试论高职院校学生思想政治教育工作体系的建立

汪 麟

（重庆电子工程职业学院 工商管理系，重庆401331）

试论高职院校学生思想政治教育工作体系的建立

汪 麟

（重庆电子工程职业学院 工商管理系，重庆401331）

高职教育已进入一个蓬勃发展的时期，高职学生的思想政治教育是学校教育的重点，加强高职院校学生思想政治教育工作的基础是完善工作体系。本文在借鉴现有研究成果的基础上，从建立领导体制、加强制度建设、加强队伍建设、完善评估机制四个方面讨论了如何建立和完善高职院校学生思想政治教育工作的体系。

高职院校学生；思想政治教育；工作体系；完善

当前，高职院校学生思想道德方面存在着诸多问题。要提高高职院校学生的思想道德素质，需要学校在建立科学完备的工作体系基础上扎实有效地开展好思想政治教育工作，学校可以从以下几个方面对高职院校学生思想政治教育工作体系进行建立和完善。

1 建立健全高职院校学生思想政治教育的领导体制

领导体制就是领导的意图和职能得以实现的组织机构形式[1]。完善的领导体制对整个思想政治教育工作全局起着导向作用，在思想政治教育领导体制中，要始终坚持党组织的核心地位。《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》中规定：“各级各类学校党组织都要加强对学校思想政治教育工作的领导。不管学校实行何种领导体制，校长都要对学生的德智体全面发展负责；在党委(总支、支部)的统一部署下，学校都要建立和完善校长及行政系统为主实施的德育管理体制。”因此，在高职院校应建立和完善党委领导下的学校思想政治教育工作领导体制。学校党委要负责研究学生的思想政治教育工作，制定思想政治教育工作的计划以及掌握计划的落实情况，要结合高职学生的实际，开展理论研讨，根据形势变化，不断改进工作方法，总结经验，提高在思想政治教育工作中的领导水平。

其次是要发挥院系基层党团组织的作用。院系基层党团组织要担负起做好经常性思想政治教育的责任，认真履行职责。高职院校的教育特点使得各院系更重视教学行政管理工作，基层党组织的作用往往得不到正常发挥，因此，在高职院校尤其需重视基层党组织在思想政治教育工作中的领导作用。

另外，学校的党委组织部、宣传部、学生处、教务处、团委等实施思想政治教育的具体职能部门也应充分发挥其在学生思想政治教育中的重要作用，明确职责，齐抓共管，在学校党委的领导下共同做好学生思想政治教育工作。

2 加强高职院校学生思想道德教育的制度建设

我国的高等职业教育发展时间较短，关于学校建设和人才培养的各项规章制度的建立还处于摸索阶段，制度建设还不成熟，在学生思想政治教育工作的制度建设方面更是如此。制度是各项工作有序运行的良好保证，高职院校的学生思想政治教育工作要取得实效，必须制度先行，从自身实际出发，从学生特点出发，建立起一套适合高职特色的学生思想政治教育工作制度，以制度为保障，加强学生思想政治教育，为社会培养出德才兼备的高技能型人才。

加强高职院校学生思想政治教育工作的制度建设，首先在制度的内容上要以国家的相关规定和要求为准则。1995年11月，国家教委颁布的《中国普通高等学校德育大纲》提出：“各高校应根据有关规定和本大纲要求，结合实际建立健全有关规章制度。”这些规章制度包括：（1）高校德育大纲实施细则；（2）关于高校德育大纲实施情况的评估制度和办法；（3）德育专职教师的培训制度、职务评聘办法；（4）德育专职教师的工作条例、业绩考评和奖励制度与措施；（5）兼职辅导员（或年级班主任）、班主任（或班导师）的岗位责任及考核、奖励办法；（6）关于教书育人、管理育人和服务育人的制度；（7）有关学生的考评、奖惩的具体办法[2]。各高职院校应按照国家的统一规定，根据本校实际情况建立和完善科学合理的各项规章制度，在制度的保证下对学生开展思想政治教育。

加强制度建设还应充分考虑高职教育的特殊性，从高职院校校企合作的办学特色出发，在制度建立、制度管理上与企业的相关制度相适应，与企业的要求相衔接，突出企业的制度化管理。其次是要注意制度的科学性和可操作性，高职院校学生思想政治教育工作的制度建设切忌随意拔高和完全照搬本科模式，切忌脱离高职院校实际和片面追求高层次化，从而确保制度的操作性及对学生思想政治教育工作的导向作用。另外，应向师生员工加强对思想政治教育工作制度的宣传，通过有效的宣传，使师生员工加深对学校思想政治教育工作的认识，在“知”的基础上达到“行”的效果。

3 加强高职院校学生思想政治教育队伍建设

《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出：“完成大学生思想政治教育的各项任务，归根到底要靠人、靠队伍。”思想政治教育队伍即从事思想政治教育活动的人员的有组织的集合体[3]，思想政治教育队伍是关系到思想政治教育目标、内容、过程、评估、领导能否得到贯彻落实，思想政治教育活动能否取得成效的重大问题。

