高职院校学生党支部工作的创新

李保峰

（陕西铁路工程职业技术学院 测绘工程系，陕西 渭南 714000）

高职院校学生党支部工作的创新

李保峰

（陕西铁路工程职业技术学院 测绘工程系，陕西 渭南 714000）

近年来，随着我国高等职业教育的迅速发展，高职院校的学生已经成为当代大学生的重要群体，而高职院校学生党支部工作又是学生管理工作的重要内容。为此，要切实加强高职院校学生党支部工作的力度，进一步提高学生党支部工作的水平，充分认识并高度重视高职院校学生党支部工作中存在的问题，不断探索和创新学生党支部工作的模式和方法。

高职院校；学生党建工作；存在问题；创新；对策

学生党支部工作是新形势下加强高校大学生思想政治工作的有效途径，也是深化教育改革、转变教育观念的必然要求。高职院校学生党建工作的任务是培养和造就一批又红又专的学生党员和积极分子，不断壮大学生党员队伍，把学生党支部建设成基层战斗堡垒，充分发挥学生党员的先锋模范作用，团结和带领广大青年学生做好学校的各项工作。坚持把党组织建到班级，学生党组织在院、系和班级三个层面开展工作，成为团结广大学生共同进步的政治核心力量。目前，从学生党支部工作的现状上看，高职院校学生党支部工作与新形势的要求还有不适应的现象。如何在学生党支部工作的载体上、在党支部工作长效机制的建立上、在党支部工作的内容、方式的创新上还需要进一步探索。特别是要针对高职院校办学规模的扩大、推优入党体系的健全、学生党员的教育管理、党支部工作的方式方法等新问题进行认真深入的研究。为此，要根据高职院校学生党支部工作面临的新形势新任务，进一步加强和改进在高职院校学生中发展党员的工作，加强和改进学生基层党组织建设，努力开创高职院校学生党支部工作的新局面。

一、高职院校学生党支部工作中存在的主要问题

1、学生党员的思想政治状况趋于复杂化。随着国内外形势的不断变化，经济全球化的冲击使部分大学生出现极为复杂的思想状态，对共产党员的奋斗目标和存在价值表现出一定程度上的迷惑。一方面是共产党员在历史上、在推进社会主义事业方面发挥着重要作用和积极影响；另一方面是市场经济下物质、利益、权利的负面影响，使大学生思想道德素质、价值观念、个性发展等方面和以前的大学生相比发生了一些深刻的变化，使高职院校学生党建工作所处的环境更为复杂。对此，在学生党支部建设工作中如何强化马克思主义在意识形态领域的指导地位，如何准确把握大学生的特点，构筑一道自觉抵制不良影响的思想防线，已成为党组织急需解决的一个新问题。

2、党支部单一的活动形式已不能满足当代大学生的需求，实效性不强，影响学生党支部模范作用的发挥。随着社会发展和高等教育改革的不断深入，大学生的思维方式、生活方式也发生了一定的转变，因此，新的环境背景要求我们通过新颖的活动内容和形式吸引、教育学生党员。然而，长期以来，高校学生党支部的活动内容单调，绝大多数都是学习党内文件、政府会议报告和讲话、专题讲座、参观革命历史纪念地、参加义务劳动和服务等。党支部相对较少且形式单一的活动，缺乏对学生的凝聚力和吸引力，多数学生党员处于被动接受、被动参与和被动学习的状态，而很少进行主动的思考和讨论。另一方面，高校学生党支部管理队伍有限，难以将党务工作做到大多数大学生当中，再加上部分大学生党员不能做到严格自律、以身作则，他们在批评与自我批评的生活会上只谈优点不讲缺点，鉴于人情甚至发现问题也不肯向组织反映。组织生活的效果不理想也在一定程度上削弱了党组织的政治影响力和号召力，从而导致学生党支部的模范作用难以有效发挥。

3、少数基层党组织忙于“建党”，疏于“党建”。近年来，由于各级党组织对大学生党建工作十分重视，加上用人单位比较青睐党员毕业生，使得大学生的入党积极性被前所未有地激发了出来，入党积极分子数量大幅度增加。既给高职院校学生党支部工作带来了机遇，也提出了挑战。目前最为突出的是时间紧。一个大学生从递交入党申请书开始到成为预备党员，组织上至少要投入近两年时间。高职院校的学制目前为三年制，与普通高校相比，它在客观上造成培养、考察时间过短。将来高职院校的学制改为两年后，这一现象将更为突出。这样以来，一些高职院校党组织便把组织发展工作变成党建工作的主要任务，而对党员教育管理、党员先锋模范作用的发挥等则很少问津，其结果势必影响高职院校学生党支部工作的健康发展。

