对当前三大经济热点问题的认识

文/郭占恒

当前经济发展面临的不稳定、不确定因素有所增加。从国内看，中小企业普遍遇到“三荒两高”等问题，房地产市场调控正处在关键时期；从国际看，一些国家主权债务危机进一步恶化和扩散，美欧债务危机将对我国及浙江经济发展带来严峻挑战

（一）如何看待中小企业“三荒两高”等问题：这既是经济发展阶段变化和转变发展方式难以完全避免的阵痛，也是经过政策调整能够缓解的，政府企业必须同舟共济

当前，浙江中小企业普遍遇到的“三荒两高”等问题，有其深刻的国内外背景，是全球经济结构大调整和国内发展方式加快转变和市场需求结构快速升级的必然反映。目前，欧美等发达国家受国际金融危机影响，经济疲软，消费不振，进口减弱，已无力接受中小企业因成本增加而导致的提价，以至把订单转向越南等东南亚的低成本国家。国家把控制用地和节能减排作为转变发展方式的约束性指标，而且对浙江的指标控制大大高于全国的平均水平，“倒逼机制”十分强硬。浙江人多地少、能源资源严重短缺、环境容量十分有限，有限的资源也只能要向科技含量高、经济效益好、市场竞争力强的大企业集中。由此一来，浙江那些靠“拼资源、拼环境、拼价格”的中小企业必然面临生存考验。

在当前原材料价格高企和买方市场约束下，中小企业要想压缩成本和提高价格，空间有限，十分困难，必须更多地通过自主创新和转型升级，走差异化竞争的道路。其实，企业的创新和转型升级不是高不可攀的事，路径很多，也不一定需要很大投入，关键是要创新理念、思路和办法。创新理论大师熊彼特曾提出过五种企业创新的途径：一是开发新产品，比如做袜子的在实用功能产品中开发时尚功能产品；二是使用新的生产方法，比如改手工生产为机械生产，提高生产的自动化、机械化、集约化、信息化水平，减少用工人员，缓解用工成本上升压力；三是发现新的市场，比如从初级市场向高端市场、从发达国家市场向新兴经济体市场拓展；四是发现新的原料或半成品，比如使用新型节能环保材料；五是创建新的产业组织。当然，也还有其他企业创新和转型升级的办法。

政府必须要优化中小企业发展环境，解决中小企业发展普遍存在的问题。一是破“电荒”。多管齐下增加电源、电网建设，包括加快新能源建设，同时加强外购电的数量与来源，确保企业生产正常用电。二是破“人荒”。短期看，有效办法还是适当提高工资、加强技能培训、改善用工条件等，但从长远看，中小企业必须加快提高产业层次，提高资本有机构成，改变对廉价劳动力依赖过大的局面。三是破“钱荒”。关键是加快金融体制改革，如大力发展中小金融机构，成立更多的村镇银行和小额贷款公司等。

（二）如何看待房地产调控政策和走势：当前房地产市场调控正处在关键时期，调控决心不动摇、政策方向不改变、调控力度不放松，促进房价合理回归

“居者有其屋”。房屋的功能是用来居住的，如果附加投资甚至投机功能，任由房价漫天上涨，就会出大问题。历史地看，世界上没有一个国家或地区是靠房地产价格暴涨振兴和强大起来的。相反，房地产价格过快上涨、泡沫过大，就会引发金融危机甚至经济危机。如日本1985年-1988年的短短3年间，东京的商业用地价格指数暴涨了近两倍，东京中央区的地价上涨了3倍。到1989年，国土面积仅为美国4%的日本，其地价市值竟相当于整个美国地价总额的4倍。到1990年，仅东京都的地价就相当于美国全国的总地价，产生了空前的房地产泡沫。从1990年秋季开始，房地产泡沫自东京开始破裂，迅速蔓延至日本全境，带来的直接损失超过了6万亿美元，并使“日本失去了20年”。再如，2008年引发全球金融危机的美国次贷危机，也是因为信用质量一般的美国人，在房价走高和信贷高杠杆的诱惑下，纷纷贷款投资房产，当房价涨不上去而贷款利息又提高时，无力偿还按揭，只好违约，把房子甩给了银行，造成银行坏账增多甚至破产，进而引发全球金融危机。

