河南省2011年农户存粮售粮情况调查分析

曾广伟

（河南省发改委价格成本调查队，河南 郑州 450002）

河南省发改委价格成本调查队于2011年4月中旬开始深入乡村农户，对河南省农民存粮情况和售粮情况进行了抽样调查。调查周期为2010年4月1日～2011年3月31日，本次调查共选取了10个乡镇48户调查户，涉及总人口183人。

调查数据显示，调查年度耕地面积21.3 hm2，比上年度（2009年6月1日～2010年6月30日，下同）调查的20.5 hm2增加了3.80%，粮食播种面积27.3 hm2，比上年度调查的25.3 hm2增加了7.87%。农户户均出售粮食数量增加，由于本次调查年度是个丰收年，所以尽管售粮量增加，但是存粮还是略有上升。另外，由于售粮价格的提高，农民售粮收入显著提高，户均自食自用粮食呈下降之势，农民售粮渠道比较稳定。

1 存粮数量略有上升

1.1 存粮总量

从对农户的调查情况看，2011年4月1日前，河南省一般农户存粮总量平均每户为619.71 kg，较上年度调查的610.11 kg，上升了1.57%。

1.2 存粮结构

调查周期内，河南省大部分地区的农户存粮以小麦、玉米为主，豆类占存粮总量的比例极小，对整体存粮数量基本没有影响；信阳等地的农户存粮以稻谷为主。具体情况及原因如下：

1.2.1 小麦 小麦户均存量为350.32 kg，占存粮总量的6.53%，较上年度的417.79 kg、占存粮总量的68.48%，减少了17.45%。小麦存粮减少的主要原因：

一是近年来粮食生产呈现持续稳步增长势头，农民传统的存粮备荒意识已经淡化，同时粮食需求较旺，国家实行粮食最低收购价，市场粮价一路上扬，收购价格基本达到了农民的心理价位，农民售粮积极；

二是随着国家惠农政策的不断完善和新农村建设力度的加强，农民负担逐步减轻，收入稳步增加，农民觉得没有必要存粮以换取来年农业生产资金，粮食收获后即上市销售；

三是随着农村城镇化进度不断深入，农村劳动力逐步进入城市，存粮相应减少，同时大多数外出务工经商农民将粮食收获后一次性出售，返乡后再在市场上购粮消费，这也反映出农民市场意识增强，存粮意识减弱；

四是随着人们生活水平的提高，消费观念和饮食结构发生了变化，肉、蛋、蔬菜等副食品数量不断增多，食用粮相对减少，加上存粮废时、废力、占地，且不易保管，农民存粮积极性不高，存粮数量趋减。

1.2.2 玉米 玉米户均存量为183.96 kg，占存粮总量的29.68%，较上年度的140.71 kg、占存粮总量的23.13%，上升了28.32%。玉米存粮上升的原因主要是玉米价格高于上年，农民有惜售心理，农户存量略有上升。

1.2.3 大豆 近年来由于种植大豆收益甚微，河南省农户种植大豆面积越来越小，种植户数也越来越少，使得大豆在粮食总量中所占比重微乎其微，对于存粮量基本没有影响。

1.2.4 稻谷 稻谷是信阳市的主要粮食作物，户均存量为77.03 kg，占存粮总量的12.43%，较上年度的64.44 kg、占存粮总量的10.56%，上升了17.71%。主要是由于上年雨量过大及后期受虫害的影响，稻谷的产量下降，而信阳居民主食以大米为主，加上粮食涨价，农户稻谷大部分留作自用，所以存量有所增加。

2 农户售粮数量增加，收入增长明显

从对48户农调户调查情况看，调查期内，户均出售粮食2061.11 kg，比上年度的2029.01 kg，上升了1.58%。出售粮食收入为3890.07元，比上年度的3334.31元，上升了16.67%。

2.1 售粮情况

调查期内，户均出售小麦1274.02 kg，比上年度的1080.46 kg增加了17.91%，平均出售价格为1.90元/kg，比上年度的1.65元/kg，上升了15.15%，出售收入为2361.39元，比上年度的1754.14元增加了34.62%。小麦出售量增加和出售价格的上涨是售粮数量增加的主要因素。

