行业动态

农业部继续深入开展农产品质量安全整治

本刊辑：据农业部网站2011年4月1日报道，为贯彻落实国务院食品安全委员会第三次全体会议精神和国务院办公厅 《2011年食品安全重点工作安排》要求，农业部在巩固两年整治成果的基础上，2011年进一步集中力量深入开展对蔬菜农药残留超标、畜产品 “瘦肉精”、生鲜乳违禁物质、兽药质量安全、水产品禁用药物和物质、假劣农资等六个专项治理行动，严厉打击违法违规行为，不断健全长效监管机制，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。

据悉，针对当前农产品质量安全存在的问题和隐患，农业部将进一步加大执法监管力度。一是突出整治重点，抓住最突出的问题和隐患，找准薄弱环节，有针对性地采取措施。二是强化源头治理，联合有关部门形成监管合力，采取综合治理措施，从源头上杜绝禁用药物和非法添加物流入农用环节。三是确保整治措施落实到基层，将工作重心下移，把各项工作做实、做深入，确保采取的措施取得实效。四是严厉惩治犯罪，重点做好农业行政执法与刑事司法的衔接，及时移送涉嫌犯罪案件，对于发现的问题，要追根溯源、排查线索、一查到底。五是加快长效机制建设，总结两年整治的经验和成功做法，深入研究问题，健全完善制度机制，全面提升监管能力。

多部门将联合启动生猪等畜产品 “瘦肉精”专项整治

本刊辑：据农业部网站2011年3月28日报道，近期，针对河南 “瘦肉精”案件暴露出的问题，农业部会同国务院食品安全办、工信部、公安部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局、国家食药局等部门将启动为期一年的 “瘦肉精”专项整治行动，严厉打击违法生产、销售和使用 “瘦肉精”的犯罪行为，全程强化 “瘦肉精”源头管理、生猪养殖、生猪收购贩运、生猪屠宰、肉品加工、肉品消费餐饮、肉品进出口等环节的监管，细化措施，坚决杜绝 “瘦肉精”进入食品产业链，保障人民群众消费安全。

在此基础上，建立健全 “瘦肉精”监管长效机制，严格落实 “地方政府负总责、生产经营单位为第一责任人、监管部门各负其责”的责任体系；制定活畜养殖、收购贩运、屠宰环节 “瘦肉精”监管办法；落实饲料购销台帐、生猪养殖档案记录、生猪收购贩运信息记录、屠宰企业自检、肉品流通查验记录等制度；加强法制宣传和食品安全教育，建立健全诚信和自律机制；强化政策扶持措施，加快生猪养殖方式的转变，提高生猪养殖规模化、标准化、组织化水平。

2011年国家支持粮食增产、农民增收的政策措施

本刊辑：据农业部网站2011年3月25日报道，为了促进畜牧业健康发展，国家发布 《2011年国家支持粮食增产、农民增收的政策措施》第13条加强重大动物疫病防控政策，不断增加对动物疫病防控的投入，进一步完善重大动物疫病防控政策。目前我国已形成以重大动物疫病强制免疫疫苗经费补助、扑杀补贴和基层动物防疫工作补助为主要内容的动物防疫补贴政策。

重大动物疫病强制免疫补助政策：国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病实行强制免疫政策。疫苗经费由中央财政和地方财政共同按比例分担，养殖场 （户）无需支付强制免疫疫苗费用。

扑杀补贴政策：国家对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病动物及同群动物和布病、结核病阳性奶牛实施强制扑杀。对因重大动物疫病扑杀畜禽给养殖者造成的损失予以补贴，补贴经费由中央财政和地方财政共同承担。

基层动物防疫工作补助政策：为支持基层动物防疫工作，中央财政对基层动物防疫工作实行经费补助。补助经费用于对村级防疫员承担的为畜禽实施强制免疫等基层动物防疫工作经费的劳务补助。

农业部抽样监测表明：我国生猪产品总体安全

本刊辑：据人民网2011年3月30日报道，根据农业部对全国主要大中城市抽样监测，今年第一季度猪尿及猪肝中“瘦肉精”检测合格率为99.4%，最近3年检测合格率均在99%以上，比2001年提高30多个百分点。农业部有关负责人表示，当前我国生猪产品总体上是安全的，违法使用 “瘦肉精”只是个别现象。

