吴 刚
山西焦煤西山金信建筑有限公司,山西 太原 030200
建筑材料是建筑工程建设中必不可少的物资要素,是构成工程实体的重要组成部分。就建筑工程成本而言,材料费在成本中所占比重一般多达70%左右,再加上资源渠道的不断扩大,市场营销价格波动频繁,资金限制等诸多因素影响,对材料供应管理工作要求更高、更强。对于建筑材料供应控制的研究,无论是对于建筑工程项目还是施工企业都十分重要。
建筑企业的施工任务状况主要包括规模、工期和分布3方面,在一般情况下,企业承担的任务规模较大,工期较长,任务必然相对集中,反之,规模较小,工期较短,任务必然相对分散。现场型企业,一般采取集中管理的体制,把供应权集中企业,实行统一计划、统一订购、统一管理。城市型企业,其施工任务相对集中在同一城市内,常采用“集中领导,分级管理”的体制,对施工用主要材料和机具的供应权、管理权集中企业,对施工用一般材料和机具的供应权、管理权放给基层。区域型企业,是指任务比较分散,甚至跨省跨市,这类企业应因地制宜,或在“集中领导,分级管理”的体制下,扩大基层单位的供应和管理权限,或在企业的统一计划指导下,把材料供应和管理权限完全放给基层。
实行建设单位供料为主的地区,有条件的企业要考虑在更高层次接管,扩大调剂范围,提高保证程度。直接接受国家和地方计划分配,负责产需衔接的企业,还应具有申请、订货和储备能力。凡是有供货渠道和生产厂家的地区,企业除具有采购能力外,要根据市场供货周期建立适当的储备能力,要创造条件直接与生产厂家衔接,享受价格优惠,建立稳定的供货关系。对于没有供货渠道的地区,企业要考虑具有外地采购、协作、以及扶植生产、组织加工、建立基地的能力,通过扩大供销关系和发展生产的途径,满足企业生产的需要。一般情况下,当社会资源比较丰富,甚至是供大于求,企业材料的采购权、管理权不宜过于集中。否则,就会出现互相抢购、层层储备,也造成人力、物力和财力的浪费,甚至影响施工生产。
第一,验收准备及资料的核对。材料验收准备,主要是做好验收工具、验收资料和验收场地的准备,若属易燃、易爆、腐蚀性材料,防护用品用具也应作好准备。同时要核对到货合同、入库单据、发票、运单、装箱单、发货明细表、质量证明书、产品合格证、货运记录和商务记录等有关资料,无误后妥善保管。
第二,实物的检验。材料实物检验,分为材料数量检验和材料质量检验。材料数量检验应按合同要求,可采取过磅称重、量尺换算、点箱点件等检验方式。核对到货票证与到货实物,若出现数量差,必须在国家标准限定的容许偏差之内,则认可单据所标重量,否则应做为问题处理。成套产品,必须配套验收和配套保管。材料质量检验又分外观质量和材质检验。材料外观质量检验由材料验收员通过眼看、手摸或通过简单的工具如钢刷、擦布、木棍,查看材料表面质量情况,是否有包装破损、变色、腐蚀、表面缺陷、变形及破碎等问题。材质的验收,则必须通过检测部门采用试验仪器,测试规定的各项化学物理及力学性能指标。通常是由专业人员负责材质检验,而材料验收员,需对照合同和国家标准进行外观检验。凡验收合格的材料,应及时办理入库手续。
第三,验收中出现问题的处理。验收中若发现材料实到数量与单据或合同数量不同,或质量、规格不符的,应做出记录,并及时通知采购人员或有关主管部门;若出现到货材料证件资料不全的,应作待验处理。凡发生上述暂时不能验收入库的材料,也应妥善保管,问题没有解决以前,不应发放和使用。对于有些问题,如数量短缺、证件不齐等,已与供方商妥处理意见,而生产又急需的材料,也可做暂估验收,保证施工急需。待正式验收后,补办正式验收手续。
供应计划确定材料供应控制节点以后,就要对外分各种渠道积极地落实资源,对内组织计划供应(即定额供料)来保证计划的实现。在计划执行过程中,影响计划执行的多种因素是千变万化的,仍然会出现许多不平衡的现象。因此,供应计划编制以后,还要注意在落实计划中组织平衡调度,其方式是多种多样的,大体有以下几类:
其一,会议平衡。在月度(或季度)供应计划编制以后,供应部门(或供应机构)召开材料平衡会议,由供应部门向用料单位说明计划期材料资源到货和单位需用的总情况,同时也说明根据施工进度及工程性质,结合内外资源,分轻重缓急。在保竣工扫尾、保重点工程的原则下,先重点、后一般,最后具体宣布对各单位的材料供应量,平衡会议一般由上而下召开,逐级平衡。其二,重点工程专项平衡。对列为重点工程的项目,由主管局或公司主持和召开会议,专项研究组织落实计划,拟定措施,切实保证重点工程的顺利进行。其三,巡回平衡。为协助各单位工程解决供需矛盾,一般在季(月)供应计划的基层上,组织服务队定期到各施工点巡回服务,切实掌握第一手资料来搞好计划落实工作,确保施工任务的完成。其四,竣工前的平衡:为确保竣工拔点,在单位工程竣工前细致地分析供应工作情况,逐项落实材料供应的品种、规格、数量和时间,确保工程按期竣工。
材料供应中的定额供应,建设项目施工中的包干使用,是目前采用较多的材料供应方式。定额供应就是根据计划期内施工生产任务和材料消耗定额及技术节约措施等因素,确定的供应材料数量标准。材料部门依此作为供应的限制数量,施工操作部门在限额内使用材料。定额供应可的供应累计总量不得超过限额数量。限额的限制方法可以采取凭票、凭证方法,按时间或部位分别记帐,分别核算。凡在施工中材料耗用已达到限额而未完成相应工程量,需超额使用时,必须经过申请和批准,并记入超耗账目。
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