浅议公共文化服务信息平台的建设

■黄燕

对公共文化服务体系建设中信息的需求与供给现状进行分析，阐述了构建公共文化服务信息平台的重要性和必要性，探讨了建设一个全面、即时、快捷、使用方便的公共文化信息服务平台的几点设想。

“公共文化服务信息平台”是指依托传播渠道和技术，以公共文化事业单位为主导，以社会力量参与为补充，以服务公众和提高公共文化服务质量为目的，为公众提供文化信息服务、为政府提供文化信息参考、为文化工作者提供文化信息交流的平台。构建公共文化服务信息平台，对加强文化信息建设,不断完善公共文化服务体系建设，满足人民群众日益增长的公共文化需求将起到积极作用。

一、公共文化信息的需求

十七大以来，我国公共文化服务体系建设取得了显著成效，人民群众文化权益的保障受到前所未有的关注。各级政府不断加大对公共文化建设的投入力度，公共文化服务水平不断提高。

公共文化服务体系建设已经进入一个高速发展的阶段，进入一个政府、公众、文化工作者、社会力量共建共享的阶段，无论是管理者、服务者、参与者、受惠者来说，及时有效的信息服务都是必不可少的。

人民群众是否能及时知晓并充分享受到公共文化服务？政府如何更有效地达到公共文化服务体系的“布局合理”，并有效评估公共文化服务的建设进度与质量？社会力量如何参与公共文化服务投入？文化工作者如何评估自己文化产品与服务供给的效果？这些都需要信息平台的建设。

（一）公众的文化信息需求

公众对公共文化服务的需求是多方面的，除了文化设施与场所外，还要参与文化社团，参加文化学习、进行文化创作等。

公众的文化信息需求包括：

1）哪里有公共文化设施？

2）如何参加文化社团活动?

3）有公益性的演出和展览吗？

4）哪里去学习文化艺术知识？

5）我应该向谁咨询公共文化服务的问题？

（二）政府的文化信息需求

作为公共文化服务体系的管理者和主要投入者，政府在公共文化服务体系的几大要素——公共文化产品提供、设施网络建设、资金人才技术保障、运行评估等方面都需要全面及时的信息资讯。

政府的文化信息需求包括：

1）公共设施与场所数量、分布与使用效率如何？

2）目前公共文化产品的种类、数量、供给情况？

3）有多少公共文化人才？是否能满足需求？

4）公共文化资金的供给与使用情况如何？

5）人民群众是否满意？

（三）公共文化服务机构的文化信息需求

作为公共文化产品与服务的主要提供者，三馆一站等国家公益性文化单位不仅要发挥各自功能，还应互补、互动，形成系统优势。

公共文化服务机构的信息需求包括：

1）公众需要怎么样的文化产品？

2）能找到哪些机构合作？

3）在哪里能够交流、提高公共文化服务能力？

4）从哪里能得到资金与技术的支持？

5）提供的文化产品群众是否得到满意？

（四）社会参与方的文化信息需求

公共文化服务体系以公益性文化单位为骨干，同时也鼓励全社会积极参与。例如社会团体、企事业单位等都可以参与文化产品的提供。

社会参与方的信息需求包括：

1）可以参与哪些公共文化产品的提供？

2）政府有哪些鼓励和支持措施？

3）能够和哪些机构、单位合作？

4）提供的文化产品能得到怎样的效益？

二、公共文化信息的供给现状

目前，公共文化服务的信息服务已逐步展开并在不断完善，但还出现分散、被动、滞后等问题，不同地域、不同专业的的信息服务水平参差不齐，服务社会的公共文化服务信息平台并没有真正建立。

（一）分散性

以“三馆一站”来说，文化馆、图书馆、博物馆、文化站是公众获取文化服务的主要场所。他们对自身的文化信息发布，总体上说是积极主动的，但同样的是局限和封闭的。这表现在：

