百年前火灾肇始安全立法

文/李有观

百年前火灾肇始安全立法

LEAP FOR LIFE，LEAP OF DEATH

文/李有观

一排遇难者的尸体，家属在面目模糊的死者中寻找自己的亲人。

1911年3月25日是星期六，下午4点45分，美国纽约市曼哈顿区三角制衣厂（主要生产女用衬衫）的275名年轻女孩开始收拾东西准备下班。然而，在随后不到20分钟的时间内，其中一些女孩身体被大火烧成了焦炭，尸体沿格林街东侧排成了行。一些女孩们从九楼跳下来，摔在水泥地上，当场死亡，她们的尸体上只盖着防水油布。贝尔维尤太平间装不下这么多尸体，不得不在毗连的东河码头设立临时停尸房。数百位父母和家庭成员前来辨认遇难的亲人。这一天晚上，三角制衣厂发生的火灾导致146名员工丧生。

这家制衣厂发生火灾的时候，保障工人安全的唯一措施是27桶水和一个救生梯。当人们试图利用梯子逃生时，它却崩塌了。工厂的大多数门被锁上，没有上锁的门却只能向内开，很容易在惊慌失措的逃生人流面前造成阻塞。由于服装材料加剧了火势，工人们尝试着以各种可能的方式逃命。25名乘客跳下电梯井，试图逃离火灾。他们的鲜血和随身的物品雨点般撒向进入电梯间的员工身上。第72和第33消防队第一时间到达现场。当时形势已经非常严峻，而消防水管喷出的水却只能到达七楼，消防云梯也只能到达六楼和七楼之间。事后人们在上了锁的门前找到了19具烧焦的尸体，在盥洗室找到25具挤作一团的尸体。三角制衣厂的女工年龄大都在13至23岁之间。当她们发现无法打开大门逃生，而火焰已经烧着了身上的衣物和头发时，就从九楼跳下来，结果惨死。女孩们一个接一个地从100多英尺（约30多米）的高度跳向下面的水泥地，纷纷摔死。有时同时有三四个女孩一起跳下。目击者惊恐地看到一具又一具人体掉落地面。“砰——死了；砰——死了；砰——死了。一共62个‘砰——死者’。我之所以这样说，是因为每次听到这种声音，都让我同时想到死亡。”美国合众国际社记者威廉·谢泼德说。年轻女孩的尸体排列在下面的街道上。体重和身体降落的速度撕碎了本该起到救援作用的被子、毛毯，而消防毯也因为多个女孩试图跳落在上面被扯破。有些女孩试图跳到达不到九楼的消防云梯上，但是没人成功。大楼后面的救生梯崩塌，困住了更多的员工。

在改变了美国工会和劳动法律的多种悲剧中，1911年发生的三角制衣厂火灾仍然是最令人难忘和骇人听闻的惨剧之一。就在此次火灾发生前5年，厄普顿·辛克莱出版了他的著作《屠宰场》一书，书中曾经详细描述了肉类加工厂工人的困境。但是，当时大多数人并未期望改善工作条件，而是希望改革食品卫生和安全法规。三角制衣厂平均年龄仅19岁的146个女员工的惨死，才使政治家和广大民众看到了监管工作场所安全的必要性。

19岁女孩波林·丘奥尤·佩佩是三角制衣厂的缝纫机工。佩佩质问道：“他们究竟为什么要把大门锁上？他们以为我们会跑出去？要不我们能做什么？偷走一件衬衫？谁会想偷走一件见鬼的衬衫？”不久，纽约立法机构设立了一个工厂委员会，参议员罗伯特·瓦格纳、阿尔弗雷德·史密斯和美国劳工联合会的主席塞缪尔·冈帕斯领导这个委员会的工作。该委员会最重要的成果之一是建立了消防部门的防火部，制定了限制条件，以防止发生火灾和出口通道被阻塞。

波林·丘奥尤·佩佩叙述说，员工们离开工厂甚至不能走正门。“……我们从来没有从前门出去过，我们总是一个一个地从后门出去。有一个人来回检查，他们担心我们会带走什么东西，因此总是锁着门。”即使那些没有上锁的门对工人们来说也形同虚设。三角制衣厂的门只能够向内开。当女孩们试图从这些门逃生时，最前面的人因为后方的推挤而无法打开门。如果门是向外开的，涌过来的女孩完全可以打开门。此后，工厂所有的门都被要求设置成向外打开。在三角制衣厂，许多门是被锁上的。为了防止有人从没有人监视的门偷出布料，通常这些门总是锁着。当女孩们试图从锁着的门逃走时，大火吞噬了她们。为此，新法规规定：所有的门在工作时间都不能上锁；如果一个公司在地面以上区域雇用了25名以上员工，必须安装自动喷水灭火系统。如今美国管理工作场所条件的法律有很多，其中补充了帮助人们在火灾中逃生的规定。法律规定，必须有多种安全出口、畅通无阻的防火安全门以及没有障碍的通道；建筑物中必须保留消防设备；更高楼层必需配备消防喷头和便携式灭火器；必须教育员工，让所有的员工都接受正确使用灭火器以及走防火通道和消防演习的培训；还必须书写并张贴疏散计划，必须提供书面防火计划；所有具有火灾隐患或含有可能引发火灾化学品的设备都必须经常维护和控制。美国劳工部把这套标准归类为职业安全与健康管理局标准。

1911年发生的三角制衣厂火灾改变了政府对企业的监管。在这场火灾之前，政府总是认为没有立法权而远离企业监管。火灾发生之后，政府无法回避地制定法律来保护工人。纽约立法机构制订了安全法规，美国其他各州纷纷效仿。工人们也开始期望工会代表他们表达对安全和待遇的关注。美国劳工联合会主席塞缪尔·冈帕斯由于参与1911年的工厂委员会而赢得了很大的信任和敬佩。国际妇女服装工人工会也获得了支持，并领导10万人游行，要求纽约立法机构付诸行动。

三角制衣厂火灾仍然是美国历史的一个转折点。由于这个事故，美国政府制订了无数的州或联邦法律。工会组织吸收了大量新工人，他们希望有人为自己的安全而斗争。现在，美国的雇主必须遵守一系列明确的指导方针，以确保其员工的安全。■

编辑：陈畅鸣 charmingchin@163.com