创建绿色食品基地 实现优质农产品与企业对接

张凤娇 ，王 莹 ，李海燕，魏云鹏，谭凤权

（1．天津市绿色食品办公室，天津 300381；2．天津市蔬菜技术推广站，天津 300201；3．天津市农业科学院，天津 300192；4.静海县陈官屯镇农科站，天津 静海 301600）

近几年来，天津市绿色食品办公室（以下简称天津绿办）在天津市共组织创建3个全国绿色食品标准化生产基地。分别为天津市蓟县人民政府创建的“全国绿色食品原料（玉米）标准化生产基地”、滨海新区汉沽管理委员会创建的“全国绿色食品原料（玫瑰香葡萄）标准化生产基地”，天津市黄庄农场创建的“全国绿色食品原料（玉米）标准化生产基地”。 天津绿办按照“政府推进、产业化经营”的指导精神，本着促进农产品区域布局、产业化经营、标准化生产和市场化发展的原则，认真搞好标准化基地的创建工作。

1 基本情况

蓟县是天津市最北部的一个郊县，位于北京、天津、唐山的中间地带，全县境域面积1 593 km2，境内山区、平原、库区并存。南部平原土壤肥沃，水源充足，是绿色蔬菜、小麦、玉米的主产区；蓟县是天津市的后花园，是渐具规模的旅游城市，“三盘胜境”的盘山、巍峨雄伟的黄崖关长城、千年古刹独乐寺都座落在这里。

蓟县环境优美，土壤肥沃，水质清洁，空气清新，经国家环保部门监测，水、土、气三大环境因子均达到国家一级标准，1994年经国家计委、农业部批准，在蓟县建立了全国首家县域绿色食品示范区。蓟县人民政府非常重视绿色食品产业，已建立绿色食品原料（玉米）标准化生产基地，面积0.75万hm2，主要分布在下仓、杨津庄、下窝头3个乡镇35个村，其中下仓镇9个村建设面积1 662.2 hm2；杨津庄镇16个村建设面积3 178.6 hm2；下窝头镇10个村建设面积2 653.7 hm2。年产绿色食品玉米5.6万t，实现农业产值1.12亿元。

天津市滨海新区为天津市玫瑰香葡萄的主产区，该地区的“茶淀”牌玫瑰香葡萄1994年在全国农学会葡萄分会组织的名、特、优果品评比中名列第一，荣获优质果品奖，1997年被天津市政府命名为名牌产品。滨海新区于2008年创建原料标准化生产基地0.21万hm2，主要分布在汉沽管委会茶淀镇、杨家泊镇。产品主要供应天津王朝葡萄酿酒有限公司等龙头企业，年产玫瑰香葡萄6.4万t，实现农业产值2.1亿元。

天津市黄庄农场位于天津市宝坻区，是天津市农垦系统奶牛饲料种植大区。多年来，天津市黄庄农场注重产品质量，其下属奶牛场为天津市首批绿色食品生鲜牛奶申报企业。天津市黄庄农场此次就辖区内成规模的0.91万hm2玉米创建为绿色食品原料标准化生产基地，为当地奶牛饲养提供了饲料的质量保证。

2 采取多项措施 创建高标准的绿色食品原料基地

2.1 政府重视 加强领导

根据创建全国绿色食品原料标准化生产基地的要求，天津绿办积极与具备发展基地条件的各区、县政府进行协调，要求由区、县级政府领导担任基地领导小组组长，加强管理，区域内的各职能单位为成员单位，建立基地技术服务体系和质量保障体系。基地领导小组及管理办公室的建成为开展基地创建工作提供了政策支撑和人员保障。

2.2 建设区域性基地 保证产地环境

绿色食品标准化生产基地的产地区域及环境是基地建设的基础。产地的选择要求具有一定规模，集中连片，不得在基地方圆5 km和上风向20 km范围内建有污染源的工矿企业；不受工业污染源、固定废弃物、铁路及公路干线的影响。基地内部生态环境良好，按照要求合理使用农药，保证生物的多样性及良好的生态循环。

2.3 加强培训 建立技术指导制度

提高基地生产和管理水平，确保基地产品质量达到绿色食品标准要求，为生产优质绿色食品原料和饲料创造条件；提高基地人员及种植农户素质，满足基地发展和基地人员及种植户发展需求；使基地管理人员尽快掌握绿色食品生产管理的相关标准与要求，监督种植户按照要求进行种植管理；使基地技术人员及时掌握相关的法律、法规和绿色食品标准，规范技术指导行为，能熟练地在绿色食品标准规定的范围内推广先进技术，提高基地的生产能力；使基地员工及种植户了解绿色食品标准的概念和相关标准的内容，熟练掌握“绿色食品种植规程”和相关技术，规范生产行为。经常鼓励基地管理人员、技术人员及种植户积极参加学习和培训，相关负责人员应预先制定培训计划，并聘请相关专业的专家进行现场培训解疑。

按照建设全国绿色食品原料标准化生产基地的要求，基地办公室的相关负责人员深入田间地头，查阅农户记录，听取农户的信息反馈，了解作物的生长态势。搜集相关作物年度内种植所发生的自然灾害、病、虫、草害等相关农业信息。针对所发现问题重点解决，聘请科研院所的相关专家进行现场调研。定期对各队的种植人员进行现代化种植技术培训，并实地指导种植户种植方法及技术，合理防治相关病、虫、草害。

2.4 实现农业投入品准入管理

基地农业投入品的管理关系到农产品的质量安全，投入品准入制度对绿色食品基地的建设至关重要。首先，基地建设办公室在申请投入品购入计划时要严格筛选，从源头上把好投入品使用关。其次，建立监督检查制度。基地领导小组、基地办公室、质检部门按照各自职责分工对全区农业投入品进行定期或不定期检查。要求农业投入品的标签、标识内容必须符合有关法律、法规的规定，相关投入品使用后剩余部分严格收回制度并妥善保管，以防散失，给人畜、作物造成危害。使用投入品的包装袋、瓶、箱子等及时收回，并妥善处理，防止造成对环境的第二次污染。

2.5 加强农产品检测

在基地建设过程中，不断建立和完善基地农药残留检测体系。要求基地建立农药残留检测室，按照国家要求配备检测设备。农药残留检测部门积极开展检测业务，特别是在产品成熟后上市前进行农药残留量测定。主要采取随机取样法，取样当天将样品检测完毕，并做好纪录。 对于检测中测出的农产品农药残留超标的农户，取消其基地生产质量认证，并禁止该产品进入绿色食品市场流通渠道。

3 促进基地与企业的对接 实现产业化经营

各基地积极行动，采取多种措施与龙头企业，特别是绿色食品企业对接，为绿色食品生产企业提供具有质量保证的产品。三个高标准绿色食品原料基地的建设和发展，充分发挥了各区县区域化、特色化的种植优势，极大地提高了地区性农业综合生产能力及农产品市场竞争力，增加了农民收入，有效地推动了天津市绿色食品事业的发展。