仙居杨梅产业:优服务抓提升重监管

□撰文 /吴晓琳

仙居县是“中国杨梅第一县”，全县杨梅种植面积12.5万亩，2011年投产面积8.5万亩，产量5.6万吨，销售收入4.6亿元，仅此一项为全县农民人均增收1000余元。仙居县相继被命名为“中国杨梅之乡”、“全国经济林建设先进县”。2009年“仙居杨梅”证明商标在美国、法国等13个国家成功注册，产品远销法国、俄罗斯等50多个国家和地区，同年获“浙江省著名商标”称号；2010年又成为“浙江省首选旅游特产”，仙居成为全国人大机关服务中心杨梅定点采购基地县。

为促进杨梅产业健康、持续、稳定发展，仙居县提出加快杨梅产业转型升级，把仙居杨梅打造成“精品、安全、健康、生态、富民”水果。狠抓杨梅质量安全管理，实施了绿色防控、“两卡四制度”等系列措施，形成了“政府主导、加大投入、部门协作、行业自律、良性互动”的推进机制，在杨梅品质保证和品牌升级上取得了较明显的成效。

科技护航，加快产业国际化的发展步伐

政府主导，明确杨梅及相关产业发展方向，狠抓质量安全，加大科技攻关力度，创新服务平台。建立浙江网上技术市场仙居杨梅专业市场网，多种途径培育仙居杨梅销售网络，构建起产品进入国内外市场的“绿色”通道。

加强领导抓落实。县政府成立了仙居杨梅产业发展领导小组，解决杨梅产业发展过程中的重点难点问题，加强部门协调，督促检查各乡镇、街道的工作开展情况；聘请8位省级专家为杨梅产业发展顾问，对杨梅产业的发展现状、存在问题做了科学研判，并结合仙居实际情况，明确了杨梅产业今后的发展方向；全县上下牢固树立质量安全是农产品灵魂的共识，县政府出台了《仙居杨梅质量安全监管工作实施方案》，明确各乡镇、街道和相关部门的职责，层层签订《杨梅质量安全责任书》。

扶优扶强调结构。按照“做大一产，做强二产，做精三产”的总体思路，加大资金投入，推行标准化栽培，加强杨梅示范园区、杨梅市场体系和杨梅观光园区基础设施建设，进一步提高杨梅观光园区的接待能力，提高园区经济效益；不断加大品牌推介力度，力争把西炉杨梅市场建成华东杨梅批发市场，使其成为浙江、江西、福建、江苏等地的杨梅集散中心；大力扶持2家重点杨梅加工企业，加强与科研机构的合作，创新工艺流程，提高产品质量，增强加工转化能力。2011年，全县杨梅果园观光门票收入已达1100万元，接纳游客38.9万人次；2家重点加工企业年可消化杨梅3万多吨，实现产值1.37亿元，财政增收2000余万元。

科技支撑出成效。加强与大专院校、科研院所的合作，重点加大杨梅保健功能、药用价值、生态栽培、农作制度创新、绿色防控技术创新等方面的科技攻关力度；组建了仙居杨梅省级区域科技创新服务中心、中国浙江网上技术市场仙居杨梅专业市场、国家热带水果加工技术研发分中心等科技创新服务平台，对杨梅产业关键共性技术进行研究攻关，为杨梅产业的可持续发展提供科技支撑。分别从浙江大学、浙江工商大学引进3项保鲜贮运技术，并结合保鲜贮运的不同处理技术和不同消费地点、运输方法及物流方式，进行集成优化和实践创新，有效延长了杨梅鲜果的保鲜期和货架期，杨梅保鲜期已从原来的10天延长至15天，好果率达90%，实际可运输期达60小时以上，运输半径在1500公里以上，杨梅果品货架期从10小时左右延长至2天，果品干烂耗控制在6%以下。

品质提升，打造质量可追溯的绿色水果

大力倡导生态栽培模式，加大资金、技术投入，仙居县政府出资800万元，全面实行杨梅病虫害绿色防控，开展统防统治；加强技术培训，推广果园套种绿肥技术，提高土壤有机质含量,确保产品等次和品质。

