落实中央强农惠农政策做好2011年畜牧良种补贴项目工作

★陈楚生

畜牧良种补贴项目工作从2005年开始试点，补贴资金不断增加，补贴畜种不断增多，补贴规模不断扩大。项目资金从最初的1500万元增加到2010年的9.9亿元，累计投入近30亿元；补贴畜种从奶牛扩大到生猪、肉牛、绵羊；补贴范围从试点的15个县扩增到对奶牛的全面覆盖和其他畜种的600多个县。2011年，中央进一步加大了畜牧良种补贴力度，补贴资金较2010年增加了2亿元，达11.9亿元。新增部分用于内蒙古、四川、云南、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆等8个省牧区的肉牛、羊、牦牛良种补贴。

实践证明，畜牧良种补贴项目是推动畜禽品种改良最有效、提高畜禽生产水平最明显、带动养殖户增产增效最直接，最受广大养殖场户欢迎的强农惠农政策之一，真正起到了中央财政资金“四两拨千斤”的作用。通过项目实施，大幅提高了家畜生产水平，全国生猪人工授精率上升到60%，荷斯坦奶牛良种化水平达到100%；改良后，商品猪提前5-10天达到100kg，荷斯坦牛平均产奶量提高500kg以上，有力促进了农牧民增收。中央财政补贴带动了全国300多万农户直接受益，奶牛和生猪生产水平的提高累计带动农民增收约230亿元；进一步完善了良种繁育体系，项目增加了对优良种畜的需求，带动了种畜场的发展，全国种畜场数量和质量明显提升，全国种公猪站由2006年的2800多家增加到目前近5000家，2010年荷斯坦优秀种公牛达879头，是2006年的2.2倍，全国冻精抽检合格率达96%以上。

农业部有关领导充分肯定了畜牧良种补贴项目实施以来取得的成绩，同时指出一些地方对良补政策重视程度不够、部分地区项目实施进度较慢、项目管理程序不规范、良补精液和种公畜质量亟待提高等问题也不容忽视。为做好2011年畜牧良种补贴工作，要求各地要进一步规范项目资金使用，强化项目规范管理，加快项目执行进度，提升供种能力和质量，切实落实好牧区良补政策。