浅议超限运输的危害及改进方法

徐 艳，李友芬

(1.佳抚公路建三江收费所;2.农垦总局交通局)

1 超限运输的危害

(1)车辆超载，已成顽症，驾驶员的口头禅是“不超载不挣钱”

常见到准载5 000kg的货运车辆却满载20 000kg，超载100％。有的驾驶员不顾安全对超载运输的危害认识不足，以“运价低，不超载不挣钱”为理由。但是却没有想到超载又是造成运价低的原因之一。一样的货物，谁的运价低就用谁的车，不管是一车运还是两车运，这样就形成了运价低就超载，越超载运价越低的恶性循环。车辆的严重超载对公路带来了严重危害，加剧了“路桥”和公路的损害程度。尤其在垦区的专用公路多数是土质路基、沙石混合路面，路面的抗压度承受不了严重超载车辆的碾压。由于路面制动和驾驶不当等因素而缩短公路的使用寿命，在加剧车辆损害的同时，也增大了车辆运输危险性。

(2)超载运输缩短车辆的使用寿命，降低了车辆的安全系数

超限运输会使车辆发动机超负荷运转，缸体磨损，车架因负重过量而变形扭曲移位，减震弹簧过早断裂，轮胎严重磨损等后果。驾驶员在正常处理紧急情况时，极易发生操作失控现象，随着制动距离的增大而增大了损害后果。超限运输预示着道路交通安全存在着隐患，车主只贪眼前利益，置车辆的技术状况和不安全因素于不顾，一旦发生交通事故，后果不堪设想。

(3)超限运输对公路的危害，也会因时而异

就辖区而言，在农场不同的季节，超载运输对公路的危害也有很大差异。每年春播和秋收期间，路政分所对农场主干路上的车辆进行定时检测。此时道路上货日通行量为700余台。这部分车辆超载运输竟达80％～100％。在公路养护中，常见超载运输车辆通过时，尤其半挂运载货物达15 000kg时，部分路面呈“沙发”状波动，给公路养护带来极大的损害和困难。同时也使集体、社会和国家的财产造成了大量的浪费和损失。应尽快解决这些问题和矛盾，进一步消除执法中的不良现象，实现超限治理工作的良性循环。

在社会主义经济建设中，只有真正地解决超限运输问题，才能促进汽车运输业的发展，有利于延长公路的使用寿命，减少交通事故的发生，促使道路运输市场的良性发展，从而促进国民经济的发展。

2 改进方法

(1)从根本上解决机动车吨位标定不实问题。这就要求国有有关部门尽快制定科学合理的机动车生产标准，明确车辆的装载质量和轴载质量标准。制定时要充分考虑与公路工程设计标准和公路承载能力相协调、相统一的标准。

(2)强化执法监督，消除“以罚代卸”的现象和执法人的不规范行为。“以罚代卸”所带来的后果，一是使车主重复接受处罚，激化社会矛盾:二是无法实现治理工作的目的。保护公路基础设施，消除交通安全事故，规范道路运输市场是治理公路超载的根本目的。

如果只罚不卸，不纠正其违章行为，治理工作将很难实现;三是部分执法人员在利益驱动下，容易滋生腐败现象，影响党和政府的形象。因此要根除超载现象，必须要坚持贯彻国家有关规定，对超载、超限车辆一律实行卸载。同时，要加强执法监督，对超载超限车辆一经发现应严加处罚，对执法人员也应加强管理，杜绝执法人员违规现象，为超载、超限治理工作创造良好的氛围。

(3)充分发挥部门之间、地区之间的联动作用，统一行动，协同作战，在全国范围内造超限治理的强大声势。只有这样才能达到良好的治理效果，以促进运输市场的规范竞争、有序发展。如果仅仅依靠“单打独斗”，不但达不到治理目的，还会加剧运输市场的不公平竞争，激化社会矛盾，所以必须要在全国范围内开展统一行动，才能实现治理工作的目的。

只有有效地整治超限运输，才能更好地开发道路运输市场，为社会主义现代化建设服务。山西省阳泉市正是通过有效地整治超限车辆，不但没有影响煤炭运输，还增加了财政收入。整治前，途径阳泉市的出省的运煤车辆平均在2500辆左右，煤炭日运总量为2万t左右，最高为2.5t左右;整治后日均车流量为2900辆左右，煤炭日运总量为2.5万t左右。他们不搞简单的罚款放行，仅80d的集中整治，超载卡住了，效益提高了。

对《规定》中要求在公路上行驶的车辆的轴载质量要符合《公路工程技术标准》的要求，在本《规定》第三章、第十三条明确规定:超载运输车辆未经公路管理机构批准不得在公路上行驶。须公路行驶的超限车辆承运人必须持有效《通行证》，并悬挂明显标志，按公路管理机构核准的时间、路线和时速上路行驶。《规定》第四章、第二十三条规定:凡在公路上擅自超限运输的，县级以上交通主管部门或其授权委托的公路管理机构应当责令承运人员停止违法行为，接受调查处理，并可处以一定数额的罚款。以上规定为超限运输提供了有效的法律依据。

治理超限运输的工作是一项复杂的系统工程，涉及到国家诸多部门，还有许多政策上的问题需要研究解决。但我们坚信，只要本着全心全意为人民服务的宗旨，把广大车主、货主的利益放在首位来对付和研究问题、解决问题，各部门之间加强协作，抓紧工作，车辆超限运输这一有害国家、有害人民的不良现象一定能彻底根除。