生态栽培提品质。改变重施化肥的传统做法，推行重施有机肥、套种绿肥、矮化栽培和生态复合栽培等有效措施，政府出资免费为梅农提供杀虫灯、黄板粘卡诱杀等物理杀虫工具,大力倡导开展杨梅园清理工作，减少病虫害的滋生与蔓延；鼓励梅农开展杨梅园套种绿肥，给予每亩10元的补助，2011年已推广1000余亩。经研究并实践证明，紫云英是杨梅种植的最佳肥料，全县推广种植了紫云英3万亩，有效解决了杨梅种植有机肥不足的问题。

绿色防控保安全。在杨梅投产的287个行政村全面实行杨梅病虫害绿色防控，面积达8.5万亩；组建90多支绿色防控专业队，建立和完善农业投入品使用和种植生产记录，落实农产品质量安全措施；全面推行物理诱杀技术，发放喷雾器1000台，杀虫灯5500盏，黄板8万块。通过统一时间、统一药剂、统一技术、统一督查，使防治技术到位率、防治水平、防治效果和防治效益得到同步提升，有效减少用工、用药和污染，保证了杨梅质量安全。

技术培训助生产。通过劳动力素质培训、农函大培训、电教工程培训和现场培训等多种形式，推广仙居杨梅标准化栽培技术和标准化管理模式，提高果农标准化意识，逐步使传统的生产模式向现代生产模式转变，使2万多名从业人员管理技术得到提高；加强统防统治农机具使用技术培训和专业队业务人员的绿色防控技术培训，提高专业队的技术水平；发放《仙居杨梅农事操作记录本》4.5万余册，帮助果农做好杨梅生产操作、农业投入品和产品流向等农事记录。

部门协作，构建产销全方位的监管网络

全县配备杨梅质量监管员326名，构建完善了县、乡、村、基地四级监管网络；县政府出资100万元配备农残检测仪等相关检测设备，对仙居杨梅进行全面检测；首次推行杨梅“绿色精品”防伪标识，可追查杨梅从源头到市场全过程的信息。

属地检测严质量。严格实行“两卡四制度”。对全县杨梅生产经营单位进行产地编码，发放农产品产地编码卡，对检测合格的杨梅发放质量安全检测卡，构建产地质量追溯信息系统。全县建有1个县级农产品检测中心和28个乡镇定性检测室，县检测中心负责杨梅抽检和有问题杨梅验证，县工商局负责对市场检测，商检办负责出口检测，乡镇负责基地检测，全面实施杨梅检测、质量追溯、基地准出、市场准入4项基本制度。

强化监管促转型。加大农资市场管理力度，建立健全农资销售台账制度，联合开展农资打假专项治理和放心农资下乡活动；加大环境监测力度，加强产地环境保护；开展政策宣传，发挥舆论导向作用，引导各杨梅经营企业、生产单位加强行业自律，全县已有220多个杨梅生产村制定村规民约。在杨梅产销季节，由县工商局牵头，抽调林业、药监、农业等部门组建综合执法办公室，开展综合执法，加大县域范围的检查力度，全面加强对杨梅从田头到餐桌的监管，不断规范市场营销秩序；组织相关部门开展异地打假，邀请省级主流媒体对销售假冒“仙居杨梅”的水果商店予以曝光，切实保护消费者利益。

绿色防伪推精品。2011年，仙居县首次推行杨梅“绿色精品”防伪标识，制定严格的申请要求，由县果品产销协会发放统一的“绿色精品”防伪标识，每张防伪标识只能一次性使用，可追查杨梅的生产档案、检测结果、动植物疫病、农产品市场经营等从源头到市场全过程的信息。同时，由县林业局落实责任农技员，对使用单位实行全程杨梅质量安全监管；由县农产品检测中心对其进行不定期定量检测，检测不合格者，停止发放防伪标识，甚至取消许可合同。目前，全县已有10家合作社和3个杨梅基地成功申请“绿色精品”防伪标识。