中国安防产业“十二五”发展思路

中国安防产业“十二五”发展思路

“十二五”期间，中国安防产业机遇与挑战并存，产业发展将呈现许多重要的趋势：“安防”的内涵不断丰富，“大安防”产业将得到认可；产业集聚更趋明显，集群效应有待发挥威力；产业结构和产业布局出现调整，中西部安防产业将有较快发展，产业升级也将有明显进展；产业集约化发展加速，产业的增长质量将有所提高；出口方面将可能有新的突破；安防业与保险、建筑、IT、物业管理等行业间的融合将趋于深入。

一、调整和优化产业结构，推动产业升级

1、在巩固发展硬件产品的基础上，着力增强软件和系统集成能力，大力促进发展报警运营服务、咨询服务、风险评估、资质认证等现代安防服务业，使中国安防的产业链各关键环节的发展更趋均衡。

2、通过自主创新，加快关键技术、共性技术和配套技术的研发，加强推广应用，扩大高端产品的市场份额，改变低水平恶性竞争的局面；通过专业化分工协作，形成主产品、零部件的大规模生产能力，以及配套产品的协作生产能力，推动中国安防产业在“十二五”期间实现产品换代和产业升级。

二、进一步转变增长方式，促使产业发展更加集约化

产业方面，要进一步转变增长方式，把增长转变到速度与结构、质量、效益相统一的方式上来，实现节约发展、清洁发展和可持续发展。从主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；要走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型产业发展道路，实现产业发展更加集约化。

企业方面，借助资本的力量，通过股份制改造、上市、并购等形式组建大型企业集团，使之成为产业集约化发展的骨干力量，进一步发挥其规模经济效应和范围经济效应；对中小企业实行择优扶助政策，完善中小企业服务体系，促进中小企业朝专、精、特、新的方向发展，提高与大企业的配套能力，增强中小安防企业的可持续发展能力。

三、合理引导产业布局，积极发挥产业集群效应

1、紧抓中西部大开发的机遇，配合国家“十二五”期间“扩内需、调结构”的发展主线，引导产业向中西部地区纵深发展，使之成为转移东部地区安防产品加工制造业务的承接地，并在中西部地区的成渝经济区、武汉城市圈等区域重点打造特色安防产业生产基地。

2、重点培育珠三角地区、长三角地区和环渤海地区三大安防产业集群，实现跨行政区划、跨业务类型、跨职能分工的产业内部联合，充分发挥产业集群的规模经济优势、范围经济优势和资源共享优势，为中国安防产业提高自主创新能力、缓解资源环境约束等发展方式进行探索，并为中西部安防产业的更好发展积累经验。

四、调整产业出口战略，增强产业的国际竞争力

在“十二五”期间，中国安防产业的出口外销形势将会依然严峻，因此必须适时调整出口战略，着眼于在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际竞争。

出口区域上，在维持传统外销市场（欧洲、北美等）优势的基础上，着力开辟以俄罗斯、巴西、印度等国家代表的新兴市场，进一步扩大和平衡产业的出口区域，增强产业出口的抗风险能力。

出口结构上，要加大力度对出口业务的结构进行调整，逐渐减少OEM形式的、低利润率的产品出口，多出口附加值高、拥有自主知识产权的产品和服务，有条件的企业应不失时机地在国外推出自己的品牌，也可通过重点发展对外承包工程、设立分支机构、寻找代理等方式逐步实施“走出去”的发展战略来积极参与国际市场的竞争，进一步提升中国安防产业的美誉度，增强中国安防产业在国际市场上的竞争力。

五、推动业内交流，扩大国际合作

在“十二五”期间，要继续加大和加强与国内外有关行业协会、组织机构及企业的联系，开展多方位合作，搭建市场贸易平台、技术交流平台。充分发挥行业协会、标委会、认证中心、检测中心、媒体、中介的作用，通过会议、展览、座谈、参观、考察、培训、合作等方式，逐步建立与完善以信息、技术、商务、金融、专家咨询等为主要内容的行业服务与交流体系,促进业内贸易、技术、信息及人员的合作交流，扩大国际合作渠道。（杨金才曹国辉 庞伟 刘立峰）

（摘自《2010年中国安防产业发展报告》）