广东的PCB如何生存？

王龙基

中国印制电路行业协会副理事长、秘书长

改革开放之初，三十年前的广东，是我们印制电路行业发展的天堂。可谓人杰地灵，许多人通过打拼努力，成就了事业。显示出了个人的才华和人生价值。那时政策宽松，政府集全力力挺企业的发展。

而今，广东地区的经济发展了，需要“腾笼换鸟”了。我们的行业，尽管是公认的国家高新技术产业是国家鼓励类的，却面临在广东如何继续生存下去的严峻考验。这种“推完磨杀驴”的现象在日本，在欧美是不存在的。

例如：电镀行业是一个国家限制发展的重污染行业，需要调整、收缩、限制，这是理所当然的。而印制电路、印制电子电路却是国家明文规定的高新技术行业，是电子信息产业中不可或缺的、承上启下、至关重要的行业，是国家鼓励类行业。

国家环保部早在2009年2月1日颁布的文件中就明确指出：2009年2月1日正式颁布实施《清洁生产标准——印制电路板制造》的同时，关于《清洁生产标准——电镀行业》中有关印制电路板的部分自动废止。这就是从国家文件中明确指出——印制电路板不属于电镀行业。

而广东省环保厅在把“电解铜箔”从电镀行业中划出（据悉理由是电镀特征是防氧化、美观，而电解铜箔不属，因此划出是完全正确的。）但同时，却把印制电路列为“配套电镀企业”，成为还不如电镀行业的“配套电镀企业”，这分明是不符合国家环保部文件精神的。

据悉，深圳地区提出印制电路企业的排放标准不是一级、二级、三级，而要实施“地表水的排放标准”。我们查了一下，国家地表水的排放标准是企业无法达到的，连自来水都无法达到。

例如：地表水的一至五类标准中规定，COD分别要小于或等于15 mg/l、15 mg/l、20 mg/l、30 mg/l、40 mg/l；氨氮分别要小于或等于0.15 mg/l、0.5 mg/l、1.0 mg/l、1.5 mg/l、2.0 mg/l；铜含量分别要小于或等于0.01 mg/l、1.0 mg/l、1.0 mg/l、1.0 mg/l、1.0 mg/l……这些标准远远高于人们可饮用的自来水标准。也就是说企业的排污指标必须大大超过我们饮用水的标准，这合乎情理吗？！

最近据一些专业人士告诉我，广东地区环保项目的审批，一年内能够拿到批复属于快的了，有一个企业只用了九个月拿到了批复，被称为奇迹。如果一个企业有新的项目要申报，几个部门申报，算下来不是需要好几年么？

《中华人民共和国环境影响评价法》中第一章第二条规定“本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析的预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法和制度”。

环境影响评价法应该是一个重要的制度化的建设，一个环境保护的系统工程，而不是应该仅仅依靠当前的一个环评报告。有的人说，要一年以上才能批复环评报告，其实却是“遏制好人，阻止先进，支持落户，鼓励虚假。”

惠州地区近日出台排污标准，据悉，惠州地区缺少排污指标，因此要求企业氨氮指标要在1.5 mg/l以下，目前氨氮的治理要等于或小于15 mg/l都是一个难题，1.5 mg/l是企业目前根本无法达到的。而且惠州地区现在实行企业做四停三的让电措施，也就是企业每周只能做四天，要停产三天，这让企业如何生存下去。

广东地区提出从2010年7月1日起，企业回用水必须要达到或超过60%，这是国家环保部准备在2013年以后才准备可能实现的目标……

指标制定应该有科学依据，应当是法治而非人治。

广东省一系列的“非常革命”的“超前”政策出台是我们行业在广东地区企业应该认真思考的课题。要么打造一批工业园……要么再投资金，提升废水治理水平……要么提升产品技术档次……要么远迁移他乡……