提高创先争优的能力

李兴顺

（中共楚雄州委员会，云南 楚雄 675000）

提高创先争优的能力

李兴顺

（中共楚雄州委员会，云南 楚雄 675000）

创新是人类社会发展的强大动力，而创新的实质就是创造先进、争取优秀，即“创先争优”。一个组织、一个人缺乏创先进、争优秀的愿望和动力，就难以发展进步。在创先争优活动中，“先进”和“优秀”不是抽象的，而是具体的，是否先进、是否优秀，归根到底要看所发挥的实际作用。发挥什么样的作用、发挥多大的作用，取决于能力的高低，因此，提高能力是创先进、争优秀的关键。

创先争优；能力；先进；优秀

创先争优是党的建设一项重要的经常性工作，是当前在党内开展的一项重要活动。从广义上看，创先争优具有普遍的社会意义，是全社会的普遍价值追求，是社会发展进步的强大动力。先进和优秀不是与生俱来的，也不是一成不变的，必须通过不懈努力去创造和追求。能否创造先进、能否争取优秀，取决于创先争优的能力。

一、“先进”与“优秀”的基本特征

创先争优是人类社会发展的强大动力。人类社会的发展，是一个不断创造先进、不懈追求优秀的过程。在党内开展的创先争优活动，从党组织角度来讲，要“创建先进基层党组织”；从党员角度来讲，要“争当优秀共产党员”。“先进”是组织特征，“优秀”是个体特征，这项活动是组织行为和个体行为的统一。先进的党组织、优秀的共产党员是党的先进性的基础，因此，创先争优活动的根本意义在于保持和发展党的先进性、提高党的执政能力。不论从组织角度，还是从个体角度来看，“先进”与“优秀”具有四个基本特征。

（一）价值性

是否先进、是否优秀，首先是一种价值判断。对社会发展进步起到推动促进作用的事物，才是先进事物，如先进科技、先进生产力、先进文化、先进制度、先进政治组织等，而阻碍社会发展进步的事物，则不是先进事物，如落后科技、落后生产力、落后文化、落后制度、落后政治组织等。在社会生活中，品德良好、能力素质高、能发挥积极带头作用的人才是优秀人物。在创先争优活动中，衡量、判断是否先进、是否优秀，首先要确立评价标准。评价标准不明确，无法衡量、判断是否先进、是否优秀。创先争优活动的四个总体要求、先进党组织“五个好”要求、优秀共产党员“五带头”要求，就是明确的价值评价标准。

（二）具体性

对于先进和优秀，可以从理论上进行论述和规定，但是，是否先进和优秀，归根到底要看现实意义和具体作用。就是说，先进和优秀不仅仅是一个理论问题，还是一个实际问题，先进和优秀不是抽象的，而是具体的。对“作用”的判断，包括两个基本方面，一是作用的性质，是好的作用还是不好的作用，二是作用的大小，是大的作用还是小的作用。这两个方面的表现都是具体的，而不是抽象的。在社会生活中，一个组织是否先进、一个人是否优秀，归根到底，要看其所发挥的作用，看发挥什么样的作用、看作用的大小。在创先争优活动中，不能用一些抽象笼统的原则性标准来评价是否先进和优秀。一个党组织是否先进，要看它是否在实际工作中真正发挥战斗堡垒作用，看它在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众中所发挥的具体作用。一个共产党员是否优秀，要看他在实际工作是否真正发挥模范带头作用，看他工作的积极性、工作实际业绩如何。不管制度措施写得多么好、计划安排多么细致，也不管表态多么端正、体会多么深刻、理论讲得多么好听，如果实际工作做得不好、工作业绩差，都不是先进和优秀。

（三）相对性

先进和优秀是相对的。从纵向看，事物的品质和特征是在发展变化的，先进和优秀总是表现在一定的时期和阶段，过去先进和优秀的事物，现在来看可能不再先进和优秀；现在先进和优秀的事物，将来也可能变得不再先进和优秀。从横向看，处于不同范围和层次的事物相互比较，先进和优秀也是相对的，在一定范围和层次上先进和优秀的事物，从更大范围和更高层次来看，也可能不是先进和优秀的。先进和优秀的相对性告诉我们，一个组织、一个人，要保持先进和优秀，必须不懈努力奋斗，不断提高先进和优秀的层次和水平。如果满足现状，放弃继续努力，就会丧失先进品质和优秀特征，先进会变成落后，优秀会变成普通。先进和优秀不仅要保持，关键在发展，只有发展才能保持，不满足现状，不懈努力，才能保持先进和优秀。