3.1 高职院校思想政治教育队伍存在的问题

3.1.1 专职思想政治教育队伍结构不合理

高职教育的快速发展主要在近几年，加上一直以来高职学校对学生思想政治教育工作的忽视，造成专职人员偏少，兼职人员偏多。很多高职学校近几年才开始加强对专职思想政治教育工作者，尤其是专职辅导员队伍的建设。

3.1.2 高职院校的专职思想政治教育队伍工作量和工作难度相对较大

高职院校目前普遍存在着思想政治教育工作者的职责定位不明确，很多专职人员往往还要承担其他行政管理和教学管理工作，致使高职院校的专职思想政治教育者工作量相对加大。此外，由于高职学生个人素质普遍较低，也给高职院校思想政治教育工作者带来一定的难度。就专职辅导员来说，按教育部规定，每200-240名学生需配备一名专职辅导员，高职院校辅导员在和本科院校辅导员带同样数量的学生情况下，因教育对象的不同，导致高职院校辅导员思想政治教育工作和学生管理工作难度加大。

3.1.3 思想政治教育队伍的整体素质不高

和本科院校相比，高职院校的专职思想政治教育工作者的思想水平、知识素质、业务能力等素质的实际状况与高职思想政治教育工作的要求存在较大差距，而兼职队伍更是如此，其专业化、职业化、专家化水平较低。

3.1.4 高职院校思想政治教育工作者地位普遍较低，导致队伍不稳定

在高职院校，学生思想政治教育工作往往只是放在口头上，有些领导对思想政治教育工作的认识落后，把学生思想政治教育工作单纯地理解为学生管理，从属于教学管理，导致思想政治教育工作机制不健全，对思想政治教育工作者的职责定位不明确。思想政治教育工作者的培训进修、晋升机会也少于他人，而学生思想政治教育工作的责任又很重大，因此导致队伍不稳定，有的不安心于本职工作，通过多上课来提高自己的待遇，有的千方百计想转到其他行政或教学岗位。

3.2 加强高职院校学生思想政治教育队伍建设的措施

针对以上问题，可从以下几个方面来加强高职院校思想政治教育队伍的建设。

3.2.1 明确思想政治教育工作者的职责定位

作为高职院校学生思想政治教育工作者，其工作对象是学生，要结合学生实际，对学生进行理想信念、道德品质、形势政策、心理健康、职业规划等方面的引导和教育，做好学生日常管理工作。同时，针对高职教育和学生特点，应适当减少专职辅导员所带学生人数，避免因辅导员所带学生人数过多而忙于日常事务的处理，弱化学生思想政治教育的作用。另外，学生思想政治教育工作者还应协助专业实习指导老师，对学生的实习实践过程进行引导，解决学生存在的问题。

3.2.2 加强高职院校学生思想政治教育队伍的职业化、专业化、专家化建设

首先，在引进学生思想政治教育工作者的过程中，相关部门应摒弃思想政治教育工作不具备专业性，谁都能干的观念。在人员选择中按照德才兼备的标准，要求其具备较高的思想政治素质、意志品格和一定的专业知识，具有崇高的职业理想。其次，要加强对专职思想政治教育工作者的培训，通过岗前培训、选送进修、挂职锻炼、学历培训、参加社会实践、指导老师传帮带等多种形式，提高思想政治教育工作者的思想政治素质、道德素质、知识素质、身心素质及业务能力，不断改善学生思想政治教育队伍的知识结构和能力结构，促进其朝着职业化、专业化、专家化方向发展。

3.2.3 建立健全高职院校学生思想政治教育队伍的激励机制

学生思想政治教育工作重在细节，难出明显成果，高职院校尤其如此。若学校缺少激励机制，甚至只惩不奖，只能严重挫伤思想政治教育工作者的积极性，使其很快出现职业倦怠，不安心于本职工作，或是在工作中敷衍了事。因此，必须建立健全学生思想政治教育队伍的激励机制。首先，应在政策上提高高职院校学生思想政治教育工作者的地位，例如在职称评定、职务晋升、薪酬待遇各方面，通过学校政策来起到激励作用。其次，建立完善的物质和精神激励机制，通过对思想政治教育工作者的实物奖励和精神鼓励，以提高其工作积极性。

总之，应采取各项措施，优化队伍结构，建设一支专兼结合、功能互补、信念坚定、业务精湛的高职院校思想政治教育队伍。

4 建立完善的高职院校学生思想政治教育评估机制

思想政治教育评估是根据一定的价值标准，采用一定的方法，对思想政治教育活动的发展变化、教育效果以及与思想政治教育活动相关的各种条件因素的价值判断过程，它是思想政治教育过程的一个基本环节[4]。作为思想政治教育目标能够得以顺利实施的重要保证，必须重视评估机制的建立和完善。高职院校应按照思想政治教育工作要求，建立起与自身相适应的评估机制，科学、严谨地评估思想政治教育工作。目前，大部分高职院校的评估机制并不完善，存在着评估范围较窄，评估方法单一、评估指标设计不科学，没有长效机制，评估随意而为等问题，致使学生思想政治教育评估不到位，没有发挥应有的作用。建立完善的高职院校学生思想政治教育评估机制，可以从以下三个方面着手进行。

