固强补弱打基础真抓实干谋发展——南京军区某炮兵团深入开展“抓基层、打基础”活动

●沙明安 魏冬福

今年以来，我团党委以深化拓展“加强党性修养、锤炼思想作风”教育整顿活动为载体，认真贯彻落实《军队基层建设纲要》和上级关于加强基层建设的一系列指示要求，按照“年初抓规范、全年抓落实”的思路，深入开展“抓基层、打基础”活动，基层建设呈现出全面发展、整体提高的良好局面。

一、面对面调研，找症结、理思路。我团是一支具有优良传统的老红军部队，曾经走出过139位将军，近年来连续被军区、集团军表彰为“基层建设先进团”、“军事训练一级团”。如何在新的起点上把团队建设推向新台阶，这是团党委一直思考的问题。为此，团党委没有急于下通知、提要求，而是组成由团长、政委亲自带队的工作组，对全团所有建制营连逐一进行调查剖析。我们感到，各单位通过抓《纲要》的落实，基层建设水平有了明显提高，但由于在宏观上没有统一的目标和明确的标准，单位之间发展参差不齐，许多工作缺少应有的规范，作为团应该有个统一的规划，为基层抓落实提供依据和抓手。

于是，我们在调查剖析和反复论证的基础上，制定了《团基层建设三年规划》，提出了基层建设分“三步走”的发展目标：第一步，注重打基础，着力补短板，狠抓基础设施建设，抓出1～2个在集团军范围内有影响的先进单位；第二步，重点求突破，着力上层次，使各单位、各专业都有一批较为过硬的尖子和典型；第三步，整体上水平，全面创一流，实现团队全面建设整体提高，科学发展。《规划》下发后，各级立即组织了认真学习，每个营连都制定了年度按纲建设措施，并细化成季目标、月计划、周安排，使小目标围绕大目标干、小日子围绕大日子过，形成了全团一盘棋、上下一条线，工作靠目标牵引、目标靠工作实现的良好局面。

二、手把手帮带，教方法、促提高。紧紧围绕各级各类人员岗位必备能力设计科目、设置活动，一招一式教方法，一点一滴传帮带。

搞好示范观摩。组织基层干部骨干观看《如何开好连队八个会》教学片，集中力量编写基层常见工作流程图，设置会议情景，通过模拟演示、共同挑刺、领导点评，澄清模糊认识，切实掌握开展工作的程序和技能。

开展案例教学。设计基层常见问题典型案例，采取小组议、对照查、课堂辩等形式，集体分析解剖问题产生的根源，研究解决的对策措施，把培训的成果转化为分析解决问题的思路和办法，让每名受训者带着问题来、拿着“钥匙”走。

组织典型传经。充分发挥先进典型的示范引路和辐射带动作用，邀请“红三连”、“神炮连”等基层建设先进典型传经送宝，进行互动问答、领导点评、讨论交流，让每名干部骨干在与典型的近距离交流中受启迪、学真经、长经验。

进行授课竞赛。围绕基层建设内容设置不同课题，采取全员准备、随机抽点的形式组织授课竞赛，从撰写教案、课件制作、授课技能等方面进行综合评判，现场打分、现场点评，培养出一大批抓基层建设的明白人。

三、实打实真抓，办实事、谋发展。注重发挥领导机关在抓基层建设中的统帅作用，引导各级各类人员谋基层发展之事、求基层发展之效，做到工作重心投向基层、心思精力聚焦基层、方法技术传授基层。

做好资源整合工作。为防止在抓基层中出现的政出多门、各自为政问题，每星期六团进行大交班，周一机关召开工作协调会，把相同的工作合并起来、把轻重缓急的事分类出来、把几个部门都参与的工作组织起来，做到文件统一发、公差勤务统一派，有效避免了基层忙乱现象，较好地解决了履行职责与抓经常性工作“两张皮”、机关抓与基层建“两股劲”的问题。

做好蹲点帮带工作。通过前期的调查剖析，对基层营连逐个分析排队，按照“五定”(定人员、定单位、定责任、定措施、定目标)要求，科学制定挂钩帮带计划。对基层建设相对较好的单位，帮助他们正确看待单位全面建设形势，坚持工作高标准，在固强补弱中再上新台阶；对处在中间层次的单位，帮助他们克服“甘居中游”的思想，力求突破；对问题突出、差距较大、连续多年未评上先进的单位，由主要领导亲自带队，组成工作组，蹲到连队“解剖麻雀”，实施重点帮带。

做好帮扶解困工作。坚持把官兵的盼望、困难、需求作为党委决策的第一信号，保证思想问题有人问、实际困难有人管、心理问题有人帮。积极开展文化服务、司法服务、心理服务和帮困服务工作，先后帮助官兵依法解决涉法问题20多起，从团家底中拿出15万元对家庭生活困难的官兵进行补助。继续把财力向基层倾斜，投入120万元为基层办好10件实事，改善学习、训练、生活和娱乐条件，使官兵全身心地投入基层建设，推动了团队基层全面建设科学发展。