河南省土壤肥料检测体系建设的现状与展望

魏国强，管泽民，王小琳

（河南省土壤肥料站，河南 郑州 450002）

土壤肥料质量检测工作是开展测土配方施肥、耕地质量评价、农田科学节水和肥料市场监管的前提条件和重要手段。近年来，随着各级党委政府对“三农”工作的高度重视和大力支持，土肥基础设施不断加强，质量检测体系日益完善，在着力保护和建设基本农田、强化肥料质量管理、推广土壤改良和科学施肥技术措施等方面的基础性地位更加凸显。河南省各级土肥站抓住机遇，以实施测土配方施肥、标准粮田建设、土壤有机质提升、旱作节水农业等项目为契机，切实加强化验室建设与管理，全省土肥化验室仪器设备不断更新，检测队伍迅速壮大，检测水平大幅提升，分析能力明显增强，服务领域不断拓展，在促进粮食持续增产、推进农业结构调整方面发挥了重要作用。

1 工作现状

1.1 形成了一个较为完整的土肥检测网络

目前，全省已建成一个部级土壤肥料质检中心，全省18个省辖市和115个县（市、区、场）全部完善或新建了土肥化验室。据统计，全省133个测土配方施肥项目单位先后改造和新建化验室2.6万余m2以上，化验室房间数达到1700多间，均能正常开展工作。省、省辖市、县（市、区、场）的三级土肥检测体系初步形成。

1.2 造就了一支技术过硬的检测技术队伍

经过土壤样品农化分析、肥料市场抽检、检测质量考核、计量认证等一系列的实践，采取办培训班、研讨班、观摩会、现场会等形式，提高专业技术水平和检验检测技能。自2005年以来，133个项目县共有600余名化验人员接受了检测技术专题培训，获得了化验员上岗证书。据对110个项目县的不完全统计，共有专职土肥检测人员775人，其中高级职称97人，中级职称386人。通过测土配方施肥项目的深入推进，河南省逐步建立了一支专业水平较高、技术素质过硬的土肥测试队伍。

1.3 更新了一批比较先进的化验仪器设备

为确保化验室测试效率和服务能力，河南省确立了“立足当前，着眼长远”的仪器采购原则，制定了仪器设备现代化、自动化技术参数。据统计，全省133个项目单位化验室更换了原有部分老化、落后仪器，新购置原子吸收、紫外分光光度计、火焰光度计、自动定氮仪等现代化仪器设备共5420台套，基本能够做到土壤样品自动化、批量化检测。

1.4 建立了一套相对完善的内部质量控制体系

为确保检测工作质量，河南省土肥站每年对项目县化验室进行质量考核，并按化验室计量认证和资质认定的要求，把计量法规、化验室质量控制、人员配备和环境监控等内容纳入培训范围，促进各项目县化验室加强质量控制，确保数据的科学准确。全省已有17个市（县）测土配方施肥化验室先后通过省级计量认证或复认证，开封市、扶沟县和孟津县等3个测土配方施肥化验室被农业部命名为部级标准化验室。

2 取得成效

2.1 土壤植株化验分析结果为测土配方施肥普及行动提供了科学依据

2010年，全省133个项目县共检测土样样品14.8万个、植株样品1.33万个、籽粒样品1.33万个，共计119.9万项次。大量的样品分析结果为测土配方施肥工作提供了科学的数据，使配方施肥工作真正做到“配方有据、配方科学、配方准确”。全省在已收获作物上推广测土配方施肥697.8万hm2，其中粮食作物580.2万hm2（小麦347.6万hm2、水稻43.47万 hm2、玉米 189.13万 hm2），每 667 m2平均增产21 kg，每667 m2平均节本增效41元，总增产粮食182.7万吨。

2.2 肥料样品检验检测结果为肥料市场监督管理提供了关键信息

2010年，河南省共受理肥料登记申请201家企业（次）952个产品，省外备案94家企业689个产品，到外省备案推荐240个产品，推荐农业部登记28个企业89个产品。按照农业部有关规定，农业部肥料质量监督检验测试中心（郑州）共检测肥料样品800多个，10000余项次，出具报告800余份，检测报告无差错率达到99.8%，客户满意率达到98%。

2.3 检测质量考核结果为全面加强体系管理提供了重要参考

2010年6月，河南省对2008年的28个项目县进行化验室全面质量考核，一次合格率达到85%，二次补考合格率达到100%。在2010年8月份农业部组织开展的测土配方施肥化验室检测质量考核工作中，全国范围内随机抽取了100个项目县，河南省新县、上蔡县、封丘县和舞阳县被列为考核对象，六个土样15个项目的考核全部过关，一次通过率达到100%。通过质量考核，不但摸清了我省土肥系统化验室的检测质量情况，也有力地促进了我省土肥检测体系整体水平的提高。

