施工企业工程价格管理的问题与对策研究

熊远勤，厉王波

（1.重庆电子工程职业学院，重庆 401331；2.重庆北城致远集团有限公司，重庆 401147）

施工企业工程价格管理的问题与对策研究

熊远勤1，厉王波2

（1.重庆电子工程职业学院，重庆 401331；2.重庆北城致远集团有限公司，重庆 401147）

该文分析了施工企业预算和管理工程价格中的问题，提出了加强工程价格管理的措施，这有助于提高工程价格管理水平和施工企业经济效益。

施工企业；预算员；工程计价

工程价格受到多种因素影响，从编制标书到工程决算都会影响工程造价核算的准确性和合理性，施工企业要加强管理影响工程造价的各个环节，才能提高效益。

1 认真审查招标文件

施工企业在编制标书过程中，由于施工企业投标活动频繁，预算人员受到时间和精力的限制，有时很难认真地研究招标文件，急于编制标书，常常容易遗漏一些重要的条款。如在投标报价时，招标文件中应列出一些材料暂定价，否则就会作为重大偏差处理。在实际招投标过程中，因修改材料暂定价而被废标的现象时有发生。招标文件是投标人制作投标文件和参加投标的依据，它也是招标人选择投标人的基本依据。因此，施工企业在编制投标文件之前，必须仔细研读招标文件，弄清楚文件中的每一项条款和细节，在重要的地方打上标记，甚至摘抄下来。在编制投标文件时，应逐项核对，并全面复核一遍。

2 认真审核工程量清单

招标人在编制工程量清单过程中，可能由于各种原因导致工程量计算不准确、清单漏项，甚至出现描述清单项目的特征不准确、不完整的情况。如招标人有意上调项目的工程量整体或部分系数，施工企业在编制投标文件过程中，应对工程量清单进行仔细复核。目前，大多数招标人给出的投标和编标时间一般只有20天左右，对于那些大型和较复杂的工程，在短时间内，预算员很难对整个工程的数据进行全面、仔细地计算，容易出现偏差，导致工程结算纠纷。如果施工企业不清楚清单中存在的问题，施工企业投标决策时很难合理地运用投标策略，赢得有竞争力的投标报价。

对于重点投标项目，施工企业应集中人力，分工协作，全面、准确地审核清单。对于一般项目，预算员可以运用统筹审核法的技巧快速审核工程量清单，并分析清单项目之间的关系，如与建筑面积相关的、与室外净面积相关的、与墙体面积相关的、与外墙边线相关的项目工程量数据，找出不符合要求的项目工程量数据（如漏项、重项、数据错误等），针对这些问题进行重点审核。预算员应该熟练掌握专业工程量计算软件的使用技巧，提高工程量计算和审核效率。

3 合理运用报价策略

为了提高工程项目的盈利能力，转移风险，施工企业在投标报价时，可使用不平衡报价法。在投标总价不变的前提下，有预期、有目的地调整各清单项目的单价，提高可能增加工程量的项目单价或前期工程项目（土石方、基础）的单价，降低可能减少工程量的项目单价或后期工程项目（外装饰）的单价，这既不影响中标，又能在结算时获得更多的利益。但如果提高或降低的幅度太大，则弄巧成拙，会被评标委员会认定为投标报价不合理，作废标处理。即使中标，发包方发现问题后，在施工过程中，也会要求变更设计清单。在结算时，按变更设计重新确定项目清单的价格。

因此，预算员编制好投标报价初稿后，要对报价进行全面、认真地分析，深入了解市场行情，适当采用不平衡报价技巧，将价格的调整幅度控制在一个合理的范围，即在15%～20%以内，这样既可以提高部分项目利润回报率，也不会增加投标风险，更不会变更设计。

