确保安吉城市供水安全的对策与措施探讨

潘兆炎

(安吉县水利局,浙江 安吉 313300)

1 问题的提出

2005年4月,在 《千年发展目标》通过并实施5周年之际,联合国可持续发展委员会第13届年会23日闭幕时通过一项《主席决定》,该决定认为,水、卫生和人居领域千年发展目标的落实,对发展中国家实现可持续发展至关重要;《主席决定》要求各国政府将实现水、卫生和人居领域的千年发展目标列为优先任务,并加快这些目标的落实制定具体政策,同时将这些政策纳入本国的减贫及可持续发展战略中。

中国政府高度重视饮用水的安全问题,胡锦涛主席指示:“饮用水安全问题关系到广大人民群众的健康,必须高度重视”。温家宝总理在人大政府工作报告中强调“要让人民群众喝上干净的水”。

新中国成立以来,党和政府非常关心和重视饮用水卫生工作,多次发布和修改了饮用水卫生标准。1955年5月,由卫生部在北京、天津、上海等全国12个城市试行《自来水水质暂行标准》,这是新中国成立后最早一部管理生活饮用水的技术法规。1956年12月1日,由国家建设委员会、卫生部共同审查批准,在全国范围内实施 《饮用水水质标准》,水质指标15项。之后,又相继出台了 《集中式生活饮用水水源选择及水质评价暂行规则》、《生活饮用水卫生规范》、《生活饮用水卫生标准》 等,至2007年1月26日正式发布GB 5749—2006《生活饮用水卫生标准》,水质指标由原来最初的15项逐增至106项,并逐步与国际发达国家饮水标准接轨。

水是生命之源,获得安全饮用水是人类生存的基本需求。人们在饮水的过程中,也将水中所含有的各种有益和有害的物质带入体内,对人体健康产生重要影响。饮用水水质差,可引起多种疾病,因此,城市供水维系着千家万户,关乎着社会稳定。

2 安吉县城市供水的现状及存在问题

2.1 安吉县城市供水的现状

安吉县城市供水始建于20世纪70年代,当时水厂在递铺港上游河道打井取用河道浅层水,供水能力为1万t/d。由于水源受来水丰、枯变化影响较大,每逢枯水年份,供水量骤减,供需矛盾日益激化。1988,1992年夏季,连续出现了水荒,连基本的生活用水都不能保证。为了解决县城人民生活用水和社会经济发展的需要,安吉县人民政府决定建造赋石水库引水工程,总投资3 000万元,将水源充足,水质良好的赋石水库水引到了递铺。1997年7月1日,工程正式投入使用,供水规模2.5万t/d,安吉城市供水走上了一个新台阶。

2001年,安吉县政协组织部分委员和水利专家,对供水水质污染问题进行了调研和视察,并提出了将进口明渠密闭化的合理化建议,该建议得了政府领导的重视和肯定并很快付诸实施,将原2 km明渠改造为压力管道并将取水口接入电厂压力钢管,提高了源水进口水压,使水厂供水能力由自流1.75万t/d提高到2.5万t/d。彻底解决了原明渠污染问题,明显提高了递铺自来水的水质。得到人民群众的一致好评,并作为政府为民办的实事写进了政府工作报告。

随着时间的推移,社会的进步以及对城市用水量需求的增加,2005年,供水能力10万t/d的城西水厂动工兴建,这给安吉县社会经济发展提供了一个极有力的支撑。近年来,安吉县经济社会迅猛发展,人民生活水平得到了较大的提高,提高生活质量是大家的共同要求,而提高城市供水质量更是群众的愿望。

2.2 安吉县城市供水存在的问题

由于城西水厂水源取自赋石水库电厂压力钢管,取用的是水库底层水,在长期运行、监测管理中逐步暴露出如下隐患和不足:

2.2.1 水库底层水浑浊度较大

赋石水库为大(2)型水库,且库型呈长汊型,汛期遇到大洪水时,混浊的泥浆水由于比重较大,往往沿水库底部到达大坝,故水库底层为浑水,洪水过后通过自然澄清作用逐步透明,水质变好。赋石水库每次洪水电厂尾水出口浑水历时将近1个月。由于浑水浊度较大,一般水厂的澄清设施难以将水处理成合格的自来水。故当遇到丰水年,每年有多次洪水,将使水厂有较长时间(每年将有1/5时间水厂的水质难以达标)供不上合格自来水。

