自从今年中央“一号文件”为最严格水资源管理制度定义了“三条红线”——水资源开发利用总量的控制红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污控制红线以后,国务院也将出台文件,对最严格水资源管理制度在操作层面上进一步规范和明确。水利部水资源司负责人表示,水利部已经确定了“三条红线”未来5年及到2020年的具体目标,这意味着未来的工作重点将由水资源开发转向水资源配置、节约和保护。
第一条红线,是建立水资源开发利用的控制红线,严格实行用水总量控制。据悉,红线将明确,到2020年,全国年总用水量控制在6700亿立方米;到2015年,用水总量控制在6350亿立方米以内。
第二条红线,是建立用水效率控制红线,坚决遏制用水浪费。据了解,有关部门确定的红线是,到2015年,全国万元工业增加值的用水量要比现状下降30%以上,全国农业灌溉水的有效利用系数要从0.5提高到0.53以上;到2020年,万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低,农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。
第三条红线,是建立水功能区限制纳污红线,严格控制入河排污总量。一号文件提出,到2020年,主要江河湖泊水功能区水质明显改善,城镇供水水源地水质全面达标。到2015年,全国主要江河、湖泊水功能区达标率要提高到60%以上。