加强废纸资源综合利用创建绿色造纸循环经济产业链

刘晓明 刘艺苑 肖穗芝

1.湖南省轻工行业管理办公室 湖南 长沙 （410005）

2.湖南省造纸行业协会 湖南 长沙 （410100）

加强废纸资源综合利用创建绿色造纸循环经济产业链

刘晓明1刘艺苑1肖穗芝2

1.湖南省轻工行业管理办公室 湖南 长沙 （410005）

2.湖南省造纸行业协会 湖南 长沙 （410100）

近年来我省造纸工业迅猛发展，已成为我国造纸工业较发达的省份之一，技术装备和产品档次已和国际接轨。随着我国造纸工业的快速发展，造纸原料供应已成为阻碍我国健康发展的瓶颈问题，湖南林业资源、芦苇资源比较丰富，但远远跟不上造纸工业发展的需要。目前省内木材资源只能解决省内纸厂50%的需求，芦苇资源也只能满足省内纸厂40%的需求，造纸工业只能依赖进口商品木浆和进口废纸来满足需要。据统计我国进口商品木浆1367万t，对外依存度达到73%；进口废纸2420万t，占世界废纸出口贸易量的52%，造纸原料对外依存度的问题，已严重威胁到中国造纸工业健康持续发展。

通过调研发现，我省林纸一体化规划已出台多年，但由于林业政策与地方利益的诸多原因，进展缓慢，靠本省资源解决造纸原料问题近期内不现实，湖南省是经济文化较发达的省份，每年产生400万t左右的废纸，是极其宝贵的造纸原料。当前大型造纸企业之所以舍近求远，不用国内废纸，花大价钱进口废纸，主要原因是国内废纸质量差，不能满足生产要求，二是有待开发高效的成套国产废纸处理设备及相应的化学助剂应用技术。因此，强化废纸回收流程，提高废纸回收率和质量，加速废纸资源综合利用的技术开发，是解决我省乃至我国造纸原料对外依存度过高问题和促进造纸工业可持续发展的有效途径。

1 湖南造纸工业废纸资源综合利用现状

湖南省造纸工业通过近三年的污染整治专项行动，全省范围内产能小、工艺落后、污染严重的小造纸企业得到了有效的关停并转，整合了造纸资源。通过整治，全省化学制浆造纸形成了以泰格林纸集团为龙头，少数优质民营制浆企业相辅相成；以邵阳广信纸业、常德恒安纸业为龙头采用商品木浆生产工业特种纸与生活用纸并与当地资源供给和环境容量相适应的良好格局。但是废纸造纸没有得到很好的利用，部分废纸造纸企业没有得到有效的整治，部分在全省造纸产业污染整治专项行动中关闭的小造纸企业死灰复燃，存在污染反弹。

其主要原因：一是缺乏行业自律，废纸回收市场存在行业混乱、无章可循，废纸收购业点多面广，人员分散，缺乏专业知识，政府管理困难；二是行业投入少，技术含量低，新技术、新装备没有应用到位，散装废纸运输半径小，废纸只能就近使用，造纸厂选择余地小，无法择优劣汰与控制质量；三是从业人员素质差，掺水掺杂，压级压价；四是行业中多种所有制并存，市场回收网点不健全，布局无序化，全省废纸回收管理与经营基本是无控状态，缺乏循环利用废弃物产业化、规模化、标准化的支撑，造成了湖南省废纸资源的大量浪费和环境污染，已严重影响到湖南造纸产业的可持续发展和“两型”社会建设。

2 废纸回收利用及发展趋势

废纸作为造纸原料的回收利用在国外始于20世纪50年代，大规模利用则是20世纪70年代以后。目前北美、西欧、日本的废纸回收利用率已超过50%，尚有大量出口，随脱墨技术、漂白技术的成熟，利用废纸浆可以生产或配抄各种中高档文化用纸、各种包装纸、纸板、生活用纸等产品。在部分国家甚至通过立法规定大部分产品中必须掺用废纸浆，如美国环保机构EPA就公布了建议在纸制品中掺用回收纸或回收纸的百分比最低用量的要求，达不到此种要求就坚决不生产和不允许上市许可。其目的一则为保护地球生态环境，再有减少由于废纸遗弃造成的污染。一方面节约了资源利用，另一方面大大促进了废纸回收行业的发展。据估算回收1t办公类废纸可生产0.8t再生纸，可节约木材4m3，相当于800万hm2森林免砍伐。