4、传统党建模式不适应迅速膨胀的高职学生规模。近几年高职院校不断扩招，在校生规模迅速扩大。这使习惯于学生党建以专职辅导员为主的管理模式受到了强烈的冲击。面对学生人数翻番、素质参差不齐的新变化，数量有限的学生政治辅导员已不可能像过去那样对所有入党积极分子进行全方位、全过程的培养、教育，工作只能处于应付状态和表面化。随着学生数量和质量的迅速变化，加上一些学校分为几个校区和若干学生生活区及院、系两级管理权限的调整，高职院校学生党支部工作面临人员素质急待提高、党建队伍建设急待加强等问题。如果不对传统党建模式进行适度的改进和调整，高职院校学生党支部工作被动的局面将难以改变。

5、入党积极分子的培训体系有待完善。第一，培训体系不完备。部分高职学院尚沿袭原中职、中专学校的做法，全院只有单一的培训机构（学院党校），这种学生管理工作是直管到底的做法，不符合高职院校的特点。第二，培训形式单调。一方面，高职学院党校的培训主要是集中学习，缺乏多样性；另一方面，仅仅只有学院党校的集中培训，而各系部党组织的培训没有落实到实处，缺乏层次性。第三，培养机构不协调。这里的不协调是指院团委与系党总支，院团委与系团总支，系党总支与系团总支之间的不协调。主要表现在对同一个培养对象的要求不同和评价不同，以及学生党支部书记与团总支书记不是同一人而产生的工作脱节等问题。

二、加强和改进高职院校学生党支部工作的对策

1、解放思想，积极探索实践高职院校学生党支部工作的新理念。高职院校党支部的设置，除严格遵照党章规定的基层党组织设置基本原则外，还应树立“因校制宜，合理组建”的观念。第一，要加大对学生党建工作的经费投入。无论是在学生党员活动经费上，还是在硬件阵地建设上，都要给予适当倾斜，确保学生党建工作的健康开展。第二，切实抓好“四个开展”的工作。即要大力开展党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的教育；大力开展爱国主义、集体主义、社会主义的教育；大力开展世界观、人生观、价值观的教育；大力开展科学知识、科学思想、科学方法、科学精神的教育。第三，重视高职院校学生党员发展工作，完善工作机制，解决党员发展工作中的薄弱环节和问题。学生党员发展工作，要在“新”上下功夫，把高职学生的特点同发展变化的实际结合起来，勇于探索和创新，不断总结新的经验；要在“实”上做文章，通过切实可行的措施和办法，保证党员发展工作真正落到实处；要在“广”上拓展工作空间，不仅要对优秀分子进行重点培养，而且要对广大高职学生进行全面教育，扩大学生党建工作的覆盖面；要在“深”上挖掘潜力，深入实际，调查研究，深入细致地做好培养发展学生党员的工作。

2、建设积极向上的校园文化，为学生党支部工作营造良好的文化氛围。高职院校学生党支部工作，就其本质而言，就是依靠一系列的载体向相应对象施加影响的过程。校园是大学生社会活动最重要的载体。丰富多彩的校园文化活动有利于实现大学生们的全面发展，有利于培养大学生的爱校敬业、自强自律的能力。校园的物质文化是整个校园文化的“骨架”。包括学校办学、教学、科研、实验、运动、娱乐、休闲的建筑及设备，也包括各种建筑的内涵、造型、地缘、风格、色调和品味。它们蕴含和体现了学校的办学思路和风格，它们以特有的技术形态去教育影响着学生。在建设校园物质文化的过程中，务必要体现出所依托大学的精神风貌，务必要与学院的教育目标和教育要求结合起来。它们虽不教学生具体的专业知识，但它们给学生以风气的熏陶、理念的镌刻和精神的滋补，发挥夯实学生精神底蕴和意志品质的功效。校园文化要以爱国主义为主旋律，精心设计载体，让健康高雅、生动活泼的有益文化占领阵地，坚决抵制腐朽、消极文化的渗透和影响。

