浅析煤炭企业集团多经、工贸系统合署运行的管理

孙 艳

（山西焦煤汾西矿业多种经营公司，山西 介休 032000）

浅析煤炭企业集团多经、工贸系统合署运行的管理

孙 艳

（山西焦煤汾西矿业多种经营公司，山西 介休 032000）

文章通过对煤炭企业集团多经、工贸系统产业现状的分析，结合发展中存在的重要问题，对集体经济和多种经营经济双层经营体制下公司的管理运行进行了探讨。

多经；工贸；合署运行；管理

1 集体经济和多种经营经济的区别

集体经济是生产资料归一部分劳动者共同所有的一种公有制经济。在我国，集体经济是公有制经济的重要组成部分，集体经济体现着共同致富的原则，可以广泛吸收社会分散资金，缓解就业压力，增加公共财富和国家税收。

我国经济的所有制成分，在建国初期划分为全民所有制、集体所有制、资本主义所有制、公私合营所有制和工商业主个体所有制，当时通称为5种成分。经过几十年的演变，我国经济的所有制结构被概括为公有制和非公有制两大类。在公有制经济中，包括国有经济和集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。在非公有制经济中，包括个人和合伙企业、外商独资企业等私有经济。即除了国有经济和其他非公有经济外，其余的都属于集体经济的范畴。因此，现代集体经济已经不同于传统意义的集体经济，不是在计划经济条件下的集体经济，而是与社会主义市场经济相适应的新型的集体经济，是新的公有制经济的实现形式。既包括通过产权制度改革而形成的集体经济，也包括混合所有制中由公有控股的股份制经济和广大职工投资入股的股份合作经济。这种新型的集体经济是完全意义上的自主经营、自负盈亏的经济，只要依法经营、照章纳税就有存在的基础。

多种经营经济是指一个企业同时经营两个以上行业的经营策略，又称“多样化经营”。采用多样化经营策略的企业，参与多种商品和劳务的生产和销售活动。企业采取多样化经营，首先需要选择多样化方向，即在何种状态下选择何种多样化较为有效。多样化经营不仅限制产品品种的扩大，并且包括生产和市场范围的扩大。目的在于分散风险，避免某种产品市场商情变动而影响收益，要充分利用生产潜力和市场销售潜力。

多种经营生产活动涉及横向、纵向和侧向等多种领域，最初为资本主义企业的一种经营方式。不同的地区和生产单位，因自然、社会经济和资源条件的不同，多种经营的方式、项目和生产结构也不同。

实行多种经营的优点在于有利于充分利用劳动力、土地和其他自然资源，有利于充分发挥企业内部各部门间互相依存、相互促进的作用，使生产布局和生产系统合理化，发挥经济的综合效益和整体效益，有利于缓解企业生产中劳动力、生产资料及资金使用的压力。

多种经营经济是主业和辅助产业的有机结合，包括人、财、物等的综合有效利用，达到使主产业稳定收入的同时，更大幅度的创利增收，把闲置的有市场潜力的资源充分地挖掘出来，加以包装、再次利用现有资源开展多种经营。

2 工贸、多经合署运行的背景

集体所有制的工贸系统大多成立于20世纪70年代末，在全民煤电化，集体农工商的呼唤下，工贸系统安置了一大部分职工家属和待业青年，在特定的历史时期真正起到了重安置保稳定的作用。经过30多年的发展，集体经济给社会作出了巨大的贡献，但也不同地凸现出其活力的不足。

集体经济的形成与煤炭企业的深化改革和国家发展经济的政策分不开，它以国有经济为原动力，经历了从无到有，从小到大，逐步积累的过程，它是计划经济向市场经济过渡的产物。

1997年3月—1998年12月，国家对煤炭企业单位举办的集体企业进行了一次自上而下和自下而上相结合的清查，从企业的原始投资来源入手，经过资产清查、价值重估、产权界定、资金核实、产权登记等阶段，本着依法确认、尊重历史、宽严适度、有利监管的原则，理清了与国有经济的经济和法律关系。作为全民性质的多种经营经济则是在20世纪90年代后期由于产权问题，煤炭主业的闲置资产和人员不能简单划归工贸系统的政策障碍下应运而生的，产权性质是全民所有。由于起步晚、人员少，所以从规模上从上至下都没有工贸系统庞大。本集团公司集体性质的工贸系统和全民性质的多经系统就是这样的一个形成过程。

集团公司遵照现代企业制度，企业现代发展需要向板块化、专业化发展。集团公司召开专题会议研究决定多经系统和工贸系统合署运行。

3 多经系统和工贸系统现状

3.1 发展方式落后

多经、工贸系统厂网点经营水平较低、规模较小、市场竞争力不强、技术含量偏低，难以适应转型发展。人、财、物权相对分散，给企业管理形成某种真空。产业结构不合理，在外部制约的影响下，企业经营陷入被动。虽然部分有识之士对企业产业发展有宏伟构想，但由于机制体制等方面的原因，有想法，没办法，严重制约了企业产业的战略定位和发展方向。

3.2 发展后劲不足

多经、工贸系统由于自身的先天缺陷，发展后劲严重不足，首先，市场缺乏后劲，现有的市场就这么大，半径小，新市场一时打不开，下一步市场再不拓展，就很难发展壮大，特别是可持续发展的能力与后劲严重不足。其次，自主创新能力弱，工贸、多经系统至今仍然存在经营规模小，拳头产品少，发展基础弱，很难持续不断地推出高附加值、高利润的产品，造成发展后劲不足，另外，技术装备落后，跟不上行业技术装备更新发展的步伐。

