低碳经济下安徽产业结构的调整

赵章华 朱天明

2009年，哥本哈根会议的召开使得气候变化问题再次成为全球热议的话题。气候的变化问题为何会引起全球如此之多国家的关注，其不仅仅反应的是对我们及后代生活条件的恶化，更应该让全球反思的是气候的变化的根源在于我们不合理的生产。而低碳经济的提出，被普遍认为是减少温室气体排放，应对全球气候变暖，促进人类的可持续发展的最好的经济模式之一。

低碳经济是低碳发展、低碳产业、低碳技术、低碳生活等一系列经济形态的总称，其基本特征是低能耗、第排放、第污染，实质就是提高能源利用效率和创建清洁能源结构。发展低碳经济，不仅是可持续发展的内在要求，是应对气候变化、参与国际竞争的客观要求，更是结构调整、产业升级的主攻方向和紧迫任务。

安徽产业结构的现状

2009年安徽GDP中三次产业结构比重为14.9:48.8:36.3，与2005年相比，第一产业比重下降了3%，第二产业比重上升了7.2%，第三产业比重反而下降了4.2%，相对于发达地区甚至全国，安徽的产业结构扔有待进一步提升。2009年，安徽第一、二、三次产业增加值分别占GDP增加值比重为15%、49%、36%。全国的这三项指标分别为10.6%、46.8和42.6%。在安徽全部国有及规模以上非国有工业企业所创造的增加值构成中，重工业与轻工业之比为69:31，而同时期的江苏的比例为59:41，广东为61:39，浙江为52:48。安徽以传统农业为主，农业的发展依赖于自然条件。以粗放型发展方式为主，投入产出比过大，生产效率低，而以高科技为支撑的现代农业发展相对滞后。安徽传统工业所占的比重较高，高耗能、高污染、高排放的产业比重大，冶金、能源和化工产业占全部工业增加值的65%，且经济增长主要还是依赖于资源、资金和劳动的高强度投入，高技术产业对经济增长的贡献不强，新能源汽车、环保设备等低碳产业发展滞后。安徽第三产业的总体增速与全国基本一致，但增长的比例不合理，内部结构处于恶化趋势，以劳动密集型传统第三产业发展较快，而以技术密集型的现代服务业如金融业发展较慢。

安徽低碳经济下产业结构的调整

通过对安徽经济结构现状的分析，针对在低碳经济形势下，安徽改如何调整产业结构，促进产业结构的升级，提出了一下的建议。

在总体上，调整安徽的三大产业比例。由于安徽正处于工业化发展时期，安徽经济的跨越发展仍然离不开工业的发展，所以安徽以第二产业为主的这种产业结构在短时间内是不可能改变的，但工业的发展也可以更多地依靠科技创新和制度的完善，不断提高资源配置效益和产出效益，减少碳排放，同时应该大力发展第三产业，特别是现代服务业，减少安徽经济发展对工业增长的过度依赖，减少工业对碳排放的需求，改善人们的消费需求和偏好，减低单位产值的碳排放量。

安徽农业发展现状，亟需大力发展低碳农业。低碳农业是指以生态农业技术为手段，通过农业与环境、生态与经济的平衡，达到农业可持续发展、农业安全和人类健康的最终目标。发展低碳农业，首先要改变以前的以牺牲环境为代价的高碳农业的粗放型的发展方式，应该从观念上得到根本的转变，以生态环境保护和安全农业产品生产为主要目标，增加有机肥料，减少农药、化肥等破坏土壤生态环境的化学药剂的使用量，减少农业发展中的碳含量。这些不仅能减低农业生产成本，还可以增强突然的固碳能力。同时，开发和建立低碳农业生产技术体系，以发展高新技术为基础，促进农业产业结构的调整，促进农业产业结构的升级。

安徽第二产业的现状，要求安徽必须发展低碳化工业。对于发展低碳工业，首先，作为政府，抓好工业生产的节能减排，限制发展并逐步关闭高耗能、高污染、搞排放、低效益的企业，大力发展和壮大一批太阳能利用、生物质能利用等生产企业，以优化能源股，推进能源低碳化。企业作为碳排放的主体，要以长远及整体利益为主要目标，在观念上转变牺牲环境来追求短期的利益。在生产过程中，做到物质和能量的循环、多级利用，减少资源浪费，做到污染“零排放”。同时，还要大力推行清洁生产，从源头和过程控制，确立新型的污染预防和控制战略。企业还要加大科研力度，改进低碳技术。

针对第三产业的实际，安徽需大力发展低碳化服务业。发展低碳化服务业，首先就要改变安徽第三产业以传统服务业为主的现状，大力发展现代金融业。首先，发挥安徽旅游资源优势，大力发展生态旅游业。生态旅游是发展低碳化服务业的增长点，也是大力发展绿色服务业的主要突进。安徽的旅游资源丰富，有闻名中外的黄山，有佛教圣地九华山，还有风景怡人的天柱山，安徽应该合理开发其旅游项目，进一步提高旅游景区的接待能力。其次，安徽应大力发展低碳金融业，建立碳金融体制。世界银行的统计数据显示，自2004年起，全球以二氧化碳排放权为标的交易总额从最初的不到10亿美元增长到2007年的600亿美元，四年时间增长了60倍。交易量也由1000万吨迅速攀升至27亿吨。巴克莱资本环境市场部总监预言，按照目前的发展速度，不久的将来碳交易将发展成为全球规模最大的商品交易市场。安徽也应抓住机会，顺应时代的发展。

（作者单位：安徽大学经济学院）