袁纯清:提高巡视工作科学化水平为转型跨越发展提供坚强保证
在9月19日召开的省委巡视工作会议上,省委书记、省人大常委会主任袁纯清作了重要讲话。他指出,近年来,我省巡视工作不断加强,领导体制和工作机制逐步健全,方式方法不断改进,监督成效越来越明显,为加强领导班子建设,引深党风廉政建设和反腐败工作,推动改革发展稳定事业发挥了重要作用。我们要按照中央的部署,特别是贺国强同志重要讲话精神,适应形势任务的要求,把握巡视工作的特点和规律,更加注重科学理论指导,更加注重服务大局,更加注重整体推进,更加注重完善制度,更加注重队伍建设,切实加强和改进对县巡视工作的领导,努力提高巡视工作科学化水平,为转型跨越发展、再造一个新山西提供坚强保证。
袁纯清对做好下一步巡视工作提出四点要求:
一是围绕大局,抓好中央和省委重大决策部署的贯彻落实。把维护党的政治纪律作为巡视工作的首要任务,坚持党要管党、从严治党,牢固树立政治意识和大局观念,切实加强对党的路线方针政策贯彻落实情况的监督检查,加强对贯彻执行民主集中制情况的监督检查,加强对违反党的政治纪律行为的监督检查,确保各级领导班子在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,确保中央政令畅通和省委决策部署得到贯彻执行。把服务转型跨越发展作为巡视工作的中心工作,紧紧围绕省委确定的以煤为基、多元发展的思路,围绕“十二五”规划的实施,推进工业新型化、农业现代化、市域城镇化、城乡生态化的路径,加快转型综改试验区建设的部署,以及重点工程建设、煤炭资源整合和煤矿兼并重组、创优发展环境等方面的要求,扎实开展巡视工作,及时发现问题,认真加以整改。把党风廉政建设作为巡视工作的重点领域,加强对领导干部廉洁自律、执行《廉政准则》情况的监督,深入了解和发现领导干部作风建设存在的突出问题。有问题的解决问题,发挥“啄木鸟”作用;没有问题的加以提醒,发挥“预防针”作用;对干事创业的正派干部,发挥“保护神”作用。把对县巡视作为巡视工作的基础工程,加强组织领导,完善协调机制,推动对县巡视工作步入制度化、规范化、科学化轨道。把民生工程作为巡视工作的重要方面,围绕提高群众社会保障水平、收入水平、健康水平和科技教育水平,以及农村新的“五个全覆盖”推进情况加强监督检查,着力发现和推动解决损害群众利益的突出问题,确保省委、省政府部署的重点民生工程顺利健康推进。
二是把握规律,着力提高巡视工作的科学化水平。在新的形势下,巡视工作的重要性越来越凸显,作用越来越大,同时也面临许多新的挑战。要创新工作理念,善于通过学习拓宽思路、提升水平、增强能力,积极探索符合实际的巡视工作新路子,善于从关键领域、核心部位、重点环节上查找、发现和解决问题,善于把巡视工作作为一个有机整体来统筹谋划、全面推进。要创新机制制度,研究制定适应新形势新任务的具体规定,加快形成以《巡视工作条例(试行)》为核心,内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的巡视工作体系,切实抓好制度落实。要创新方式方法,大胆探索运用信息技术等新的方式方法,探索新形势下坚持走群众路线的新途径,努力提高掌握真实情况、发现突出问题的能力,使巡视工作形式更加丰富、方法更加灵活、渠道更加多元、成效更加明显。
三是举一反三,强化巡视成果运用。要督促被巡视单位按照目标、要求和时限抓好整改,及时认真解决存在问题。要全面反映情况,通过巡视报告、专门材料等方式,全面、真实、准确地向省委反映被巡视单位的情况和问题,为省委了解班子、指导工作和作出决策提供依据。要及时移交转办,对巡视中掌握的情况和提出的建议,依据干部管理权限和归口管理原则,及时移送有关部门,切实做到事事有着落、件件有回音。要狠抓核查整改,特别是有重点地解决一些带有倾向性的突出问题,切实将巡视成果运用到经济社会发展、违纪违法案件查处和干部管理使用中。
四是树立形象,加强巡视队伍建设。坚持德才兼备、以德为先,突出巡视工作对自身干部更为严格的要求,真正把那些政治坚定、公道正派、敢抓敢管的干部选拔充实到巡视机构,特别是要选好配强巡视组组长、副组长。完善巡视干部轮岗交流、提拔任用、考核培训等制度,优化结构,提升素质,使巡视队伍保持生机和活力。加强对巡视干部的管理和约束,使巡视干部增强党的意识,强化组织观念,严格遵守各项规章制度和巡视守则,树立公正无私、刚直不阿、光明磊落、清正廉洁的良好形象。及时研究巡视工作中遇到的困难和问题,理直气壮地支持巡视组开展工作,坚决保护坚持党性、坚持原则的巡视干部。进一步解决好巡视工作制度建设、经费保障等方面的问题,为巡视工作提供必要条件。