1）一般只提供本单位的服务内容；

2）一般只提供本单位或者本系统的资讯；

3）对其它公共文化服务机构的信息不甚了解。

对于公众来说，他们往往期望在一个或几个比较熟悉的、具有社会公信力的大型社会公共文化机构获取全面、及时、多样化的公共文化资讯。因此，一些公共文化建设较发达的地区（如香港），会选择几个大型公立文化机构，作为公共文化资源的“集散地”。己感兴趣的专业文化信息。

（二）滞后性

目前政府机关和事业单位都办有文化信息的网站、简报，对传播文化资讯起到积极作用。但也存在一些普遍问题：

1）时间滞后。以报道成绩和结果为主，容易忽视预告宣传。

2）汇报色彩较浓。以上级部门和同行作为主要对象，目的是为汇报和交流，容易忽视公众需求。

相对比商业文化机构活动前专业的媒体推广和公关，公关文化服务机构无论在传统媒体，还是新兴媒体面前都常常缺少发言的阵地。

（三）信息传播技术落后

以网络为例，目前大部分公共文化服务机构仅使用其“信息发布”的功能，其它已经普遍使用的网络功能，如“微博”、“空间”、“社区”、“电子杂志”、“RSS阅读”等技术都还没有广泛运用。

三、构建公共文化服务信息平台的重要性

（一）有利于更好地保障人民群众的基本文化权益

人民群众可以通过公开、统一的渠道，获取公共文化服务信息、充分享受公共文化服务，表达公共文化需求，反馈公共文化满意度，监督公共文化服务机构的工作，促使公共文化服务体系不断完善。

（二）有利于公共文化服务体系的布局合理、功能完善、覆盖城乡

政府可以通过公共文化服务信息平台，客观地掌握公共文化服务体系建设情况，及时协调整合公共文化服务的人力、物力、财力资源，直接听取公众意见，保障公共文化服务体系建设的高效与高质。

（三）有利于提高公共文化服务的总体质量

无论是公益性文化事业单位，还是其他社会组织，都可以通过信息平台，更直接地了解公众需求，明确服务群体，寻找合作伙伴，进行宣传与推广，不断提高公共文化服务质量，让自己的公共文化产品更有效、更快捷、更广泛地被人民所享，为人民所用。

（四）公共文化服务信息平台的构建

公共文化服务信息平台是一个跨专业、跨地域、多学科交叉、多方参与、系统扩展性强、开放性好的平台，其建设是一个涉及多方面的、综合性的系统工程，本文仅对信息平台的构建提出几个建议：

（1）充分利用现有平台，整合现有资源

1）利用网络技术，整合公共文化机构网站。目前，主要的文化机构基本都有网站，而且各市还有“文化信息共享工程网站”。建议以“共享工程网站”为中心，利用网络技术，整合或获取各单位网站信息。使公众既能从文化信息共享工程获取比较全面的公共文化服务信息；又能从不同单位的网站获取自

2）拓展传统宣传刊物功能，建立公共文化机构之间信息共享机制。

文化馆（群艺馆）、博物馆、图书馆等文化机构一般都有本系统的内部刊物，且多年来已建立了自己的传播渠道和读者群。充分利用这些已有刊物，按照公共文化信息发布的要求，进行改编和整合，拓展其流通领域，建立机构之间的信息流通、共享机制。

3）以主要公共文化服务场所为中心，建立公共文化信息的“集散地”。

例如以全市主要的图书馆、文化馆和博物馆为阵地，在馆场内综合陈列各种公共文化服务的信息、指南、最新消息、宣传单页等。让公众只需到达一个主要的公共文化场所，就能获取其它公共文化机构的各种主要服务信息。

4）运用先进的传播技术，建立个性化的公共文化信息定制服务。

以香港为例，康文署每个月定期推出有关公共文化活动的免费电子杂志，市民可留下电子邮件预订。这样的公共文化信息服务，成本低，成效好，能培养一批积极主动利用公共文化资源的文化爱好者。

[1]公共文化服务体系建设研究需要关注的几个问题.浙江省社会科学界联合会网站，2008（6）.

[2]朱鸿召.论我国公共文化服务体系建设的理论基础[J].南京邮电大学学报，2009（3）.

[3]蔡璐，伍艺.农村公共文化信息服务网络平台的构建[J].农业现代化研究，2009（3）.