中国西部农村基层文化建设现状及对策

韩 宏 （宁夏彭阳县红河乡人民政府 宁夏彭阳县 756500）

随着社会经济的迅速发展，物质生活日益满足的人们对于精神文化的需要日益提高，尤其是广大农村情况更是如此。这种情况下农村基层文化不能满足人们的需要的矛盾更加严峻。

农村基层文化建设在我国社会建设和发展中有着至关重要的作用。尤其是在十五计划中我国提出要建设全面小康社会，贯彻落实科学发展观，建设社会主义新农村。要想实现这一任务，搞好农村基层文化建设提高广大农民的文化素质是关键。所以加强农村基层文化建设是建设新农村、建设和谐社会的关键，也是实现社会经济迅速发展的关键。

尽管农村基层文化建设有着重要的作用但是我国农村基层文化建设的状况确不尽人意，甚至令人堪忧。随着社会的发展，新兴的城市文化在城乡文化的交流中逐渐传入农村并呈现替代农村文化的趋势，因此，对农村文化产生了巨大的冲击。同时城市文化中的一些消极因素开始在农村文化中传播开来，加之农村文化自身的消极因素，使得农村文化更加的不能满足现代农村建设的需要。因此，农村文化发展与经济社会发展已经越来越不相适应也是阻碍农村发展的重要因素之一。

中华文化有着悠久的历史，在漫长的历史长河中积累了丰厚的文化底蕴，但是在现代社会发展中农村文化建设的弱势确实是个不可逃避的现实问题。农村文化不仅现状堪忧而且在发展中也存在一些限制其发展的问题。

首先，现行的农村文化运行体制并不能真正的发挥其重要作用。我国农村文化建设主要是通过县乡文化部门来实施的。但是县乡文化部门长期以来并没有发挥其作用，没有能力也没有积极性为农村和农民提供文化服务。部分县乡文化部门的工作人员甚至出现长期不去工作单位的现象，更别说深入广大农村开展文化建设了。同时，县乡文化部门的行政人员业务素质偏低，一部分人员甚至不知道农村文化为何物，其在该部门工作的目的主要是获得财政编制和稳定的工作。在这种体制下，文化部门为了满足职工经济利益的需要甚至将原本用于开展农村基层文化建设的设施进行出租，获取利润以满足本单位职工的经济需要。致使县乡文化部门形同虚设，根本不能发挥其应有的作用，成为农村文化体制与农村的市场经济越来越不相适应，阻碍了农村文化事业的向前发展，阻碍农村文化发展的一个瓶颈。

其次，对农村基层文化建设重视不够，投资不足。农村基层文化建设投资严重不足，致使农村基础文化建设的基础设施得不到更新，不能满足文化建设的需要。占全国人口多数的农村文化经费的投入远低于城市文化经费投入。与城市的图书馆和电影院相比，农村可以说没有任何用于文化传播和文化娱乐的设施，在我国西部农村更是如此。再加上政府文化管理体制不顺，机制不活。政府文化投入是政府出钱，请文化部门和文化团体为农民办事，造成投入者（财政）无法监督，受益者（农民）无权监督，这种机制不改，财政投入再多也没有效益。

再次，农村文化建设缺乏内在动力。改革开放以来，经济建设是我国建设的重点，文化建设与快速发展的经济而言相对落后。而且文化建设不像经济建设可以清楚看到客观效果，更不能够明显的增加当地的财政收入，提高人民的生活水平。所以，在农村建设中，政府部门往往把中心放在经济建设中，而忽略农村文化建设。同时由于参加文化活动不仅不能直接增加农民的经济收入，甚至会影响人们的正常劳动，所以农民也没有参与文化活动的积极性。因此，在这样一种情况下政府和农民都没有文化建设的积极性，从而不利于农村文化建设的进行。

针对农村文化建设中的问题，我们应该怎么做呢？我认为要想改善农村文化状况要从以下几个方面入手：

首先，要改变农村文化建设的运行机制。当前我国农村文化建设中的一个重要问题就是动力不足。因此，在农村文化建设中要提高其动力。为改变这种状况，我们可以将市场体制引入农村文化建设的运行机制中。市场体制的引入可以改变以前文化建设中未能把经营性文化和公益性文化区别开来，政府统包统揽，应该由政府主导的公益性文化事业长期投入不足，应该由市场主导的经营性文化产业长期依赖政府的问题，从而利用市场经济体制在调节资源配置中的作用，增强农村文化建设中的动力。

其次，在农村文化建设中要发挥那么的主体创造作用。农村文化是为农民服务的，所以农村文化建设中要以农民为中心，这就决定了农民才是农村文化建设的主体。这就要求在农村文化建设中改变以往那种由政府部门垄断农村文化建设的状况。大量的实践证明，农民办文化既有热情，又有信心，也有能力办好。东北农村文化建设就是很好的典范。

再次，发挥城市文化对农村文化建设的带动作用。在改革开放的大潮中，城市文化由于有着雄厚的经济支撑，取得了突出的发展。现阶段我国城市文化不仅设施先进，而且有着浓厚的现代化氛围。城市文化所有的这些都是农村基层文化建设中所急需的。因此建立城市文化反哺农村的机制能够促进农村文化的发展，同时城市文化还可以吸收农村文化的特色促进自身的发展。因此，建立城市文化反哺农村的机制能够实现城乡文化的共赢。

农村文化建设关系到我国全面小康社会的实现，也是我国社会经济能否迅速发展的关键因素。尽管现阶段我国农村文化建设中存在一些问题，但是相信只要在农村文化建设中转变运行机制，发挥农民的主体作用，建立良好的城乡文化互动体制，我国的农村基层文化建设取得的更好的发展。

[1]成冉. 新农村文化建设面临的困境及其发展路径选择[J]. 商业文化(学术版), 2010, (10) .

[2]陈赵阳. 我国农村文化建设的现实困境及发展路径[J]. 郑州轻工业学院学报(社会科学版), 2010, (05) .

[3]王艳芳. 关于农村文化建设问题若干思考[J]. 兰州学刊, 2010, (09) .