农业部有关负责人表示，农业部一方面将全面加强监管，严厉查处 “瘦肉精”违法案件；另一方面加快推进标准化规模养殖，转变生猪生产方式，从根本上提高猪肉产品质量安全水平。今年国家安排10亿元资金支持生猪标准化规模养殖场建设，继续安排30亿元实施生猪调出大县奖励和生猪产业化扶持项目，进一步提高生猪标准化规模养殖水平。

农业部今年还将大力推进畜禽养殖标准化示范创建活动。在去年创建1555个标准化示范场基础上，今年再创建500个示范场，以生猪等主要畜种为重点，围绕畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化，推行标准化生产模式，规范饲养管理，切实发挥示范场辐射带动作用。同时组织专家深入一线，进村入户，指导养殖场户建立健全养殖档案，推广科学饲养技术。

我国生猪生产总体正常市场形势平稳

本刊辑：据中广网2011年4月4日报道，农业部生猪市场监测日报显示，目前我国生猪生产总体正常，市场形势平稳。

根据监测，“瘦肉精”案件在最初一周对河南等地猪肉市场产生了一定的影响，主要是部分地区的小规模户和散养户出现了卖猪难问题。从全国来看，今年以来，生猪生产总体正常，市场供应平稳。农业部畜牧业司副司长王宗礼表示，从全国来看目前已经恢复平稳，价格行情好，养殖效益高，目前发展势头很好，养猪场户补栏积极性较高，仔猪价格连续11周上涨。这些情况表明，养猪场户对未来中长期行情看好。

从后期走势看，当前逐步进入肉类消费淡季，预计上半年生猪价格将保持平稳；随着目前补栏仔猪的逐步育肥出栏，下半年生猪出栏量将有所增加，市场供应充足。

我国着力提升基层质检检测水平维护食品安全

本刊辑：据新华网2011年3月29日报道，由于经费投入不足造成检测手段滞后，使一些食品安全隐患未得到有效防范的事件在各地仍普遍存在。今后全国质检系统经费投入重点将向基层倾斜，重点保证产品质量、食品安全等工作急需。今年，国家质检总局将重点加强基层机构能力建设、食品能力提升专项、疟疾防控专项、口岸核心能力建设、国门生物安全体系建设、进出口工业品监管专项等经费的保障。

国家质检总局副局长杨刚在3月29日召开的全国质检系统计划财务工作会议上表示，当前我国食品质量总体水平还不高，质量安全事件时有发生，质量安全形势仍然严峻，人民群众的质量需求与质量安全保障能力之间的矛盾还十分突出。2010年问题奶粉重现市场、河北葡萄酒大肆造假，今年以来镉超标大米、“瘦肉精”猪肉等问题接连不断，说明当前质量安全形势确实严峻。

杨刚还表示，许多基层单位装备建设滞后，暴露出装备能力与履行好监管职能不相适应的矛盾；面临着检验设备不足、检测手段落后与维护质量安全需要不相适应的矛盾；基层还普遍存在 “检不出、检不了、检不准、检不快”的问题与越来越多的质量安全检测任务的矛盾；面临着加快质检事业发展与财政投入普遍不足的矛盾。

目前，财政部、发改委正在研究进一步加大对质检系统食品 （含乳品）检验检测设备的投入，重点提升基层质检部门对食品安全的检测监管能力，全国将加大对基层特别是西部地区、边远艰苦地区的投入，改善基层工作条件、提高检测水平。

短期玉米供给增加价格上涨空间有限

本刊辑：据博亚和讯2011年3月29日报道，近期国内东北产区玉米收购市场逐渐降温，多数主体的收购趋于平稳，继续大幅加价的意愿有限。同时，近来中国再度开启玉米进口大门的消息也引发国内市场的担忧，为东北的收购市场起到了降温作用。具体情况如下。