2.2.2 水库底层水铁、锰超标现象严重

每逢枯水期和电厂停发期间,水库底层水铁、锰超标现象较严重,低水位时铁、锰含量分别是国标的4.5倍和9.7倍 (见表1)。

表1 赋石水库源水 (电厂尾水)水质检测表

目前,由于技术原因,水厂处理铁、锰超标比较困难,难以保证自来水水质符合国家标准。饮用铁锰超标自来水,将直接影响居民身体健康。铁,人体必需元素,成人每天食物中摄铁量10～14mg,从饮水中摄入量0.6 mg,从空气中摄入量为25μg,大多数铁以离子状态在小肠处被吸收。过量摄入对人体有百害而无一益,因此国家在饮水水质指标中,规定含铁量应＜0.3mg/L。锰也是一种人体必需的微量元素,过量摄入主要危害人体的中枢神经系统,也会增加肿瘤的发病率,而且在使用过程中,过量的锰会使水质发黑,因此一般锰含量＜0.1 mg/L时,会令用户对水质比较满意。另外,水厂花高成本处理铁锰含量较高的源水,就算指标基本合格,其水质总不如取用源水合格的水来得安全、可靠、优质。

2.2.3 水库底层水受微生物和化学污染

由于微生物污染和化学污染,每年7—8月,水库底层水出现气味异常,不易除去,影响自来水水质。而且随气候条件的变化,每年出现的时间越来越早,历时越来越长。

2.2.4 供水水源单一,无替代水源

赋石水库隧洞、闸门已运行31 a,浙江省水利厅要求水库管理局于2006年枯水期进行大修,闸门要强制性报废更新。由于闸门更换施工历时较长(大约要1个月时间),而县城自来水厂为单水源供水,没有替代水源。但水库的闸门由于安全原因不能不修,与县城自来水供水不能停止的矛盾难以解决。

3 对策与措施

卫生部于2007年1月26日正式发布GB5749—2006《生活饮用水卫生标准》,并于2007年7月1日起实施,水质检测指标提高到106项,国家对饮用水的标准也越来越高。为解决上述矛盾,安吉县水利局组织有关专家对城西水厂取水口方案进行调研,并到德清对河口水库就供水方式进行考察,根据水库供水规范和浙江省水库供水的经验,提出了“关于对城西水厂赋石水库取水口实行分层取水改造的建议案”。同时,还提出了如下具体的对策与措施:

(1)根据安吉县疾控中心对赋石水库分层水质的监测,水库表层下10～20m的中层水,其源水色度、浑浊度、pH值、耗氧量、氨氮、含铁量、含锰量指标在各个时期均符合国家《生活饮用水卫生标准》,是水库中水质最好的层面,达到环境一级水标准 (见表2)。故应取用水库表层下10～20m的中层水作为供水水源。

表2 赋石水库源水分层水质检测表

(2)城西水厂取水口应采用分层取水方式,在水库大坝左侧新建输水隧洞,洞口设分层取水闸,将取水口和发电用水分开,单独由新建隧洞供水。

(3)为着眼于发展,充分利用安吉县丰富的水资源,为今后向湖州供水留有充分的发展余地,赋石水库城西水厂取水口规模应按供水能力30万t/d设计。

以上对策与措施具有2大优点:一是取用水库中层水不仅保证了城西水厂源水水质,又降低了水厂的处理费用,降低了供水成本;二是将水厂取水口和发电用水分开,解决了电厂检修造成供水中断的矛盾,特别是解决了赋石水库隧洞检修和闸门修理、更新的矛盾,提高了递铺自来水的供水保证率。

4 结 语

该建议案得到了县委主要领导的高度重视,建设部门及时采纳了赋石水库取水口实施分层取水的建议,并进行了地质勘探,完成了施工图设计和工程招标,确定了施工队伍,后因取水规模是否要扩大等原因至今未能实施。目前,新的城西水厂即将建成投产,为了保证县城人民能吃上赋石水库放心的甘泉水,提高人民群众的生活质量,保障人民身体健康,使人居环境更臻完美,故尽快实施赋石水库分层取水口工程是十分必要的。