关于电务部门“天窗”修的调查

金和清

关于电务部门“天窗”修的调查

金和清*

为掌握新“天窗”规律,梳理新问题,制定新举措,2010年6月26日—7月12日,先后到南昆、黎湛、柳黎线,对百色、玉林、来宾、南宁、南宁南、贵港等6个信号车间,8个工区的14个站,进行“天窗”修调研,对修制改革,以及“天窗”修计划、实施、劳力调配等问题进行调查、统计、分析,现场协调突出问题。同时,与一线职工面对面了解情况,探索电务修制改革新模式,对电务段新“天窗”修工作提出指导性建议。

1 新“天窗”修的特点

1.兑现率明显提高。2010年6月,电务“天窗”修兑现率为94%,比2009年同期的88%提高6个百分点。特别是运输繁忙的柳玉区段,2009年同期兑现率仅为74%,实行新“天窗”修后提高至97%。

2.等点现象基本得到解决。新办法对“天窗”计划的调整、取消作了严格的规定:一般情况需提前1天、遇自然灾害等特殊情况需提前3 h通知施工单位,“天窗”时间需调整时,提前不超过30 min,延后昼间不超过90 min、夜间不超过30min,有效遏制了计划更改过多或推延,职工等点的现象得到解决。

3.有利于安全生产。新“天窗”严格遵循“施工不行车、行车不施工”的原则,对行车安全有利,对职工劳动安全更有利。

4.计划变动大。据统计,2010年6月份电务“天窗”旬计划被取消113次,其中,因运输繁忙原因停止77次,因供电、工务计划冲突而取消36次。

5.相互有干扰。综合“天窗”时,工务、供电、电务等部门会在同一地点工作,当供电在站区作业或工务有动力车作业时,电务作业计划均被取消。

6.劳力集中度过高。以3股道小站为例,2010年6月份以前,电务单独开展“天窗”修,每天每站需劳力5～6人,而新“天窗”以3站2区间为例,需10～12人,劳力集中度提高2倍以上。目前,电务平均每工区约10～30人,平均管辖跨度为5～10个站,部分站劳力短缺近50%。

2 电务部门“天窗”修主要困难

1.原维修模式无法适应新“天窗”。原维修模式为日巡检、月检修、季整治。特别是从2005年9月开始,沿线小站实施驻站修后,近50%劳力用于驻站值班,维修工作均是以站为单位的“集中修”。新“天窗”修需作业人员高度集中,与驻站修的固定作业不相适应,体现在3个方面:一是巡检占用劳力多,发现和克服问题有限,原巡检每站至少要2人(室内、外各1人),这样仅巡检就占用工区近50%的劳力,由于人员分散,管理监督薄弱,发现问题数量少,克服问题有推诿和拖拉现象。二是检修重点心中无数,由于巡检不开箱、修前不检查,各类设备检修周期有长有短,因此,设备的缺点、隐患在短暂的“天窗”修点内难以发现,即使发现了,由于点内时间仓促或准备不足,问题也得不到彻底克服,或到点不能修复。三是劳力紧张,以南昆线为例,日常维修中,巡视由值班者完成,“天窗”修安排2～3人,整治安排5～6人;6月份实行滚动“天窗”,每个站需5～6人,若以3站2区间为一个“天窗”,则需10～12人;另外,工务、供电与电务同一“天窗”作业,需安排1～2人配合,按此推算,如维修模式不变,劳力短缺近110%;如6月6、7、8日,隆安工区管内每天都有3个站“天窗”点,与工务在同时间、同地点,因电务需在1 h内完成规定的工作量,无劳力配合工务。

2.双线区段的垂直“天窗”点少。滚动“天窗”安排双渡线道岔每月1次30min上、下行同时停点。以4股道小站为例,“八”字渡线每站4组,按双机牵引计,需检修的转辙机为16台;如双线区段每站、每月只安排1个30 min的上、下行同时停点,需17人作业(室内防护1人);如按3站2区间一个“天窗”计,需34人作业。从目前双线区段电务工区人员配置情况看,每站只能组织18人作业。因此,双线每区段至少应安排上、下行同时停点2次。