（四）竞争性

人类社会是在竞争中发展进步的，竞争是发展的强大动力，经济竞争、政治竞争、文化竞争、科技竞争、军事竞争等，实质上就是先进和优秀的竞争。先进取代陈旧、优秀淘汰落后，就是竞争的实质。创先争优是人们的普遍追求，大家都力创先进、力争优秀，相互之间是存在竞争的。一个组织的先进品质、一个人的优秀特征，是在竞争中产生和表现出来的。保持先进和优秀，要有竞争意识，要用更高的标准要求自己，付出更大的努力。缺乏竞争意识，丧失竞争动力，必然落后。

二、提高创先争优能力的着力点

能否创造先进、争取优秀，关键在于能力。创先争优是一个活动过程，这个活动过程的效率和成果，取决于活动主体的能力。能力可分为“组织的整体能力”和“个体的能力”两种。基层党组织的战斗堡垒作用能否充分发挥，取决于党组织的整体能力；共产党员的先锋模范作用能否充分发挥，取决于党员的个体素质能力。整体能力低的党组织不是先进党组织，素质能力低的党员不是优秀党员。在创先争优活动中，从组织角度看，创建先进党组织，要着力加强党组织建设，提高党组织整体能力；从个体角度看，争当优秀共产党员，要着力加强党员素质培养，提高党员个体能力。

（一）加强基层组织建设，提高党组织的整体能力

就基层党组织来说，在创先争优活动中创建先进基层党组织，就要按照“五个好”的基本要求，着力提高五种能力。“五个好”是先进基层党组织的基本要求，同时也是先进基层党组织整体能力的表现。

1、按照“领导班子好”的要求，提高基层党组织领导班子的整体能力。领导班子是基层党组织的核心，班子能力是组织的核心能力。一个能力强的班子，才能带出一个能力强的组织。“领导班子好”的基本要求是：领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。要到达这个基本要求，必须提高班子的五种能力：一是科学决策的能力。能够遵循民主、科学、依法决策的原则，掌握科学决策的理论和方法，遵循科学决策程序，从实际出发，作出促进工作、推动发展的正确决策。二是有效的贯彻执行能力。具有政治坚定性和敏锐性，能够全面准确理解中央及各级党委的决定精神，坚决执行上级决策，把各级决策落实到实际工作中。三是团结协作的能力。班子成员具有大局意识、协作意识，工作中相互支持、相互帮助，形成合力。四是组织指挥的能力。能够制定科学合理的工作措施，统筹安排人力、物力、财力，有效推进工作。五是攻坚克难的能力。面对困难和矛盾，意志坚定、思维理性、方法合理、行动果断，有效解决困难、化解矛盾。

2、按照“党员队伍好”的要求，提高党员队伍建设的能力。党员是党组织的主体，党组织的整体能力以党员的素质为基础。“党员队伍好”的基本要求是：基层党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。按照这个基本要求，要加强学习型党组织建设，从政治思想、道德品质、文化知识、能力技能各方面提高党员的综合素质。党员队伍综合素质高，创建先进基层党组织才有保证。

3、按照“工作机制好”的要求，提高制度建设、科学管理和工作创新的能力。规章制度、管理措施、工作方法，是一个组织高效运转、顺利发展的三大要素。规章制度不合理、管理措施不科学、工作方法低效率，组织发展目标就难以实现。“工作机制好”的基本要求是：规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。按照这个基本要求，要提高三种能力：一是制度建设的能力。学习制度理论知识，能够按照制度设计的科学原则和要求，从组织实际出发，制定科学有效的规章制度。二是科学管理能力。掌握现代管理的科学理论知识，能够按照科学管理的原则和程序，实行有序、有效的管理。三是工作创新能力。不固守陈旧低效的工作方法，能够根据不同情况和不同问题，灵活运用科学的工作方法，有效解决实际问题。

4、按照“工作业绩好”的要求，提高抓落实、出实绩的能力。先进不是抽象的，而是具体的，“具体”就是要看实际作用、实际效果。“工作业绩好”的基本要求是：本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。一个先进的基层党组织，不仅要看它写在文件中、贴在墙上的那些规章制度、管理措施、工作机制如何，关键要看它所发挥的实际作用、所取得的工作实绩；不仅要看“承诺了什么”，还要看“实际做了什么”。提高抓落实、出实绩的能力，就是要能够切实把规章制度、管理措施、工作机制落到实处，取得显著的工作成绩；不仅能够“承诺”，还要能够“践诺”，把承诺话语变成实际行动，把承诺内容变成实际成果。