4.1 确定评估范围和内容

高职院校思想政治教育的评估范围包括学生思想政治教育工作部门、工作队伍，思想政治教育效果、教育对象思想道德素质，其具体内容如下：

4.1.1 对学生思想政治教育工作部门的评估

主要是对学校的党委组织、负责具体工作的学生工作部、团委、各院系学生工作部门在学生思想政治教育过程中的工作组织和开展情况进行评估。评估党委组织是否加强了对学生思想政治教育工作的领导，是否组织了学校各级部门有效地开展了思想政治教育活动。评估学生工作部、团委、各院系学生工作部门是否把学生思想政治教育纳入了本部门的工作内容，是否发挥了本部门的职能，行之有效地开展了相关工作。

4.1.2 对学生思想政治教育工作队伍的评估

主要是评估其队伍结构是否合理，是否形成了老中青的“梯队”结构，其专兼职思想政治教育工作者是否形成了最优化的结构。评估从事这项工作的各部门负责人、辅导员、班主任等队伍成员的政治素质、思想道德素质、智能素质、身体素质状况，是否具有强烈的事业心和责任感，其专业水平和工作水平如何，是否是一支高素质、德才兼备的高职院校思想政治教育队伍。

4.1.3 对思想政治教育效果的评估

主要评估通过学校的思想政治教育，学生的思想素质、道德素质、身心素质各方面是否得到了提高，学生是否树立了为人民服务的意识和集体主义价值观念，是否具有建设有中国特色社会主义的共同理想，是否具备了高尚的道德品质，具备健康的人格和心理素质以及是否形成了良好的校风。如我校通过每学期对学生进行综合测评，填写学生德育卡来对学生每学期的思想道德素质进行的评估。

4.2 构建科学的评估指标体系

完善高职院校的思想政治教育评估机制，构建一个科学合理的评估指标体系是一项重要的内容。思想道德教育评估指标体系按不同的标准可以分为多种不同的评估指标类型。具体到高职院校，其评估指标可分为高职学生思想政治教育工作主体 （即教育工作者评估指标）、高职学生思想政治教育工作客体 （即高职学生评估指标）、高职学生思想政治教育工作环境、工作目标、工作过程、工作效果评估指标。整个工作的评估指标体系就是由各项评估指标小体系构成的能够反映思想政治教育工作效果的指标整体结构，是高职学生思想政治教育工作评估有价值的参照体系。

设计高职院校思想政治教育评估指标体系要本着科学性、应用性的原则，要能够反映出高职院校思想政治教育目标的特殊性，要与本科院校的思想政治教育评估指标体系有所区分，体现出高职院校思想政治教育的评估重点，同时要简短简练，便于应用。

[1]邱伟光，张耀灿.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社，2001:144-175，179-202，226-194.

[2]北京市教委宣教处编.新时期高校学生工作实用读本[M].北京：北京邮电大学出版社，2000：256.

[3]罗洪铁.思想政治教育专题研究[M].北京：中央文献出版社，2007：376.

[4]罗洪铁，董娅.思想政治教育原理与方法[M].北京：人民出版社，2005；308.

[5]中共中央、国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见[Z].2004-8-26.

[6]中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见[Z].1994-8-31

[7]公民道德建设实施纲要[Z].2001-9-20

[8]郭维平.高职学生思想政治教育新探[M].杭州：浙江大学出版社，2008：7-30，100-195，240-258.

[9]胡顺.新形势下加强大学生思想道德教育有效性对策略探[J].学校党建与思想教育，2007，（6）.

[10]夏令海.论高职学生职业道德教育的有效途径[J].中国成人教育，2008，（7）.

[11]王晓典，陈桂香.高职学生道德教育探微[J].教育与职业，2007，（15）.

Construction of Ideology and Politics Education System for the Students of Higher Vocational Colleges

WANG Lin
(Business Administration Department,Chongqing College of Electronic Engineering,Chongqing 401331,China)

The higher vocational education enjoys a period of unprecedented growth and prosperity,and the ideology and politics education is the focal point of school education.To strengthen the foundation of students’ideology and politics education in the higher vocational colleges is to improve working system.Based on the research achievements,this thesis discusses how to establish and improve the ideology and politics education working system form four aspects,the construction of leadership system,the reinforcement of institutional construction,the enhancement of team construction and the improvement of evaluation mechanism.

students of higher vocational colleges;ideology and politics education;working system;improvement

G641

A

1674－5787（2011）04－0131－03

2011-07-09

汪麟（1981—），女，思想政治教育专业硕士，重庆电子工程职业学院工商管理系，讲师。

责任编辑 闫桂萍