目前我国废纸回收利用发展不平衡，沿海地区由于森林资源匮乏，但工业发展迅速对纸产品的需求量巨大，对废纸回收利用及行业的发展做得很好，如山东、江苏、广东等省，他们一是政府支持，以行业牵头规范废纸回收，行业自律规范废纸回收质量与分类、打包、仓储等标准，极大地提高了废纸的质量水平，促使造纸企业十分乐意使用国内废纸，大大地降低了企业生产成本，提高了企业的经济效益和市场竞争力；二是强化废纸造纸企业必须走规模化、污染治理配套化清洁生产的路子，行业准入企业规模均在年产10万t以上。目前这些省份造纸产业废纸利用的比重达60%，扣除进口废纸，国内废纸回收率占50%以上，而我省不足20%，这种状况对我省实施造纸产业的可持续发展极为不利，必须加以改善。

3 加强废纸资源综合利用，打造绿色造纸工业产业链

3.1 强化行业自律，发挥专业优势，废纸回收由行业外粗放经营转向行业专业化按标准回收经营。

3.2 推行清洁生产，组织造纸企业开展清洁生产审核，从源头减少废弃物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进循环经济，以行业牵头、政府支撑、企业合作、强化废纸质量管理，规范废纸收购市场秩序，完善造纸产业循环经济运行体系。

3.3 组织行业内专门力量研究制订废纸分类品种的质量标准，统一按此标准收购分类定价和验收，提高国内废纸的质量，把废纸做成有标准的产品。

3.4 为提高造纸厂用国内废纸的积极性，为造纸厂提供质优价廉的国内废纸，把废纸回收点办成造纸厂的原料车间，采用先进的废纸分类、除杂、打包设备和信息化网络技术，建设专业的废纸回收网点，充分发挥业内人士懂专业的优点，按照造纸厂生产工艺的特点和对废纸的品种质量要求定向供货，这样既可以为造纸厂节省大量废纸分选与收购的工人，也让造纸厂避免因一些不法商贩浑水摸鱼、以次充好、掺水掺假，从中牟利。

3.5 把造纸厂和回收网点的利益捆在一起，承包机台单独供货，按成浆率计算供货量，提高造纸厂的得浆率，降低成本，在程序上的确把废纸回收点办成造纸厂的第一车间。

3.6 废纸回收运行体系要把废纸回收点和用废纸的企业通过大型正规公司有机结合起来，形成完整的产业链，在全省范围内建设18个应用现代化技术的废纸回收分拣打包中心和一个废纸回收交易电子商务平台，打造湖南省废纸回收网络体系。

4 强化技术支撑

我国20世纪80年代开始大量的废纸回收利用，目前回用率平均已达到40%左右，但脱墨技术、漂白技术以及相关的专用设备开发与发达国家相比尚存在着较大的差距，生产的产品档次较低，从保护环境以及企业为降低成本追求经济效益的角度出发，我国废纸回收利用率将越来越高，技术将日趋成熟。目前世界废纸脱墨技术向下列方面完善：一是解决激光打印废纸脱墨问题；二是由于废纸多次利用，强度减弱，故提供温和处理技术，以保留废纸浆强度。

4.1 废纸综合利用技术开发的总体目标和重点任务

重点研究开发废纸的分类、去杂、脱墨、脱墨废水处理、漂白技术和相关设备研制应用，多采用二次纤维的废旧纸和纸板的回用与再循环利用，通过开发使用新技术提高资源综合利用率，积极更新技术装备，降低能源消耗，将污染消除在生产过程中，实现清洁生产。

4.2 废纸综合利用主要技术开发内容及指标

4.2.1 开发新型废纸脱墨剂用于浮选法和洗涤法脱墨；

4.2.2 开发废纸浆的筛选、净化工艺及相关设备；

4.2.3 开发废纸浆的漂白工艺、漂白方法；

4.2.4 开发大型、高效的成套国产废纸处理设备，特别是开发生产企业急需的400t/d不脱墨废纸处理系统和250t/d脱墨废纸处理系统以及相应的自控装置；

4.2.5 开发废纸浆的抄造（或配抄）技术、相应的化学助剂应用技术，重点抓好适合于废纸处理的新型脱墨剂，如生物酶脱墨、漆酶与淀粉酶脱墨等、新型漂白剂、增强剂、洗涤剂、助留剂的开发与推广。

4.3 废纸综合利用的社会、经济效益与市场前景

废纸纤维作为再生造纸纤维原料的回收利用，可以获得良好的经济社会效益，主要表现在：节约造纸纤维原料，减少森林采伐量，有利于保护地球自然生态环境；节省投资，节约能源；减轻未经利用对环境的污染，由于印刷技术的进步，印刷油墨和印刷方式的向前发展，其废纸的回收利用技术不可能停留在原有状态，应当同时发展，我省目前废纸的回用主要集中在废包装纸板，而印刷废纸的回用率低，一般用于低档产品，开发此项技术有利于降低企业生产成本，一般可降低成本1/3，进一步提高废纸利用率，从而推动我省造纸产业的健康发展。

2011-11-5