收购主体的竞争积极性降低，东北玉米价格涨势暂止。此番东北玉米价格止涨趋稳，主要缘于当地两大吸粮主力的普遍收手，一方面是农户存粮数量已有明显下降，继续提高价格对收购量的增加难以起到效果，目前吉林省内农户存粮降至3成以下，黑龙江内已不足2成；另一方面，东北各收购主体恐高心理不断增强，中粮在吉林省的3家深加工企业暂停收购，继续收购企业的挂牌价格变化有限，目前标准水平玉米的收购价维持在2000～2040元/吨之间。

中储粮玉米收购转向稳健，刺激当地价格上涨的动能减弱。春节过后，为加快收购进度，中储粮在东北产区的玉米收购价格由此前的国家定价改为随行就市，且大部分地区的收购价格要高于市场价，这导致节后东北各用粮企业争相提价争粮。随着近日国储玉米收购数量的逐渐增加，部分国储粮库在东北的任务逐渐完成，因此国储企业下调了玉米收购价格，这说明中储粮在东北的玉米收购由提价增量向稳价稳量的方向转变，对市场收购价格继续上涨的推动效果减弱，也为其他用粮企业和贸易企业的提价争收降了温。

国内市场玉米需求短期受抑，东北玉米价格暂难上涨。虽然国内玉米的总体供应依然紧张，但短期的需求或受到抑制，主要包括以下几个方面：第一，瘦肉精喂养的 “健美猪”被央视曝光，生猪养殖业会受到短期冲击，养殖企业和饲料企业暂时的观望心态会间接影响饲料玉米的消费水平；第二，虽然目前东北玉米深加工企业的效益仍然较好，但市场上不断有声音指出玉米深加工企业的不断扩张是导致中国玉米供应紧张的主要因素，且后期不排除国家出台相关政策给予限制的可能，从而影响工业玉米消费量；第三，近日来传出中国已经进口玉米的消息，这也引发东北贸易商出现恐慌心理，担心进口玉米可能对国内市场产生一定的冲击。

综合分析，预计短期东北玉米市场将保持平稳走势，局部地区可能出现小幅波动，涨跌幅较有限。

中国生猪全产业链第一股唐人神登陆A股

本刊辑：据红网2011年3月25日报道，新股唐人神于3月25日登陆中小板，代码为002567。

湖南唐人神集团股份有限公司成立于1992年9月，作为湖南农业产业化龙头企业，公司拥有 “唐人神”和 “骆驼”这两个肉类和饲料的中国驰名商标。集团董事长陶一山表示，唐人神一直围绕生猪，专心于生猪全产业链的打造，通过十几年的努力，目前已拥有中国最完整的业务链条，具体表现为 “品种改良、安全饲料、健康养殖、肉品加工、品牌专卖” 五大环节，随着募投项目的实施，生猪全产业链效应将进一步凸显，有效平滑了生猪价格波动对盈利能力的影响，保持了集团的平稳快速发展。

唐人神致力于对生猪品种改良技术进行突破，在种猪繁育方面世界领先。2008年，唐人神与世界领先、美国最大的威特先公司合作成立美神育种公司。2010年，经美国国家种猪登记系统 （NSR）现场认证，美神育种成为NSR在美国本土以外唯一授牌的国际联合育种会员单位。公司目前在湖南建有一个原种猪场和一个扩繁猪场，上市后，公司将利用募集资金，在湖南再建三个扩繁场，种猪繁育量将增加3万多头。

唐人神从1999年开始在全国兴建饲料厂，目前在全国玉米带和养殖带拥有26家参、控股饲料公司。公司拥有一个五星级生猪屠宰厂，一个中式肉品工厂和两个西式肉制品工厂，饲料销售终端9365个，肉制品销售终端4351个。2008年至2010年，唐人神的中式肉品和西式肉制品在湖南区域市场保持领先。

在本次募投项目中，唐人神计划投入2.67亿元，兴建4个年产18万吨的饲料厂，完善其全国布局；同时投入3612万元，利用冷链物流技术，建设500个连锁品牌终端，迅速扩大饲料和肉品的销售终端。

中国将培育出一批基因工程猪

本刊辑：据新华网2011年3月29日报道，南京医科大学的遗传工程专家戴一凡教授近日宣布，今年下半年一批转基因猪将出生，这些猪能够为人体器官移植提供可用器官，以弥补供体短缺。