3.夜间作业难度大。据统计,新“天窗”点中有56个站需配备照明设备(早上6:20前或下午18:40后),以柳州到达场—桂林33个站为例,有250名信号作业人员需配备照明用具,投资近百万元。

4.现场劳动安全控制薄弱。电务设备点多、线长,作业人员分散,劳动安全卡控难度大。1989年以来,南宁铁路局电务部门未发生职工死亡事故,部分干部放松了管理,班组自控、互控力度减弱,职工滋长了麻痹大意的思想,发生了“7.10”柳南职工死亡事故。调研中发现,部分班组班前布置会只分配任务,不落实劳动安全措施,如2010年7月19日柳州站夜间“天窗”修室外7个作业点,室内只设1人防护。

3 “天窗”修改革的几点建议

3.1 建立新的维修模式

根据新“天窗”修的时间特点,对维修模式做出相应改革,实行以值、检分开的“检查、检修、验收”为主的维修新模式。

1.检查:检修前3—5天在“天窗”点内,由专业检查人员,对需检修的设备进行全面检查、测试,查找设备存在的问题,掌握设备质量状况,提出检修工作重点,填写《设备缺点反馈单》。

2.检修:根据设备数量,集中劳力,以《设备缺点反馈单》为作业重点,对设备进行集中修。检修工作按《年、月检修计划表》规定的周期进行,实行设备包保检修,责任到人。

3.验收:以车间为主,组织工区,按《年、月度验收计划表》,对管内设备对标验收。

3.2 强化“天窗”修计划管理

1.编制《月度设备检查计划表》。各工区根据管内设备分布、检查组人员数量、各类设备检修周期情况,编制《月度设备检查计划表》,经车间审核,电务段批准后实施。

2.编制《年、月度检修计划表》。各工区根据管内设备分布、人员数量、各类设备检修周期情况,兼顾大修、中修、整治以及配合工务等大项目,编制《年、月度设备检修计划表》,经车间审核、电务段批准后实施。

3.编制《年、月度设备验收计划表》。车间依据《维规》规定及管内各工区检修计划、设备分布情况,制定《年、月设备验收计划表》,经车间审核、电务段批准后实施。

4.建立车间、段、处三级计划协调机制。由于“天窗”修受天气、突发事件、其他单位施工等情况影响,计划实施过程中变化较大。为减少这方面的影响,建议建立车间、段、处三级计划协调机制,车间重点动态掌握管内供电、工务车间施工日计划,协调相互配合问题;段重点解决旬计划的制定和日计划不兑现的问题;处重点协调需运输处给点及需供电部门、工务处配合的问题。

3.3 重新调整劳力组织

1.优化值班点。优化188个值班点,按新“天窗”要求,以工区为单位,集中劳力检修。优化值班点原则:新值班点管辖范围内的车站,抢修人员30min能到达;汛期、雷雨季节,设置季节性值班点。

2.组建检查组。检查组成员必须具备高级信号工资格。各成员由工长选派,车间主任批准,报段备案。检查组人员数量应根据工区管辖设备数量确定,原则上不少于3人。

3.组建检修组。按工区管辖范围,人员、设备数量分若干检修组,原则上复线区段的检修组10人/组,单线区段5人/组,各小组长由工长选定,车间主任批准。

4.组建验收组。由车间主任、技术人员及工长组成的验收组,按年、月度验收计划开展验收。

4 近期必须落实的几项工作

1.加强《关于规范维修“天窗”管理的通知》的学习,深刻理解有关规定,做好计划的制定、审批、上报,以及实施过程中的协调工作,及时发现和解决问题。

2.指导电务段制定“天窗”修实施细则,优化值班点,建立“检查、检修、验收”新模式。

3.动员各级电务干部深入一线,深入开展调研活动,宣传新规定,分析新问题,摸索新规律,及时克服现场困难。

4.强化劳动安全管理。修订电务部门劳动安全管理实施细则,严格执行“行车不施工、施工不行车”的原则,落实作业现场专人防护制度,制订消点后作业人员控制和防护措施,配足喇叭、哨子等防护工具,确保安全万无一失。

*南宁铁路局电务处 高级工程师,530003 南宁

2011-03-14

(责任编辑:温志红)