3 面临形势

3.1 加强土壤肥料检测体系建设是深化测土配方施肥普及行动的需要

测土配方施肥普及行动要求扩展技术覆盖面、增加配方肥施用量、扩大示范带动范围、提高技术普及率、提升服务能力，提出要强化“示范片”到村、狠抓“配方肥”下地、实施“培训班”进田、推进“建议卡”上墙、加强“舆论宣传”引导、开展“示范县”创建，化验室建设是测土配方施肥补贴项目的主要内容之一，分析化验是测土配方施肥项目顺利实施的一项基础工作。因此，深入推进测土配方施肥普及行动，加强土壤肥料检测体系建设是关键环节。

3.2 加强土壤肥料检测体系建设是有效推动耕地质量建设的需要

加强耕地质量建设与管理是各级农业部门的法定职责。在现有耕地地力定位监测中，各级土肥化验室承担着土壤样品农化分析工作。全省已建立耕地地力监测点2088个，省土肥监测中心2010年承担87个监测点、112个土样的分析化验工作，包含全氮、碱解氮、有效磷、速效钾、缓效钾、pH、有机质、水分等检测项目，共计1800余项次。化验分析结果保证了耕地地力监测工作的准确、及时、高效。在补充耕地质量评定验收工作中，要由农业部门负责对补充耕地进行实地踏勘、现场采样、分析化验、出具报告，形成补充耕地质量评定意见。

3.3 加强土壤肥料检测体系建设是加强肥料市场监督管理的需要

按照《农产品质量安全法》和《国务院关于进一步深化化肥流通体制改革的决定》（国发〔2009〕31号）精神，各级农业行政主管部门要切实加强肥料市场监管工作，定期对可能危害农产品质量安全的肥料进行监督抽查，并公布抽查结果。通过加强土壤肥料检测体系建设，积极配合农资打假专项行动、化肥专项执法打假集中行动，树立土肥化验室科学、准确、公正、权威的良好形象。

4 今后重点

自2005年测土配方施肥补贴项目实施以来，全省土肥检测体系逐步完善，成效明显，但也存在一些不容忽视的问题，一是化验人员结构不合理，整体素质有待提高；二是质量控制落实不够好，日常管理亟待加强；三是检测项目开展比较少，功能发挥必须着力。有效解决这些问题，必须进一步加强化验室人才队伍建设，提高检测人员综合素质，拓宽工作领域，增强服务功能，逐步建立起手段先进、管理规范、服务快捷的全省土肥检测体系。

4.1 以技能培训为重点，提高化验人员业务水平

省、市、县要分层次、针对性组织开展培训。省级中心要充分发挥龙头带动作用，利用技术优势和人才优势，每年组织全省技术骨干培训班，提供包括检测方法、仪器使用、检测标准等内容的培训；省辖市要有效利用区域优势，对项目县进行针对性培训指导。县级化验室必须培养1～2名技术骨干，统筹协调日常工作，化验人员要争取到高层次的化验室学习求教，到仪器生产厂家接受培训，到周边市县交流学习，工作中努力做到每台仪器会用，每项化验会操作。经过2～3年的努力，确保全省土肥系统化验队伍具备本领域内扎实的理论基础和丰富的实践经验，打造一支有基础、懂理论、能操作的检测队伍。

4.2 以质量考核为手段，全力服务测土配方施肥

进行检测质量考核，是全面检验体系内各化验室检测水平的最直接方法。省监测中心在做好自身接受质量考核和开展业务工作的基础上，要积极参与农业部的能力验证、标准验证、国家和省技术监督局的飞行检查、监督检查。要继续加大对项目县检测质量考核的力度，随机抽取，增加考核项目，常规要达到五项，并逐步进行微量元素检测质量考核。通过各种不同样品的对比分析和盲样考核，确保分析化验质量，进一步提高化验结果的可比性和可靠性，统一测土配方施肥数据标准，促进测土配方施肥项目化验工作规范化、标准化、科学化发展。

4.3 以创建工作为抓手，推行标准管理规范建设

按照“先行试点，逐步推进”的原则，积极开展标准化验室创建，在全省创建一批建设一流、管理规范、业务精湛、具备示范带动作用的化验室。积极推广土壤、肥料等测试分析的国家标准、行业标准和地方标准，制定完善质量检测操作规范，建立健全各种规章制度，实行全面质量管理，使检测工作更加标准化、规范化。面对日益繁重的肥料登记管理和耕地质量验收工作任务，各级土肥化验室必须按照计量认证要求，在组织管理、质量体系建立与运行、设施环境、仪器设备、检测标准、原始记录、检测报告等方面进一步规范，取得为社会提供公正数据的资格，构建土肥执法管理的技术支撑。

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