电力建设施工安全管理与质量控制

福建省电力有限公司 莆田电业局 李文仁

电力建设施工安全管理与质量控制

福建省电力有限公司 莆田电业局 李文仁

随着电力体制改革深化，面对施工企业的激烈竞争，如何加强对电力建设施工现场的安全管理，从而实现安全生产的长周期和常态机制是至关重要的，电力施工企业的管理，关键在于项目管理，项目管理的好坏直接影响企业的信誉、效益。

一、电力施工管理各阶段的主要任务

电力施工管理主要包括5个环节：认真组织图纸会审和技术交底，严格审查施工组织设计和施工方案，加强施工技术管理，加强安全管理，加强施工现场管理。

1.设计图纸的管理。设计图纸是工程建设施工的基本依据。在开工前建设单位应组织设计监理施工等各参建单位认真进行图纸会审，使各方掌握图纸的设计意图、工艺流程、施工方法及工程质量要求，及时发现问题、提出建议使图纸上的问题在施工之前纠正。

2.施工方案管理。施工单位应优先考虑运用成熟、先进的施工方案。切实保证施工方案的可行性。

3施工技术管理。施工技术管理应始终贯穿于工程施工到投产的全过程。在整个过程中，其质量和具体做法都要按照一定的规范、规程所规定的标准来要求和衡量，以确保工程质量，施工技术管理还包括工程技术资料的管理，工程技术资料是施工情况的真实反映，是评定工程质量的主要依据和工程技术档案的主要内容。

4.施工安全管理。施工人员和有关领导要高度重视施工安全，要加强预防，消除隐患，确保施工安全。

5.施工现场管理。施工现场管理应将工程的主要部位、主要结构和隐蔽工程纳入重点管理内容，对其工程质量进行全面、全过程的检查。

二、电力项目管理工作中的安全管理

安全工作是企业的生命，也是社会稳定的保证，而安全管理工作，不是贴标语、开开会就能解决的问题，关键在于落实。

1.对进入项目部的所有施工人员进行安全教育，进一个教育一个，无论是老职工，还是新学员，都要进行安全考核，合格后方能发放本项目部上岗证进入工地施工。

2.给予安监部门及安监人员充分的奖惩权力，加大日常安全监察力度，对发现的隐患及时通报，落实责任。为增强安全监察人员的责任，对项目部组织每月安全大检查及例行检查，查到的问题及事故隐患，不仅要批评、通报，对专业安全监察人员也要追究责任，以增强安全监察人员日常的监察力度。

3.严格执行各专业施工队的站班交底及作业指导书，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必须签字。坚持每周各专业的安全学习活动，让职工深入学习安全管理规定及制度，学习事故案例，使每个职工始终牢记安全、保证安全，使施工组织顺利进行。

三、电力施工安全控制与质量控制

1.安全控制。在电力施工生产过程中，为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，电力施工型企业要认真遵照执行《中华人民共和国安全生产法》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》规章制度，确保安全施工。

（1）加强预防措施，使安全工作朝规范化方向发展。施工过程中必须严格遵守电气操作组织措施、技术措施、《电业安全工作规程》等管理制度，健全和细化安全生产管理制度，制订相应的控制措施和奖惩措施，制订详细准确的施工组织方案、技术措施、作业指导书，规范员工作业行为，为安全管理工作提供统一、规范、切实可行的标准。

（2）搞好安全教育培训，提高员工安全素质。增强安全意识是搞好安全生产的基本保证，要提高安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。通过开展各种安全教育与学习，如安全警示教育、事故分析等，让员工牢固树立“安全第一”的思想，树立“一切事故都可以预防”的安全理念。

（3）加强技术培训，提高业务水平。施工人员的业务熟练程度直接影响施工安全系数，因此，企业可以通过选拔一批有事业心和责任感、技术过硬的员工或资深的专业人员担任培训员，并为他们提供各种机会提高自身业务水平和技术水平。

2.质量控制。根据电力施工工程的特点，质量控制分为五个阶段：项目决策阶段、项目设计阶段、项目施工阶段、项目竣工验收阶段、项目使用阶段。决策、设计阶段和验收、使用阶段是工程施工的前期和后续工作，质量控制关键是在施工阶段。

（1）施工阶段质量控制。施工阶段是形成工程项目质量的重要环节，施工过程质量控制就是要以工序质量控制为核心，设置质量预控点，严格质量检查，加强成品保护。工序就是人、材料、设备施工方法和检测方法、环境等对工程质量起综合作用的过程。只有发现、分析和控制工序质量中的质量波动,将每道工序质量的制约因素控制在一定范围内，才能确保每道工序质量。

电是肉眼看不见的，所以电气工程的质量只能靠检验和试验来确定,这也是电力工程施工最突出的特点。检验主要指材料、元件而言，试验主要指设备、装置或系统而言。由于电气安装的元件往往数量较多，而由元件组成的装置或系统又大小不一，数量也不少，任何一个元件出问题，都可能影响全局。

（2）整体试验和工程移交阶段的管理。在这一阶段管理的重点之一,是施工单位先行完成电气各分系统的试验，以保证整体试验的成功。管理重点之二是要整理好施工中的各种记录，包括图纸变更，在整体试验前提交试验委员会审查。管理的重点之三是编制好整体试验程序初稿，以便提交试验委员会讨论。在整体试验前，还要做好施工现场的整理和清扫工作。在整体试验中，施工单位要组织好值班人员，随时处理试验中的有关问题。

四、创造良好的企业文化

虽然有着较先进的管理办法，有满足要求的施工机械。但是一个项目综合管理目标的实现，是靠每一个职工具体实施的，所以必须加强职工的人生观、世界观教育。因为思想境界达不到，有能力的人不好好干，无能力的人瞎干，企业无创新，无生机，这样的企业用不了多久就会垮掉。

企业文化是企业发展的灵魂，而价值观是企业文化的核心。要以人为本，把职工当做主体，在企业内部营造一种尊重人、信任人、关心人、理解人的文化氛围，要在生活上关心职工，在思想上了解职工。在物质上进行鼓励，激发职工的主动性和积极性，使业绩突出者获得奖励，并使其他人有奋斗目标。

五、结论

安全责任重于泰山，它的落实程度如何将直接影响到企业的稳步发展，甚至关系电网的安全稳定。我们应积极应用科学的管理方法，从而确保电网的安全运行和企业的安全生产各项工作顺利开展。优质的电力工程质量就是一种保证，我们要积极推行全面质量管理，要不断地总结过去，不断地完善质量管理制度。