4 注意施工现场签证的规范性

施工现场签证是工程施工期间对各种因素发生变化情况的原始记录，是计算预算外费用的原始依据。因此现场签证的正确与否将直接影响工程计价结果。在施工过程中，由于现场人员疏忽大意、不负责任，容易造成一些不规范的签证，主要表现在以下三个方面。第一，签证的时间性差错。施工当事人不及时办理签证，凭事后回忆补办，导致补写的签证单与实际情况不符，数据不准确，内容不完整。第二，签证的合规性问题。虽然签证单内容完整清楚，但发包方、承包方、监理方代表的签字盖章不齐全，手续不完整。第三，签证的准确性较差。签证单中记载内容不准确，如“挖运土石方50立方米”的记录就存在问题，到底是土方，还是石方，或者两者都有，各占比例是多少；挖掘方式是什么，运距是多少。如果这些信息在签证单中没有准确记载，这将成为结算纠纷的重要根源。

为了为正确核算工程造价，及时办理工程结算，切实保护施工企业的合法权益，预算员要规范施工现场签证的时间性、合规性、操作性，严格工作标准。属于设计范围的签证，必须经设计师签字和设计院盖章；现场签证，必须经发包方、承包方、监理单位现场代表签字，并加盖各单位公章。签证用语确切，避免直接签金额。签证作为原始记录，应分类编号，专人负责保管。如果签证原件是一式多份，由相关单位分别保管，作为工程结算依据。

5 重视分析研究工程竣工资料

工程竣工档案资料是编制工程结算的重要依据，除竣工图外，还包括施工组织设计、设计变更及技术联系单、质量保证资料、隐蔽工程记录、甲方供材及材料价格核定单等。施工企业在编制工程结算时，如果预算员不仔细分析研究竣工资料，不能及时发现问题，使工程实际成本不能完整地反映出来。如某工程因为使用了新技术、新工艺，设计难度较大，施工过程中产生了大量设计变更，导致工程量发生变化。办理结算时，预算员应就图纸变更部分的工程量进行索赔。如果工程结算之后，才发现模板、脚手架的措施费没有计入，这会使施工方失去索赔的机会。

竣工结算是决定工程成本和企业经济效益的重要环节，也是预算的关键工作。预算员要具有高度的责任意识，不仅在施工过程中要经常深入现场，跟踪每一工序、每一环节，而且还应在工程竣工时将有关资料汇总整理，与招标文件、施工合同、投标预算等进行对比分析和仔细研究，以明确差错内容，提出索赔请求。预算员编制出实事求是、科学合理、全面准确，并能被业主接受的结算书，以维护施工企业的正当权益，提高效益。如某市政工程改建过程中，需拆除一座旧桥，施工的措施费包干计算，拆桥工期计划为7天。在实际施工时，发包方突然要求在2天内拆除旧桥，为此施工方重新制定了拆桥方案，完成了任务。施工企业预算员根据新方案计算拆除费用，向发包方提出了超额措施费的索赔，发包方审核后，认为索赔合理，同意赔偿施工方的损失。

[1]中华人民共和国建设部，国家工商行政管理局，建设工程施工合同（示范文本）（GF-1999-0201）[M].北京：兵器工业出版社，2001.

[2]中华人民共和国住房和城乡部.GB50500-2008.建设工程工程量清单计价规范[M].北京：中国计划出版社，2008.

[3]中国建设工程造价管理协会.建设项目全过程造价咨询规程[M].北京：中国计划出版社，2009.

[4]藏丹.施工企业工程项目责任成本管理研究[D].成都：西南交通大学，2006：28.

Problems and Strategies to the Project Cost Management of Construction Enterprises

XIONG Yuanqin1,LI Wangbo2
(1.Chongqing College of Electronic Engineering,Chongqing 401331,China;2.Chongqing Beichengzhiyuan Group Co,Ltd.,Chongqing 401147,China)

This thesis analyzes the existing problems in the construction enterprise’s budget and project cost management,and it finds that to strengthen the measure of project cost management,which can improve the management and promote the economic benefits.

construction enterprise;budgeter;project pricing

F284

A

1674－5787（2011）04－0040－02

2011-05-20

熊远勤（1967—），女，重庆市人，重庆电子工程职业学院高级经济师，研究方向：工程造价、建筑管理、房地产经济；厉王波（1969—），男，江苏省淮安市人，硕士，工程师，重庆北城致远集团有限公司副总经理，研究方向：项目管理。

责任编辑 仇大勇