加大城市排水设施资金投入

省统计局综合处调研员 聂坤琪

“十一五”期间，我省大力投入城市排水设施建设，城市污水集中处理率从“十五”末期的21%提高到2009年的56.2%。但是我省城市排水设施与经济社会发展极不协调，表现在城市基础设施发展、城市排水设施发展与城市经济发展、各个城市间排水设施发展、我省城市排水设施与全国城市排水设施平均水平极不平衡等方面。

由于这种矛盾，引发了一系列问题：城市生活废水连年增长却回收无力；“城中村”一带生活污水随处可见；许多“农家乐”没有排水设施，只有自建的简易排污沟（渠），成为城乡结合部最大的污染源；城市污水对省内主要河流、湖库、地下水造成污染。

“十二五”时期将是我省实施工业化和城镇化的关键时期，这意味城市规模、人口等方面的发展将会比历史上任何时期都要快。为实现更好更快发展，政府一定要重视我省城市排水设施滞后的问题，力争取得突破性进展。现建议如下：

发展规划与政策支持。政府有关职能部门应尽快修编完善全省“十二五”时期城市基础设施中排水设施的发展规划；有关部门要积极向国家各部（办、委）争取更多的政策扶持；省级财政也应继续追加资金投入，共同推进城市排水设施建设的发展。

创新与维护并举。采用多渠道融资方式，创新城市排水设施融资；加快对现有城市排水设施的摸底排查工作；分城市分地域解决好排水设施的维护、改造、升级、更新。

“一把手”工作负责制。职能部门齐抓共管，为使此项工作有条不紊地进行，应将其列入政府“一把手”工作负责制，从而助推城市排水设施建设。

各种渠道，通力合作。环保部门要制定更加严格的城市流域（湖库、河流）监测机制，定期向社会通报湖库、河流水质情况，对各城市流域出现的异常情况要通过媒体向社会公布。媒体、宣传部门则要及时跟踪报道城市排水设施建设情况。