3.3 劳动力素质不高

工贸系统由于近20多年不再产生集体工，以致职工年龄偏大，文化程度偏低，专业技术人才缺乏，职工素质不高，尤其是不少干部职工思维滞后，这种状况很难适应经济形势的快速发展。多经系统成立时间不长，多是近几年分配的大中专毕业生，但经济实体少，使之缺乏锻炼的机会。

3.4 发展信心不足

公司发展信心不足问题，主要存在于两类企业:第一类企业是目前亏损和微利的企业，日子过得很艰难、很无奈。第二类企业是这些年依托主业开小煤矿、搞小洗煤，虽然发展速度较快，规模上去了，但根据产业政策，退出主业后手足无措，感到转产信心严重不足。

4 多经系统和工贸系统合署运行的管理

4.1 尽快建立起集中统一灵活高效的多经、工贸系统管理机制

多经系统和工贸系统合署运行要想在集团公司转型发展的形势下谋求突破，必须形成巨大的合力，散兵作战肯定难以取胜。这是指头和拳头的关系。要消除散兵作战，减少内耗，避免重复建设，更重要的是要为重点研究发展思路集中优势项目，为提高多经三产的经济运行质量提供组织保证。当前形势下，外部条件需要我们形成一盘棋，内部环境更要我们两系统同舟共济，同心协力，而且内部矛盾和问题的解决是更加重要的。树立一盘棋的思想，就要拧成一股绳，从小作坊、小集体的圈子里跳出来，谋求公司大的发展，从过去的经营理念中转变过来，先换思想后换人，不换思想就换人。树立一盘棋的思想，重塑企业形象。

4.2 加快多经、工贸系统改革改制的步伐

随着企业资源整合力度的加大和快速的发展，我们要重点对产业产品结构调整和新兴产业进行攻坚，力争在企业转型发展上有新的突破。攻坚要坚持依托企业，但不能依赖主业的原则，要围绕主业的上下游，加快发展非煤项目；要坚持科学发展观，大力整合利用并寻找经营资源；要随着主业的不断扩张壮大积极拓宽我们的生存发展空间。

用最短的时间逐步实现由依赖煤炭主业生存到依托煤炭主业发展的新格局，使多经工贸形成能与集团公司发展相匹配的良性互动运营体系。

4.3 组建专业化公司，解决相同厂点技术落后、管理不到位的问题

一是在整合优势传统产业中，对发展潜力较大、经济效益较好、规模适当的厂点改进设备。二是新上项目一定要形成规模，瞄准拳头产品，不能小打小闹小家子气。规模要定位准确、技术要先进、产品要前沿、证件要齐全、布局要合理。要进行充分的调研论证，坚决杜绝项目上马的随意性和重复性。三是严格产品质量。今后无论是改进装备后的原有产品，还是新上项目后的新型产品，都要以质量为本，以诚信为尊；无论是领导干部，还是普通员工，都要关心企业、关注产品，以质量保市场，以品牌赢市场，最大限度地提高所有产品的美誉度、信誉度和知名度，彻底改变集团公司大多用户对多经工贸产品的习惯认识和同情心理。四是改进服务方式，转变服务职能。用户对产品质量的认可，并不是你在车间能完全把好关的，而是在现场操作和使用过程中认可的。因此，产品要实行跟进型的售后服务，到矿区、到井下，甚至到每一个工作面去了解情况、反馈问题。资源整合到哪里，我们的产品就推广到哪里，售后服务就跟进到哪里，增强比质比价比服务的意识，进而形成一条龙的配套服务网络。

4.4 择优发展，把所有制结构调整成合理的制度

坚持有所为有所不为，择优发展，激活多经三产，对具有发展潜力、成长性好、边际收益高的企业和单位实行重点扶持、扶优扶强，对规模小、管理水平低技术落后和效益差的生产厂点，通过重组、承租、股份合作乃至拍卖等处置，逐步把所有制结构调整在合理的程度。

双层经营体制是我国现阶段国有企业盘活资产搞活集体经济形成的多种经营和集体经济相结合的经营形式。集体经济与多种经营经济相结合的双层经营机制，可以恰当地协调集体经济与国有经济之间的利益关系，并使集体经济和多种经营经济的两个积极性同时得到发挥，取得更大的经济效益。集体经济和多种经营经济相结合，显示了双层经营体制巨大的优越性和旺盛的生命力。正是这种经营形式的确立，使长期被压抑的生产力得以释放，促成了集体经济恢复性高速增长，摆脱落后技术、陈旧观念的束缚，展示了广阔的发展前景。

总之，集团公司多经、工贸系统合署运行是为了科学地制定集团公司多经三产发展方案和经营战略，努力实现经济效益的最大化，充分改善多经三产职工的生活质量，为集团公司转型发展及做大做强开辟新的途径。

Discussion on Offices Operation’s Management of Diversified,Industry and Trade System in Coal Enterprise Groups

Sun Yan

This article,through the status analysis of diversified,industry and trade system in coal enterprise groups,combined with the important problems existing in the development,explores on the enterprise’s management and operation under the collective economy and various sectors of economy system.

diversified;industry and trade;offices operation;management

F812.42

A

1000-8136(2011)08-0114-02

孙艳，女，1971年3月出生，山西平定人，1999年毕业于山西广播电视大学，经济师。