3、进一步改进和完善高职院校学生党支部的制度建设。面对学生党支部工作中出现的新问题，高职院校需进一步转变思想观念，改进工作方法、手段和体制，切实加强学生党组织的思想建设、组织建设、作风建设和队伍建设，规范入党积极分子、预备党员的考察、培养、发展、教育工作，以制度建设为抓手，切实推动学生党组织的自身建设，促进学生党员先锋模范作用的发挥，巩固学生党建在高职院校学生工作的“龙头”地位。第一，重视对入党积极分子的考察培养，完善各种规章制度。建立培养联系人制度，从被确定为入党积极分子起，学生党支部就要派专人进行培养；建立考察登记制度，由培养联系人定期记录考察情况，被考察人每季度至少向党支部交一份思想汇报；建立广泛征求党外群众意见的制度。在培养过程中，要随时将群众的意见反馈给本人，考察满一年后，能否定为发展对象，要征求班、团支部以及任课教师、特别是班主任的意见；建立团组织“推优”制度，院团委结合本院校实际提出了具体而又易于操作的推优条件，规范推优程序，并且对要求入党积极分子进行全方位、多侧面的考察，采用公示制度，以保证学生党员的质量。第二，完善培训体系，丰富培训形式，创新结业办法。一是建立三层培训体系。在建立院校党校的基础上，应建立系部业余党校和年级党课学习小组。以院校党校为主导的三个层次的培训相互衔接、相互配合，从体制上保证学生入党积极分子培训工作的正常开展和有效的实施。二是丰富培训形式。集中学习和自学相结合，把入党积极分子培训中的自学形式放在一个重要的地位；专题学习和社会调查相结合。采取院校党校负责培训学员的专题讲座、系部业余党校负责指导社会调查的形式。三是创新结业办法。改进目前只根据集中培训的成绩来颁发结业证书的办法。将考试内容扩大，除了集中学习内容考试外，自学内容和社会调查的内容均应纳入考评的范围。然后按各项目的比重和各项目的原成绩计算出学员培训结业总成绩，以此综合考评通过者方能颁发结业证书。第三，积极主动走进互联网，占据网络阵地。互联网的迅速发展使高职院校学生党支部工作面临“机遇与挑战并存，风险与成功同行”的局面。网络改变着当代大学生学习、生活的模式，影响着当代大学生的人生观、价值观和世界观。高职院校党组织要审时度势，与时俱进，树立信息资源意识，引导学生全面发展的舆论阵地，从而使网上的党建思想政治教育阵地成为广大学生不可缺少的重要精神家园，这样，才能掌握新时代高职院校学生党建工作的制高点。在校园网上建立“红色网站”，举办网上党校，邀请专家学者在网上党校介绍和讲解党的形势、政策和任务，可以组织优秀党员和学生党员、入党积极分子以及普通学生直接对话等，扩大教育的覆盖面，不仅可以让学生党员们参与政治生活，还可以鼓励积极分子向党组织靠拢，营创优良的大学生成长环境。

4、积极探索学生党支部工作的新模式新思路。第一，严格标准，严格程序，确保发展学生党员的质量。高职院校在发展大学生党员工作中，要按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，保证学生党员的质量。高职院校党组织要在坚持计划性、把好“入口关”的同时，认真审视申请入党人的实际表现和进步程度，用发展的眼光考察学生，真正实现发展前“成熟一个，发展一个”，发展后“发展一个，成熟一个”。第二，充分发挥共青团组织在“推优”工作中的作用。在高职院校团组织中大力开展“推优”工作，是加速学生党员的发展，保证党员发展质量的一个重要举措。大学新生绝大部分已是团员，为有效地做好学生党员的发展工作，党团组织要密切配合，院团委要不断健全和完善“推优”工作制度，规范具体操作程序。同时，在“推优”过程中，指导各团支部做好三个方面的工作：即引导团员加强对党的认识，主动向党组织靠拢；协助党组织搞好对团员中入党积极分子的培养和考察；按照“推优”程序，有计划地向党组织推荐发展对象。在发展学生党员的工作中，要充分发挥作为党的助手和后备军的团组织在培养、教育、考察低年级学生入党积极分子中的重要作用。第三，根据层次不同，创新培养机制，加强学生党员的管理。针对青年学生、入党积极分子、发展对象、学生党员等不同对象，开展不同层次、不同阶段、不同内容的培养和教育工作，努力形成学生党建工作的教育、培养和管理的新机制。

5、对学生党员实施科学系统的党员再教育工程。对学生党员来说，共产主义世界观还处在形成阶段，还需经过严格的党内生活锻炼。因此，高职院校学生党支部工作一定要有目的有针对性地进行跟踪考察、教育，不断提高他们的思想政治素质和解决问题、分析问题的能力，不断增进他们的自修能力，真正达到一名合格共产党员的要求。教育学生党员时刻注意规范自己的言行，加强修养，提高素质，在学生中充分发挥模范带头作用；同时，号召广大同学和入党积极分子加强对学生党员的监督，教育他们向优秀党员学习；通过党组织生活、主题党日活动等多种形式，对学生党员进行先进性教育，人生观、价值观和世界观的教育，努力提高学生党员的党性观念，增强服务意识。

责任编辑：刘建文

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1671-2994（2011）02-0097-03

2011-02-17

李保峰（1980- ），男，河南洛阳人，陕西铁路工程职业技术学院测绘工程系助教、硕士研究生。研究方向：思想政治教育。