戴教授介绍，在大概两年内将猪的眼角膜和皮肤运用于临床试验，而像心脏、肾脏及肝脏等大型器官可能需要五年时间。首先要从普通猪身上取出一些体细胞，并对引起人体免疫排斥的基因进行修饰，修饰以后再把它转到细胞中去，让这种被修饰过的基因取代它体内原来的基因，以避免移植引起的人体超急性免疫排斥。

在全世界特别是中国，太多等待器官移植的病人和很少的自愿捐献供体使得人体器官移植的状况令人担忧。数据显示，在中国每年有150万人等待进行器官移植，但供体只有约一万，还不到需求量的百分之一。且作为人体器官的替代品，未来猪器官用于器官移植将有望降低医疗费用。

在实施临床实验前，需要建造好养殖基地，争取一年可以培育出几百头这种基因改造猪。

夯实基础开拓创新全面推进兽医医政工作科学健康发展

本刊辑：据农业部网站2011年3月29日报道，农业部在湖南长沙组织召开2011年全国兽医医政工作会议，深入研究兽医医政工作特点和工作重点，全面分析兽医法律制度建设、兽医机构队伍建设和兽医实验室管理工作面临的新形势和新任务，明确2011年兽医医政工作思路和工作要求。

会议指出，各级兽医部门要把兽医医政工作放在更加重要的位置进行安排部署，从政策法律、体制机制、机构队伍等最高层面寻求解决之道，进一步加强兽医医政工作要突出抓好兽医政策法律制度顶层设计，建立健全兽医法律法规体系，切实提高兽医立法质量，深入推进兽医领域依法行政；要强化兽医机构队伍建设，健全完善兽医工作机构，支持和培育社会化兽医服务组织，建立健全兽医行业自律机制；要提高兽医实验室工作能力，强化兽医实验室生物安全源头监控，加强动物病原微生物实验活动监管，持续提升兽医实验室检测诊断水平。

会议对2011年全国执业兽医资格考试工作做出具体部署，要求中国动物疫病预防控制中心和地方各级兽医部门一定要克服麻痹大意思想，精心组织实施好2011年各项考试工作，确保2011年全国执业兽医资格考试工作安全、高效、圆满。

会议要求各级兽医部门继续深入推动兽医实验室考核，统筹推进兽医实验室规范化建设与管理。2011年将在全国组织一次兽医实验室能力比对。各级兽医部门要按照农业部确定的兽医实验室比对范围、比对项目、实验方法、比对程序和时间安排，切实做好各项比对工作。并强调2011年各地要重点做好动物防疫法律法规体系建设、兽医队伍建设和培育动物诊疗市场发展三个方面重大问题调研。

美报大豆延续良好涨势

本刊辑：据信息时报2011年4月6日报道，本周连豆势头不减，继上周以来的突破上行后保持高位运行，创了近4个月的新高。连豆目前价格已逐渐逼近今年以来震荡区间高点，周内最高达 4669元/吨，较前一周涨 26元/吨，涨幅0.56%。周成交223.6万手，成交量增加113.5万。

国际方面，首先，备受市场关注的美国农业部报告周五晚发布，其中美国3月1日当季大豆库存为12.49亿蒲，较市场预估水平下降5000万蒲，并较去年同期减少1.7%，同时美国农业部预估今年的大豆播种面积为7660.9万英亩，低于市场预期的7687万英亩，较去年同期下滑1%。

其次，这周美国农业部公布最新的周度出口销售报告显示，截止到3月24日，美国大豆2010/2011年度大豆新销售156100吨，净销售144800吨，2011/2012年度大豆新销售及净销售113000吨。可以看出新年度大豆销售增量较大，而2010/2011年度大豆出口逐步削弱。

另外，总部位于德国汉堡的行业刊物 《油世界》周二表示，如果未来两周降雨持续，当前对于巴西2011年大豆作物的产量预估将被调降100万吨。在巴西大豆作物即将收割的这段极易遭到损害期间，频繁的降雨导致人们担忧该国作物可能遭到损失。此外，《油世界》估计中国2010/2011年度大豆进口量将达到5580万吨，较上年度增加550万吨，中国将占2010/2011年度全球大豆进口总量的58%，高于2009/2010年度的57%。不过，目前中国港口进口大豆库存超过500万吨，一定程度上压制进口需求。且南美大豆价格低于美国大豆，进口需求将进一步转向南美。

