提高水质检测水平促进水质管理工作

马俊丽

天津市河东区环境保护局监测站，天津 300131

0 引言

城市供水是城市重要的基础设施之一，城市供水水质直接关系到广大人民群众的身体健康，各级主管部门要把保障城市安全供水、提高水质检测水平当作一项重要工作抓紧抓好。为了进一步加强城市供水水质管理工作，促进城市供水企业安全生产，保障城市饮用水安全，提高水质检测水平就显得尤为重要，本文就此进行探讨。

1 提高水质检测水平的意义

水与生活息息相关，直接关系到人民群众的生活和健康，关系到社会的稳定。经过大家多年的努力，我国供水事业虽取得了一定的成绩，基本保障了人民群众的饮用水和经济社会发展的基本需要。但是，也存在一些问题。由于受环境等因素影响，我国饮用水源水质受不同程度污染，有下降趋势，对供水安全造成威胁；水质性缺水，咸潮侵袭影响供水；中小企业检测设备和工艺落后，达不到国家要求；部分水厂供水设施改造、扩建工作迫在眼前；部分管网陈旧，漏损严重，水质降低等问题；更为严重的是，在水质检测方面，虽然建设部定期公布的36个大城市的自来水合格率都在98%以上，但这仅仅是针对原来35项水质标准中几项主要指标的报告，而且这些数据绝大部分是出自自来水公司的自检自测，可靠性令人怀疑；另一方面，其取样检测的大部分是水厂的出水水质，而不是老百姓所使用的终端水质。提高水质检测水平，增强加强城镇供水水质管理工作的紧迫感和责任感，建立健全供水水质督察管理机制，有效地加强城镇供水水质管理工作，确保全市安全供水，对于促进我国经济社会的可持续发展有重大意义。

2 如何提高水质检测水平促进水质管理工作

2.1 加强城市供水水质检测，严格落实水质检测数据上报工作

供水企业要完善水质检测机构和检测制度，按照国家规定的检测项目、检测频次和有关标准、方法定期检测源水、出厂水、管网水的水质，做好各项检测分析资料和水质报表的存档、上报工作。每天对原水、出厂水水质进行细菌、耗氧量、浊度等指标13项常规分析；每周对管网末梢进行细菌、浊度等七项指标监测；每月进行原水、出厂水、管网水全项分析，根据检测结果指导工艺生产，无论从实效、频率、项目上都严于国标规定。

水质监测工作必须有相应资质和水质监测机构完成。严格落实水质检测数据上报制度，保证水质检测数据及时准确。对不按规定上报检测数据、供水水质指标不符合国家规定标准的供水企业，将进行通报批评。

2.2 加强制度建设，建立完善水质三级管理体系

制订完善一系列规章制度，建立起水质三级管理体系：一级为自来水集团公司水质检验工检测中心，负责自来水集团公司所属全部水质检测点（原水、水厂出水、管网水）的全分析，根据检测数据指导工艺生产。指导水厂实验室和工艺班的水质检测，并对其进行检测工作培训和考核。二级为水厂实验室，负责厂内进水和出水的常规分析；三级为工艺检测，定时进行浊度、余氯的检测，同时根据在线检测仪表数据，随时调整工艺参数。三级水质管理体系的建立，从制度上保证了供水水质安全。同时，加强水质深度处理，深度处理是在现有常规净水工艺的基础上，采取臭氧接触氧化和活性炭吸附过滤对自来水进行深度处理的新工艺。这项深度水处理工艺，在技术上已非常成熟，能达到国家新颁布的106项饮用水水质指标标准，并与国际标准接轨，其出水水质达到优质水标准，能确保饮用水安全。

2.3 加强对城市供水水质检测管理的领导

各级政府主管部门和城市供水企业，要充分认识加强供水水质管理、保证城市用水安全的重要性，把城市供水水质管理作为保障城市供水安全的重要环节，切实抓紧抓好。要建立健全城市供水水质管理机构，切实加强对城市供水水质的领导。要以保障城市供水水质为主线，切实加强城市供水生产管理工作，积极协调当地人民政府加强水源地保护，加强城市供水设施改造，强化二次供水设施管理，提高城市安全供水能力。

2.4 全面建立第三方的水质检测体系

将各区域级以上重要水质检测中心从自来水公司中彻底分离出来，在财政支出或定价成本中专门列支。水质检测中心应成为第三方的独立监管机构，对行业监管部门负责。水质监测站每季度对供水企业的水源水、出厂水、管网水进行常规项目全面监测一次，于下一季度的第一个月5日前将水质监测数据及分析情况汇总，上报政府有关部门，各供水企业应积极配合。水质监测站应依照国家有关标准、规定，认真检测，科学、客观、公正地出具检验结果。 市建设局将对供水企业进行定期与不定期检查或抽查，并根据检查情况及供水水质监测情况监督不合格的供水企业进行整改工作。同时，政府要加强水质检测方面的财政资金和政策性资金支持，保障饮用水的安全检测工作顺利进行，建议将饮用水安全与否作为衡量政府执政能力、城市发展水平和投资环境的一个标准。此外，要以特许经营制度为基础，保留政府对供水设施的最终产权，制度化地开放供水企业经营权，推进供水服务的社会化经营，从而将政府与企业的隶属关系改为监管与被监管的关系，便于提高服务水平和效率。

2.5 采用水质检测新技术

目前质量技术监督部门对饮用水的质量评定主要依据水中的微生物指标，尤其是瓶(桶)装饮用水。常用的检测微生物指标方法为：“PCR标定”或“显微镜读取”，但这两种检测方法都无法在现场进行检测分析，执法者只能抽取样品带回检测分析室再进行检测。这样不但影响执法工作效率，同时也会增加不合格产品进入商品流通环节的可能性，最终造成食品安全事故。在这种情况下，我们可以采用水质检测新技术，例如某公司研发的新一代便携式ATP荧光仪快速检测系统，能给在水质检测工作中提供以下支持：一是加快违法添加非食用物质样品抽查环节的处理效率和降低样品检测成本。“半自动食品综合分析仪”能在30分钟内完成样品的自动进样检测，且平均检测样品的成本约为2.5元。二是填补瓶（桶）装饮用水现场快速抽检分析技术。ATP荧光法微生物（细菌总数）快速检测系统轻便小巧，方便携带现场检测，可在1min～5min内完成样品测试。

3 结论

安全优质供水是个永恒的话题，在大力提倡构建和谐社会的今天，供水安全不仅影响供水企业的生存和发展，而且涉及到社会的稳定。只有按照可持续发展的思路，按照国家法规、标准建立城市供水安全保障体系，优化资源配置，加强城市供水水质检测机构建设，才能促进城市经济的协调发展，确保社会的和谐稳定。

[1]刘雨.2008年聊城市农村饮用水水质检测结果分析[J].预防医学论坛，2010(3).

[2]张桂华.甘肃省永昌县农村饮用水检测结果分析[J].中国预防医学杂志，2010(5).