浅谈如何做好公路工程质量监督工作

莫创兴

(阳江市交通工程质量监督站)

1 规范监督工作管理

1.1 质量监督认可程序

程序要求项目建设单位应在工程开工前，向质量监督部门申请质量监督手续，提交《公路工程质量监督申请书》，对符合基本建设程序的项目，下达《质量监督通知书》。未办理工程质量监督手续及未下达《质量监督通知书》的工程项目不得开工。只有严格执行监督认可程序.才能从源头上有效遏制质量管理中的漏洞。

1.2 项目监督检查程序

在项目实施过程中依据监督工作的计划，对参建单位的质量管理行为、施工工艺、实体工程质量进行监督检查。

1.3 项目质量检测和鉴定程序

为更好地贯彻执行交通部新颁布的验收办法，做好广东省工程竣(交)工验收工作，广东省交通厅制定了《公路工程竣(交)工验收办法实施细则》及《公路工程质量鉴定办法》，规定了工程竣(交)工验收、质量检测和质量鉴定的工作程序。

1.4 工程质量问题和事故处理程序

质量监督机构通过建立质量事故的快速反应机制，按照对质量事故处理“三不放过”的基本原则和项目分级管理权限.及时对工程质量事故进行调查和处理。

2 明确目标使监督工作思路清晰

认真贯彻落实交通运输部《公路工程质量监督规定》，加强工程建设项目的全过程管理，以确保工程质量为中心.强化工程质量监督检测，努力使质量监督工作实现法制化、规范化、科学化和程序化;抓好行业管理与专业技能培训，加强现场监督检查，抓关键，查重点，全面提高工程质量水平。继续加强质量监督队伍的自身建设，在不断提高质量监督人员业务素质和工作水平的基础上，从工程质量管理制度的制定及运行效果着手，以抓质量管理为中心，查质量行为为切入点，验实体质量为突破口，对工程实体、施工工艺、质量管理方面的质量通病逐项检查，强化过程控制，发挥业主主导责任作用，督促监理、施工单位内部质量保证体系健康运转.确保工程质量监督检查覆盖面达百分之百。

3 明确监督工作重点

3.1 抓好现场履约合同管理

加强工程现场管理，加大对施工、监理及试验检测等从业单位和从业人员履行合同的监督检查力度;建立信誉档案管理信息系统，定期以书面和电子版的形式向市局上报从业单位、从业人员履约合同的执行情况，并在全市通报。

3.2 有效治理工程项目中的质量通病

以对关键工序、重点部位、隐蔽工程的质量监督检查为切入点，有效治理工程项目建设中产业经济与管理“工程实体、施工工艺、工程质量管理”方面存在的质量通病，开展各种形式的监督检查活动。

3.3 抓好原材料及半成品构件的质量监控

工程建筑材料是影响工程质量的重要因素，抓源头就是要把好材料质量关，强化原材料、半成品构件的监督抽查，确保工程材料质量。

3.4 高度重视试验检测工作

进一步加强对全市公路工程从业单位工地临时实验室建设的监督管理，强化试验检测制度的落实，规范试验检测行为.加强试验检测数据准确性的复核，增加试验检测资料的监督检查频率，保证原始数据的真实可靠性。

3.5 做好竣(交)工项目验收的相关工作

重点是做好交工项目的质量检测和竣工项目的质量鉴定工作，及时出具相关资料。

3.6 抓好技能培训和资质管理工作

在抓好工程技术人员培训的同时，还要做好施工、监理、试验检测机构及工地试验室的资质管理工作。

3.7 做好竣(交)工项目的质量回访工作

定期进行质量回访。了解和掌握工程交付使用后的质量变化情况，分析质量变化产生的原因，制定今后质量监督的控制重点。

4 结合实际制定主要对策及措施

(1)深入学习和贯彻交通部《公路工程质量监督规定》，加速推进全市质量监督工作法制化、规范化和程序化进程，着力培养质量监督人员的综合素质，提高全市质量监督机构的依法行政能力。