进入新世纪以来，中国房地产业迅猛发展，土地价格、房屋价格快速走高。但也要清醒地看到，房地产价格过快过高上涨，也严重影响了企业自主创新、结构调整和转型升级的进程。这几年，浙江工业投资增长不快，自主创新能力提高不快，产业转型升级进程不快，可能与企业过多地投资房地产有一定关系。

今年以来，中央多措并举，实行严厉的限购、限贷政策。多数城市房价涨幅回落，部分城市房价出现下降，投资投机性需求得到遏制，居民购房心态趋于理性，市场预期正在发生转变，一些房价过高的城市出现了降温迹象，调控效果初步显现。同时也要看到，房价上涨的短期和长期潜在压力仍然较大，大部分城市房价依然处于高位，买卖双方仍处于观望和博弈阶段，市场陷入僵持和胶着状态，调控效果全面显现还需要一段时间。

现在需要研究的是，一旦出现房地产“量价齐跌”的情况，也会产生新的问题，诸如一些房地产开发商因资金链断裂而引发债务风险，部分投资房地产的工业企业资金被套牢而影响其正常的生产经营活动，土地出让金大幅缩水降低政府债务偿还能力甚至影响对保障房建设的投入等。对这些问题，要及早准备应对预案，把握好房价合理回归的度，使过热的房地产市场平安软着陆。

（三）如何看待美欧债务危机的影响：美国信用评级遭下调，欧洲主权债务危机持续恶化，说明国际金融危机后遗症十分严重，既给我国经济发展带来严峻挑战，也带来前所未有的发展机遇

今年8月5日，世界三大评级公司之一的标普将美国长期主权信用评级由“AAA”降至“AA+”，评级展望为“负面”，这是美国历史上首次失去AAA信用评级。美国主权评级下调，对市场信心造成重大打击，引发了全球股市大规模震荡。与此同时，自2009年底先后由希腊、葡萄牙、爱尔兰等国引发的欧洲主权债务危机，已扩展到意大利、西班牙等经济体量较大的国家。一向表现“绅士”的欧洲，出现了英国大规模街头骚乱等事件，由此形成美债危机与欧债危机相互叠加、金融危机与财政危机互相影响、经济危机与社会危机遥相呼应的局面，西方国家正在经历深刻的制度危机。

这些危机积弊已久，既是国际金融危机的后遗症，也是世界经济发展失衡特别是西方发达国家制度问题的必然反映，解决起来也不那么容易。比如，到2010年，美国、欧元区、英国、日本经济体总债务余额已达到84万亿美元 (这还不包括美国金融部门的14万亿美元债务)，是其GDP的2.4倍，而这四个经济体根本无力用自己积累的储蓄支撑其举债和减债。有人根据2010年数据推算，即使这四个经济体不进行任何投资，把四者的全部新增储蓄用于还债，美欧英日也分别需要30年、14年、66年和17年才能把其总债务占GDP的比重降到100%，也还是远远高出政府债务占GDP比重60%的安全线。

美欧债务危机将对我国及浙江经济发展带来严峻挑战，主要表现在：一是金融影响，美元持续走低，人民币升值加快，使我国3.2万亿美元的巨量外汇储备大幅缩水，影响金融体系安全。二是贸易影响，美欧日等三大经济体复苏乏力，消费能力下降，还要缩减政府债务，必然会减少对外需求，将给以做外贸出口为主的生产企业带来很大困难。三是物价影响，美元欧元若持续走低，将推动国际石油、天然气、金属矿产、粮食等大宗商品价格上涨，将加大我国输入型通胀压力。

当然，任何事物都具有两面性，大危机中必然孕育着大机遇。总体上说，美欧债务危机对中国及浙江经济发展带来的机遇大于挑战。一是有利于加快海外投资步伐。应抓住机会进行低成本投资并购，加快建立海外原材料基地、研发基地、制造基地及销售网络等。二是有利于积极组织进口。尤其是加快进口石油、天然气、木材、有色金属矿产以及技术装备和人们喜爱的奢侈品、化妆品等，以更好地满足企业和消费者的生产生活需要，进而改善进出口结构，适当减持外汇储备。三是有利于引进海外人才和降低出国人员培训成本，加快国际化的高素质人才建设。四是有利于加快人民币国际化进程。总的来说，中国在这次美欧债务危机中正处于比上次金融危机中更加有利的地位，只要应对策略得当，必将有利于我们把主要精力放到转变发展方式、优化经济结构、扩大国内需求、刺激民间投资、改善社会民生等重大问题上来。