济源市六年新增耕地5.3万亩

□本刊记者 张永强 特约记者 刘晓玲

10月23日，记者从济源市召开的“3+1”工作总结表彰动员大会及新闻发布会上了解到，过去六年，济源市通过实施土地开发整理，新增耕地5.3万亩。今年，该市计划开发新增耕地1万亩，实现土地资源的高效可持续利用。

2005年以来，济源市委、市政府每年充分利用冬春农闲时间，动员和组织全市上下大规模、持续开展造林绿化、农田水利建设、土地开发整理和农村环境综合整治为主要内容的“3+1”工作。六年来，该市在土地开发整理方面，以归并零散地块，整治矿区塌陷地，规整农村居民点用地，配套建设农田道路、机井、沟渠、护坡、防护林等为重点，累计完成投资3.25亿元，实施项目244个，新增耕地面积5.3万余亩，通过“占补平衡”，有效缓解了土地对工业发展和城市建设的瓶颈制约，为加快工业发展和城镇建设提供了用地保障，促进了济源市经济社会和资源环境的可持续发展。

今年的土地开发整理与往年略有不同，由重数量向重质量转变，以增减挂钩、占补平衡为总目标，有效增加耕地面积。济源市人民政府在《关于做好今冬明春“3+1”工作的实施意见》中强调，土地开发要按照“坚持数量、质量和生态并重”的原则，以土地开发为主，将原有的草地、裸土地、荒地、建设用地等经过投入开发成耕地，或对现有耕地（第二次土地调查前为非耕地的）进行道路、水利等设施配套，全面提高土地利用率和产出率，用于全市的耕地占补平衡。为此，济源市根据土地利用总体规划和土地开发整理复垦规划方案，确定今冬明春重点对全市11个镇59个村进行开发整治。全市计划投资1.2亿元实施土地开发整理面积10543.3亩，新增耕地10000余亩。

为确保这些土地开发整理项目全部落实到位，济源市成立了由市长为组长，主管副市长为副组长，国土、住建、农业、水利等有关部门为成员的领导小组，市财政安排100万元用于土地开发的前期勘测、规划设计等。市国土资源局和11个镇政府也相应成立了由一把手负责的领导小组，组建了整治督导小组。作为主管土地开发整理的国土部门，对土地开发整理建立了台账，市政府组织相关部门对各镇土地开发整理情况进行跟踪督察，严格监督检查，以此确保工程质量。济源市实施的土地开发整理项目将于2010年4月底全部结束。结束后，由该市有关部门牵头按照工程图纸、台账、地点三对照的办法，对全市今冬明春土地开发整理项目进行验收评比。对土地开发整理工作中表现突出、成效明显的单位，将给予表彰奖励；对工作不力、措施不实、成效较差的单位和个人，将严肃实施责任追究。