(2)加大对规范化管理、文明化施工的检查力度，加强对参建单位内部质量保证体系及有效运行情况的监督检查：坚决制止不按规范操作，不按工艺要求施工的行为，纠正质量保证体系形同虚设、不发挥作用的现象。

(3)严格按照《公路工程质量监督检查办法》的要求，采取综合检查、专项检查、巡视检查及鉴定检查等多种检查方式，对各参建单位的质量管理行为、施工工艺、工程实体进行全过程监督检查。

(4)对原材料及半成品构件加强检查，对抽检不合格的坚决拒绝使用，对沥青、水泥、钢材、钢绞线、支座等主要原材料品质，以及水泥混凝土、沥青混合料、路面基层和底基层混合料配合比的合理性及主要材料剂量进行重点抽查，把好主要材料的质量关和剂量关。

(5)加强工地实验室的监督管理。建立工地实验室及试验人员档案，对试验仪器设备完好情况及其人员在岗情况进行不定期抽查，实现对工地实验室的动态管理，严格控制试验人员的无序流动。开展全市范围内各级实验室试验能力比对试验活动，通过比对试验增强试验人员素质，提高试验检测数据的准确性，逐步建立起试验检测机构和人员能上能下的竞争机制。

(6)开展工程项目文件资料“打假”活动。重点对原始资料失真、作假以及试验检测资料的真实性、可靠性进行监督检查，建立责任追究制度，保证工程资料如实反映工程质量状况，为竣(交)工验收和养护管理安全性提供保障。

(7)继续推进监督工程师入驻工地与项目驻地办联署办公方式，保证巡视检查和监督检测工作的时效性，增加检测频率，提高监督工作质量。

(8)加强监理机构及其人员的资质管理，配合省站搞好施工、监理及试验检测人员的资质培训工作，对现场监理进行动态管理，实行现场监理岗位登记制度，对新开工项目建立施工、监理机构和人员档案，同时将施工、监理机构和人员及其他从业单位、从业人员情况输入微机，实现网络化动态管理。

(9)加强现场监理工作质量的检查。加大对现场监理的质量管理和现场质量控制的检查力度。重点检查监理工程关键部位和隐蔽工程旁站是否到位，对各施工工序质量检验频率是否符合要求，检验结果是否准确，检验数据评定方法是否正确，出具的检验结论是否真实有效。

(10)加强过程控制，严把施工工艺关。对工序、工艺过程进行严格的监督检查，重点查处不按批准的施工方案进行施工等问题：及时纠正工程施工过程中的违规行为。

(11)加强对附属工程和收尾工程的监督检查。对附属工程和收尾工程进行全面检查，确保附属设施齐全，收尾工作安排及时到位，纠正工程建设中“重主体、轻附属，重前期、轻收尾”的现象。

(12)按“一个过程、三个阶段”的质量鉴定模式，结合日常监督检查活动，做好交工项目质量检测工作，按照科学、客观、公开、公平的监督原则，实事求是地评价每个工程项目。

(13)加强对参建单位管理人员、技术人员的岗位培训。针对目前全市公路建设项目存在的问题，邀请具有质量管理和施工管理经验的专家，对全市从事项目管理和技术管理的人员进行制度、规范及施工过程控制的讲解培训，提高技术管理人员对工程质量的控制能力。

5 结束语

总之，公路工程建设作为一种特殊的产品，在其制造过程中涉及的因素和人员众多，交付使用后直接影响到投资效益和社会效益以及环境效益。因此，要求各个参建单位和参建人员在各个实施过程中都必须切实提高质量意识，监管人员要充分发挥监管职能，各尽所能、各负其责。逐步提高质量监督工作水平，保证公路工程建设项目质量管理目标的实现。

［1］ 顾斐.如何在宁夏落实公路工程质量监督［J］.宁夏工程技术，2009，(4).

［2］ 李荣均，师雷.公路工程质量监督工作回顾与展望［J］.北京公路，2001，(5).