新加坡核心价值观建设对我国的启示

赵 欢

（贵州大学 马列部，贵州 贵阳 550025）

新加坡核心价值观建设对我国的启示

赵 欢

（贵州大学 马列部，贵州 贵阳 550025）

新加坡作为一个国土面积小，多民族的移民国家，特别重视价值观的教育。新加坡政府开展了国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶助，尊重个人；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容为内容的核心价值观教育。新加坡核心价值观教育给我们提供了不少经验：如，强有力的法律支持，注重公务员廉政建设，学校教育、家庭教育和社会教育相结合等，对我国社会主义核心价值体系建设具有积极的借鉴意义。

新加坡；核心价值观；社会主义核心价值体系

新加坡从1965年独立以来，在首任总理李光耀的带领下，以其卓越的经济成就、稳定的政治环境和良好的社会秩序被世人所称道，使得新加坡成为世界上最有竞争力的国家之一。一个国土面积只有6827平方公里，人口约400万的小国家，为什么能够创造出这样的奇迹？许多人把这种奇迹归结于李光耀所倡导的被新加坡全社会普遍接受并积极践行的核心价值观。笔者认为，研究新加坡核心价值观建设的经验，对我国在转型时期建设和践行社会主义核心价值体系具有积极的借鉴意义。

1 新加坡核心价值观建设的内容

建国以后的新加坡，面临着来自各个方面的压力和困难，最主要的就是国家的认同问题，这和核心价值观是紧密联系在一起的。新加坡核心价值观的确立有复杂的历史与现实背景：（1）长期的殖民统治。新加坡从1824年沦为英国殖民地，到1959年成立自治邦，实现内部自治，英国仍保留国防、外交权利；1965年实现独立，成立新加坡共和国。长达100多年的殖民统治给人们造成了难以泯灭的伤害，长期受不同社会制度、生活方式和价值观念的影响，使得人们的国家意识淡漠，价值观念混乱，缺乏认同感。（2）复杂的社会结构。新加坡是个移民国家，移民并非是单一种族，华人、马来人、印度人是三大主要种族，此外还有欧洲人、犹太人、阿拉伯人、泰国人、日本人、菲律宾人等少数种族。不同的种族拥有各自不同的语言、文化、宗教和价值观。（3）西方价值观的冲击。由于新加坡处于“十字路口”的重要位置，优越的地理位置使新加坡在现代化浪潮中总是处于风口浪尖处。20世纪70年代以后，随着对外交流和开放的不断深入，西方个人主义和功利主义思想也渗透进来。副总理吴作栋指出：“新加坡人越来越西化，人民的价值观也从儒家伦理的克勤克俭和为群体牺牲的精神转为自我中心的个人主义。这种价值观的改变，将会削弱我们的国际竞争能力，从而影响国家的繁荣与生存。”①

在这样的大背景下，经过认真研究，新加坡政府决定以儒家思想作为自己精神文明建设的基础。1982年春，李光耀把儒家学说的“八德”——忠、孝、仁、爱、礼、义、廉、耻作为新加坡政府的治国之纲。他结合新加坡的现实，对“八德”进行了新的阐释：“‘忠’就是要忠于祖国，有国民意识。具体包括归属感、国家利益第一和群体意识。‘孝’就是要孝顺长辈、尊老敬贤。‘仁’与‘爱’，就是要富有同情心和友善精神，关心、爱护和帮助他人。‘礼’就是讲礼貌。‘义’就是正义的事业和信义，做符合大多数人民群众利益的公益性活动，政府和人民之间、新加坡各族人民之间、每个人之间都要坦诚守信。‘廉’就是清正廉洁。新加坡领导人将廉政定位为全体公职人员必须具备的德行和操守，并将其发展为新加坡的一种宝贵的政治文化。‘耻’就是有知耻之心。”②

1991年，新加坡政府在经过反复讨论后，经国会批准发表了《共同价值观白皮书》，提出了酝酿已久的核心价值观。其具体内容是：国家至上，社会为先；家庭为根，社会为本；关怀扶助，尊重个人；求同存异，协商共识；种族和谐，宗教宽容。白皮书说：“新加坡社会正在迅速发生变化。生活方式和价值观念都在急剧的变化，这种变化的大部分压力来自讲英语的发达世界。”这五大价值观构成了一个有机整体，将多元种族、文化、宗教融为一体，表明新加坡作为多元种族、多元文化的资本主义国家，在对不同种族、不同语言、不同宗教信仰民众进行价值整合方面所做出的努力。新加坡核心价值观本质上是结合新加坡具体的国情，以儒家传统价值观为基础，通过学习和借鉴其他国家的经验不断改进创新而形成的，为新加坡的经济和社会发展提供了价值基础和精神动力。