5、按照“群众反映好”的要求，提高群众工作的能力。基层党组织一切工作的落脚点就是服务群众。群众评价如何、反映如何，是衡量先进基层党组织的根本标准。“群众反映好”的基本要是：基层党组织在群众中有较高的威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。提高群众工作的能力，要加强同群众的密切联系，了解群众的疾苦，关心群众的冷暖，采取具体措施帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题。

（二）加强党员队伍建设，提高党员个体的能力

党员是党的机体的细胞，是基层党组织的主体。党员的个体素质能力，是创建先进基层党组织的基础。在创先争优活动中，“五带头”是优秀共产党员的基本要求，也是优秀共产党员个体能力的表现。在实际工作中，共产党员能否发挥“带头”作用，取决于党员自身的能力。提高党员个体的能力，除了党组织创造条件，主要靠党员个人的自觉努力。

1、按照“带头学习提高”的要求，提高党员的学习能力。共产党员要认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。学习是提高个体综合能力的基本途径，同时，学习什么、怎样学习、学习效果如何，也需要具备一定的能力，这就是学习能力。当前，在建设学习型党组织活动中，要注意一个问题，不仅要重视健全学习制度、完善学习措施、制定学习计划等组织层面的学习机制，更要重视学习的个体化落实，提高党员学习的自觉性，特别要重视提高党员的学习能力，把组织的学习机制转化为党员个体的学习行为。学习自觉性和学习能力决定学习效果。党员学习自觉性不高、学习能力低，学习效果差，建设学习型党组织就不可能实现。

2、按照“带头争创佳绩”的要求，提高党员的实际工作能力。共产党员要具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。在实际工作中，党员工作能力如何、工作成绩如何，是衡量其是否优秀的具体标准。在调研中，我们听到群众说“优不优秀，光凭嘴巴说不算数，要看本事、看成绩”，话语通俗、道理深刻。有些党员，学习体会写的很好、思想认识谈得深刻，但是，工作能力低、工作成绩差，做什么事情都比不上其他群众，这样的党员算不上优秀，在群众中影响不好。在创先争优活动中，提高党员的工作能力，是一个很重要、很具体的问题。

3、按照“带头服务群众”的要求，提高党员服务群众的能力。共产党员要积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众的正当权益。在“服务群众”这个问题上，存在一种现象，道理讲得多、口号喊得响，但往往不自觉、不主动，方法措施不恰当，服务水平和质量不高，形式的东西过多，实质的内容少，群众不满意。提高党员服务群众的能力，要增强服务的自觉性和主动性，服务的方法措施要恰当，服务的水平和质量要高。

4、按照“带头遵纪守法”的要求，提高党员遵纪守法的能力。共产党员要自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规。提高遵纪守法的能力，要认真学习国家法律法规、党纪党规，增强法律意识和制度意识，养成以法律法规约束行为、按照规章制度办事的自觉性，将法律法规和制度规定内化自己的行为方式。在现实生活中，党员要带头遵纪守法，需要具备很强的自我调控心理、自我约束行为的能力。面对错综复杂的情况、形形色色的诱惑，缺乏自我调控、自我约束的能力，往往会导致行为过失。

5、按照“带头弘扬正气”的要求，提高党员弘扬正气的能力。共产党员要发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。在现实生活中，“弘扬正气”说起来容易，真正做到很难。弘扬正气是一种普遍的道德要求，共产党员在这个问题上更要发挥带头作用。是否能够弘扬正气，对于共产党员能否树立良好的社会形象，非常重要。一些党员、干部在群众中的形象不好，一个重要原因，就是不敢弘扬正气。“弘扬正气”不是一个抽象的道德口号，在现实生活中要真正做到弘扬正气，自身必须具备良好的道德品质，具有坚强的意志，具有坚持正义的勇气，敢于支持真善美，勇于抵制假丑恶。

责任编辑：刘建文

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1671-2994（2011）02-0087-03

2011-01-09

李兴顺（1958- ），男，云南华坪人，中共楚雄州委副书记、中共楚雄州委深入开展创先争优活动领导小组组长。研究方向：党的建设与经济问题。