户均出售玉米741.16 kg，比上年度的873.91 kg减少了15.19%，平均出售价格为1.84元/kg，比上年度的1.66元/kg，上升了%，出售收入为1367.82元，由于出售数量减少，所以收入比上年度的1403.41元，减少了2.54%。

调查结果显示，销售粮食总数量高于去年，销售收入增长明显，主要原因：

一是政策的支撑作用，国家调整小麦最低收购价格，是收入增加的主要原因，为小麦价格的持续上涨提供了有力支撑；

二是粮价上涨，市场行情接近农民的心理预期，基本没有惜售心理，售粮积极性自然高涨；

三是大面积种植优良品种，小麦质量的提高成为“优价”的根本保证；

四是农民储粮习惯发生变化。随着农村城镇化进程的加快，农民大多外出务工经商，一般在粮食收获后一次性出售，消费时再购买。农户存粮相应减少，反映出农民市场意识增强，存粮意识减弱。

2.2 售粮结构

河南省农户在售粮结构上，以小麦和玉米为主。至2011年3月31日，小麦出售量占售粮总量的56.17%，比上年度的44.42%，上升26.45%；玉米出售量占售粮总量的39.17%，比上年度的51.26%，下降23.59%。从以上数据可以看出，由于价格上涨幅度比较大，小麦的出售量在售粮总量中所占的比重增加。售粮增加的主要原因：

一是粮食产量增加，农民可售粮食总量增多。以邓州为例，调查期内，农户户均粮食产量3757.14 kg，比上年度增长3.4%，户均可售粮食数量增加，为粮农多售粮提供宽余的条件；

二是粮价上涨，农民售粮积极性高涨，调查期的粮食价格普遍高于上年。因此农民在售粮中基本没有惜售心理，售粮热情普遍高涨。

2.3 销售渠道

从售粮渠道来看，大型农业产业化龙头企业、饲料企业与个体私商粮贩等渠道收购仍然是粮食收购的主渠道，特别是个体私商粮贩仍然发挥着主力军的作用。以邓州为例，调查期内农户户均售给大型龙头和饲料企业309.52 kg，占出售总量的11%；售给个体私商粮贩等其他渠道2492 kg，占出售总量的 89%。随着食品加工业的快速发展，大型农业产业化龙头企业和饲料企业粮食收购量保持稳定，进一步稳定了这一渠道的收购份额；而个体私商粮贩经营方式灵活，上门收购，兑现及时，农民既省力、省时，又降低了运输成本，因此很乐意将粮食出售给上门收购的粮商，致使该渠道销售量比重逐年增加。

3 问题与建议

近年来河南粮食生产形势喜人，连年丰产，粮食生产综合能力不断提高，粮食价格高位运行，粮农收入逐年攀升。农户存粮在社会粮食库存中占据相当重要的地位，对调节市场粮价具有一定影响。因此，我们需要建立科学的粮食生产保障体系，完善粮食储备市场体系，增强粮食应急保障能力，为此建议：

3.1 采取综合措施，帮助农民正确把握粮食市场动态

政府部门可以采取综合措施，通过媒体、网络等平台，指导农民调整种植结构，提高科技含量，引导农民从增量农业转移到优质高效农业上来，提高农业生产的安全性和整体效益。同时还要帮助农民正确把握粮食市场情况，分析市场价格变化趋势，引导农民合理确定储粮数量，选择合适时机出售余粮。一方面引导农民理性规避市场风险，尽可能得到更多的售粮收入，保护农民种粮积极性；另一方面也有利于平缓粮食市场价格波动，促进粮食生产稳定发展。

3.2 发展大型农业产业化龙头企业和饲料加工企业

进一步发展壮大大型农业产业化龙头企业和饲料加工企业，鼓励饲养业、饲料加工业、粮食加工业等用粮大户与种粮农户签订粮食产销合同，实行订单生产、定量定价收购，稳定农民收入。

3.3 加强基础设施建设和市场监管

加强农业基础设施建设和市场监管，规范粮食市场收购秩序，加强对农资价格监管，自觉维护农民和消费者的利益，严厉打击不法粮贩坑农害农的行为，净化粮食市场，为农民增产增收创造一个良好的环境。

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