2 新加坡核心价值观建设的经验

核心价值观的提出是前提条件，具体贯彻实施，让人们接受并且发挥应有的作用是最重要的，而且是很艰难的一步。新加坡的可贵之处就是，它在核心价值观的推行和贯彻方面，有着一套独特并且行之有效的措施和经验。

2.1 强有力的法律支持

以法促德是新加坡核心价值观建设的基本经验之一。新加坡是一个法制国家，制定了各项法律法规，许多我们看似很小的过错都被纳入法律制裁范围之内，所以，有人认为新加坡的精神文明都是靠法律罚出来的。比如禁止乱扔垃圾，禁止随地吐痰，不得在公共场合吸烟，禁止口香糖的生产和销售，等等。对这些行为的处罚也是非常具体和详细的，比如乱扔垃圾，如果被发现，就会处以100元的罚款或者坐牢10天。在新加坡的地铁上不准吃包括糖果之内的任何东西，不准喝包括白开水在内的任何东西，否则会处以500新币大约2 500人民币的罚款，不准吸烟，否则会处以1 000新币大约5 000人民币的罚款。这些法律、法规的制定和执行，提高了公民的道德素质，净化了社会风气，形成了良好的社会环境，为核心价值观教育提供了法制保障。

2.2 注重公务员廉政建设

李光耀认为，国家的生存靠政治稳定，靠政府官员的廉洁和效率。因此，在核心价值观建设方面，针对政府和公务员的道德，国家专门提出了“正直、廉洁、绩效、守法、务实、节俭”的具体要求。李光耀一上任，就颁布了《反贪污法》。随着形势的发展，成立了“贪污行为调查局”，使新加坡有了严格的执法机构，又修改和制定了《公务员纪律条例》、《公务员指导手册》，对公务员的贪污行为和职业操守做出了全面、具体、严密的规定。比如公务员在任职前必须申报个人财产，并进行任职宣誓。公务员要遵守财产申报制度，每年申报一次本人和配偶的财产情况，包括动产、不动产、贵重首饰、银行存款、股票、证券等。在公务员不能说明其财产合法来源时，一律视为贪污问题，同时职位越高，处罚越重。在公务员福利方面，制定了《中央公积金制度》，规定所有参加社会工作的人员包括政府公务员都必须参加公积金制度。根据规定，职工每月工资的20%交公积金，工作时间越久，所得就越多。据统计，高级公务员到退休时，公积金总额大约有80-90万新元，相当于人民币400-500万元。如果在任职期间清正廉洁，没有贪污腐败和违法行为，退休后所有公积金归个人所有，凡是有贪污、受贿等违法行为的，所有公积金全部收归国库。另外，高薪养廉在促进公务员良好价值观形成的过程中也起到了很大的作用。

2.3 学校教育、家庭教育和社会教育相结合

学校教育主要体现在爱国主义教育。李光耀曾多次强调：“我们不是马来人，不是中国人，不是印度人，不是西欧人。我们应该不管人种、语言、宗教和文化方面的差别，大家作为新加坡人团结起来。”③作为国家未来的青少年更应该从小培养他们的国家意识，比如新加坡小学生每天都要进行庄严的升旗和宣誓仪式：“我是新加坡公民，我们宣誓：不分种族、语言、宗教，紧密团结在一起，建设一个建立在平等与正义基础上的民主社会。一切为了我们国家的繁荣、幸福和进步。”这一举动能够使爱国主义情感的种子埋到小孩子的心里。家庭教育是以家庭为根的教育，主要是提倡通过父母的言传身教来影响子女。比如李光耀坚持要恢复正确的称呼：一方面是要促使人们顾名思义，明白长幼有序；另一方面是时刻提醒人们要履行与称呼相应的角色义务。正如儒家伦理强调“十义”：父慈、子孝、兄良、弟悌、夫义、妇听、长惠、幼顺、君仁、臣忠。通过家庭教育来培养和强化他们的道德观念，对学校教育起到了一个补充和强化的作用。社会教育体现在新加坡丰富多彩的国民运动之中。据新加坡有关部门介绍，新加坡每年开展的国民运动有20多种，比如讲文明礼貌运动、反对乱扔垃圾运动、尊老敬老周、花园城市运动，等等。通过这些国民运动来影响人们的信仰和道德意识，对核心价值观建设起到一种潜移默化的作用。

3 对我国社会主义核心价值体系建设的启示

毫无疑问，新加坡在核心价值观建设方面取得了一些成就，给我国社会主义核心价值体系建设带来了一定的启示。但是我们在学习的过程中要注意区分性质上的差异，新加坡是资本主义国家，代表资产阶级的利益，核心价值观的内容也是围绕资产阶级利益来制定和推广的，根本目的是维护资产阶级利益的。而我国是社会主义国家，代表最广大人民群众的根本利益，所以我们在借鉴新加坡核心价值观建设经验的时候，要坚定自己的立场，取其精华，弃其糟粕，而且还要结合我国的具体国情，不能生搬硬套。

