ming2
(1.Guilin University of Technology,Guilin Guangxi 541004;2.Hezhou University,Hezhou Guangxi 542899)

As we know,College student cadres plays an indispensable role in the student management and school development.This paper briefly reviews the history of college student cadres,describes the effectiveness of college students cadres,and then seek the growth path and path selection of strengthening the college students cadres from four points.

College;Student leaders;the effectiveness;Path

G641

A

1673-8861(2011)04-0022-04

2011-03-14

焦艳(1986-),女,河南南阳人,桂林理工大学人文社会科学学院2009级硕士研究生。主要研究方向:马克思主义基本原理与当代社会思潮。

2010年广西高校党建立项研究重点课题(项目编号:10DJA28)。2009年广西高校思想政治教育理论与实践立项研究课题(项目编号:2009LSZ035)。