全球猪肉需求增长欧盟有望从中获利

本刊辑：据国际畜牧网2011年4月6日报道，英国养猪协会 （BPEX）市场分析专家James Park近日在报告中表示，未来几年内全球猪肉消费需求将会上涨，欧盟将成为直接受益者。他指出，欧盟国家将有机会向俄罗斯和其他远东国家出口猪肉。此外，对于欧盟各国的国内市场，他表示近来各国对猪肉的需求亦都有所增长，未来需求更将进一步扩大。

“很明显，对于欧盟和英国而言未来猪肉出口将会很有市场，我们需要抓住这个机会，”BPEX供应链开发部门负责人Andrew Knowles表示，“在产品质量方面，我们在全球都享有盛誉。同时英国也一直是全球重要的种猪销售国。”

阿根廷2010/2011年度玉米产量预期降至2100～2200万吨

本刊辑：据世华财讯2011年4月2日报道，阿根廷玉米种植户协会Maizar负责人Martin Fraguio表示，该国2010/2011年度玉米产量预期将降至2100～2200万吨，低于上年度2270万吨纪录水平。

阿根廷是仅次于美国的全球第二大玉米出口国。季初的干燥天气损及玉米单产，令高达2600万吨的早期产量预估经受考验。不过，1月中旬以来的降水帮助部分作物得到恢复。

Fraguio称，2010/2011年度阿根廷种植玉米400万公顷，其中300万公顷玉米用于商业用途。预计平均单产在每公顷7.0吨。

该国农业部预计玉米产量在2080万吨，而布宜诺斯艾利斯谷物交易所的预估值为1950万吨。交易所上周表示，玉米收割率为18%。

美国农业部 （USDA）预计阿根廷2010/2011年度玉米产量在2200万吨。

俄罗斯多个地区暴发非洲猪瘟

本刊辑：据南方农村报2011年4月6日报道，俄农业部长叶连娜·斯克伦尼克向媒体公布说，俄罗斯多个地区近来暴发非洲猪瘟疫情。疫情蔓延可能导致俄关闭所有的养猪场。

斯克伦尼克在伏尔加格勒市举行的跨部门委员会上表示，目前俄部分地区的相关部门面临两项任务，即排除非洲猪瘟疫情隐患和准备饲养其他家畜。如果疫情进一步蔓延，国内的养猪业将遭受重大损失，甚至可能关闭所有的养猪场。

据悉，非洲猪瘟疫点主要集中在俄南部和北高加索地区，列宁格勒州、奥伦堡州和下诺夫哥罗德州等地也报告了多例疫情。

非洲猪瘟是一种由病毒引起的在猪之间高度传播的传染性疾病，感染非洲猪瘟病毒的猪发病时间短，死亡率高。

猪断奶后多系统衰竭综合征在新西兰继续传播

本刊辑：据中国兽医协会网站2011年4月1日报道，猪断奶后多系统衰竭综合征 （简称PMWS）是由猪圆环病毒2型 （PCV2）感染所致的一种新的疾病，该病于2003年在新西兰南岛首次爆发，并于2006年传播至北岛。至今，PMWS一直困扰着新西兰的农场主们。据新西兰猪业委员会首席执行官Sam McIvor说，PMWS一直在农场传播，即便一些具有严格生物防护体系的农场也未能幸免，由此可见此类新型疾病的防控难度之高。

2003年，PWMS首次出现于距离亨特利24公里的一个猪场。养猪业者们怀疑那次爆发是因为给猪饲喂了未经熟制的猪肉而造成感染。后来此病经隐性感染的断奶仔猪、海鸥、麻雀、苍蝇等媒介迅速传播。在新西兰南岛，现在大约80%的猪群都存在这种疾病的感染，这些猪场首次发病的死亡率为18%。

McIvor还透露，保守估计PMWS已经造成了4400万美元的经济损失。