3.1 充分利用法治和德治两种手段

新加坡核心价值观建设给我们最大的启示就是要充分利用法治和德治两种手段，两种都要硬。首先，可以通过制定各种法律规定，把各种基本的道德规范和行为准则加以法律约束，利用严格规范的管理，督促人们自觉遵守。其次，对人们进行教育，使人们把社会主义核心价值体系中的各种价值观变成自己内在的意识，而不是强加给人们的，要使人们对核心价值体系产生认同感，并积极转化为自己的行为。当然，通过法律手段来促进价值观建设，从短期效果来看具有一定的积极作用，但是从长远来看，却不能从根本上解决人们的思想问题。所以，我们要运用法律和道德两种手段，把他律和自律结合起来，从而促进我国社会主义核心价值观的建设。

3.2 注重公务员廉政建设

新加坡特别重视公务员队伍建设，新加坡政府以廉政高效著称于世。他们对公务员实行严格的选拔、考核和监督，政府和公务员对于核心价值观的推广和践行起到至关重要的领导作用。我国和新加坡同样是权力集中到中央，人们一般认为，权力集中就会带来腐败，但是这种现象并没有在新加坡发生。权力集中有很大的好处，权力集中就意味着政府能把政策和计划顺利地推行下去。在新加坡权力是集中的，同时掌权者没有浪费任何权力，他们的权力是用来为公众做事情谋福利的。因此，我们要特别重视公务员廉政建设，保证他们在社会主义核心价值体系建设和践行过程中能起到引导和示范作用。比如：定期对公务员进行教育培训，使他们不想贪；建立相关的法律法规，例如《公务员薪酬管理条例》来规范公务员薪酬发放标准和程序，增加透明度，使他们不能贪；对贪污行为进行严厉的惩处，绝不姑息，使他们不敢贪。

3.3 学校教育、家庭教育和社会教育一体化

新加坡核心价值观建设的实践证明，学校教育、家庭教育和社会教育相结合的教育模式有利于在学生中推进核心价值观的普及。我国目前也强调要把社会主义核心价值体系融入到国民教育的全过程，但是在实践中“并没有扭转德育工作队伍孤军奋战的状况，所有教师、所有管理人员、所有教育环节、所有课程都担负着育人重任的责任意识还没有真正形成；社会和家庭教育不但难以与学校道德教育形成合力，而且在不少方面还直接抵消了学校本来就实效不太高的道德教育。”④因此，针对小学生和中学生，在他们的德育教材中，要及时增添社会主义核心价值体系的内容；针对大学生，不仅仅体现在教材，还要通过各种各样的校园活动来增强大学生对社会主义核心价值体系的认同感，从而更好地践行。在家庭教育中，父母要在日常生活中，有意识地渗透社会主义核心价值体系的内容，对学校教育起到一种良好的补充和巩固作用。同时，我们要积极开展各种社会活动，比如通过开展多种形式的社会主义核心价值体系教育活动来增强人们的认同感，使社会主义核心价值体系建设达到很好的效果。

注释：

①宋惠昌.社会主义核心价值观专题解读[M].北京：中共中央党校出版社，2010：206.

②朱敏杰.对新加坡“亚洲价值观”的思考[J].行政与法，2008(1).

③许心礼.新加坡[M].上海：上海辞书出版社，1983,176.

④夏家春.新加坡公民道德教育特色及对我们的启示[J].学术交流，2009(3).

[1]许心礼.新加坡[M]．上海：上海辞书出版社，1983.

[2]龚群．新加坡公民道德教育研究[M]．北京：首都师范大学出版社，2007．

[3]宋慧昌.社会主义核心价值观专题解读[M]．北京：中共中央党校出版社，2010.

[4]韩震.社会主义核心价值体系研究[M]．北京：人民出版社，2007.

[5]郑汉华.新加坡共同价值观及其启示[J]．高等农业教育，2006，（1）.

[6]龚群．新加坡的道德价值取向[J]．上海师范大学学报，2006，（3）．

Enlightenment from Singapore’s Construction of Core Values

ZHAO Huan
(Marxism Department,Guizhou University,Guiyang,Guizhou 550025,China)

As a small-sized,multi-ethnic nation of immigrants,Singapore especially emphasize on values education,mainly involving nation first,community first;family as root and community as base;care and support,individual respect;racial harmony and religious tolerance.Singapore’s education of core values provides us with a lot of experience,such as strong legal supports,focusing on cleanness of civil servants and government officials,combination of school education,family education and social education,etc.It is a positive reference for the construction of the socialist core value system.

Singapore;core values;the socialist core value system

G718

A

1674－5787（2011）04－0115－03

2011-05-22

赵欢（1986—），女，河南人，贵州大学马列部2009级马克思主义中国化专业硕士研究生。

责任编辑 周丁力