□贺国图
2月26日,星期六,晚上9点20分,雨雪纷飞。江苏王营房地产集团副总经理蒋超紧紧握着鹤壁市国土资源局办公室工作人员的手,一再表示感谢:“有你们这样的服务,我们在鹤山区投资的信心十足。”
鹤山区是鹤壁市“老城区的老城”,受资源城区固有的“先生产后生活”发展模式和城市中心城区连续搬迁调整等诸多因素的影响,成为较为特殊的集老区、棚户区、矿区、采煤沉陷区于一体的“有区无城”的城区。为推进旧城改造,鹤山区委、区政府大胆创新,确立了“政府主导、市场运作”的思路,与江苏王营房地产集团达成投资50亿元的合作协议。鹤山的经济社会发展即将迎来绚丽的曙光。
办理规范的土地利用手续是市场运作旧城改造项目的关键。2月26日,星期六。上午8点,王营房地产集团副总经理蒋超抱着试试看的想法,拨通了鹤壁市国土资源局鹤山分局工作人员的电话,表达了他们想尽快办理土地有关手续的想法。鹤山分局的工作人员答复:“推进旧城改造,为企业搞好服务,国土部门义不容辞,我们马上向市局汇报。”令蒋超没有想到的是,10分钟后,蒋超接到了鹤山分局工作人员田卫星的电话:“市国土资源局利用科全体人员加班为你们办理土地利用手续,请你们抓紧准备有关资料。”
9点30分,鹤壁市国土资源局土地利用科的工作人员,看着王营房地产集团拿来的唯一资料——《关于办理用地手续的申请》有点懵了。工作人员耐心地解释办理土地利用手续所需要的各种必要报件,并商定由利用科帮助在市国土局档案室查找部分资料,鹤山分局协助企业准备规划、立项等相关文件资料。
下午6点,窗外已是雨雪纷飞。鹤壁市国土资源局土地利用科的工作人员为王营房地产集团审查了齐全的资料报件,起草了上报市政府的《请示》。《请示》需要印发正式文件,印发正式文件就需要局长签字,需要按规范印制,需要加盖印章。就是正常工作日,也已经过了下班时间。这份文件能印制么?
鹤壁市国土资源局办公室主任介长春接到需要印发文件的电话,表示马上赶到办公室,协调印发公文。下午6点10分,介长春赶到了办公室,印章管理人员赶到了办公室,文印人员赶到了办公室。介长春立即给朱豫锋局长汇报了印发《请示》的有关情况。正在外地出差的朱豫锋局长当即指示:为经济社会发展提供用地保障,是我们的职责所在,为企业服务,我们没有节假日,必须以最高的效率办理土地手续,决不能因为土地手续耽误项目一天;文件可以先印发,签字的程序可以后补。
晚上9点20分,给市政府的《请示》加盖了最后一个印章。于是,发生了本文开头的一幕。此时,街上已是白茫茫一片。