如何推进企业廉洁文化建设

杜新发

廉洁文化是凝结于人们廉洁行为中的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式以及文化评价。作为一种软环境，它是从文化的角度来审视廉洁，以廉洁的尺度来评判社会，可以说，廉洁文化不仅是一种道德观念，还是一种价值尺度。新形势下，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，需要廉洁文化提供强有力的支撑与动力。在工作实践中我们体会到，搞好企业廉洁文化建设，必须牢牢把握其思想理念和内容精髓，坚持群众性，把握时代性，增强针对性，注重实效性，广泛形成廉洁从业、诚信经营的价值取向和良好风尚，从而为实现油田持续协调发展、建设充满活力而又文明和谐的矿区提供坚强保证。结合自身思考和我厂廉洁文化建设的实践，对如何推进企业廉洁文化建设，拟从四个方面谈些粗浅的认识。

依靠员工，丰富载体，坚持群众性

员工群众是真正的创造者和实践者，廉洁文化创建需要广大员工的积极参与，才能形成大力推进廉洁文化建设的人文环境。从这个意义上来讲，廉洁文化也是群众性文化，它只有植根于员工群众之中才有生命力，只有得到员工群众的认可才有感召力，只有员工群众的全员参与才有约束力。

一是要以教育引导为前提，充分发挥文化的熏陶、渗透、影响力，使廉洁理念入耳入脑，深入人心。企业廉洁文化的核心是树立廉洁从业的价值观，即通过对员工的社会公德教育和职业道德教育，积极倡导廉洁奉公、诚信守法的工作理念，以达到规范和约束个体行为的目的。就员工而言，就是要建立“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐”的廉洁文化观念，通过教育帮助每一名员工认同这一核心价值观。近年来，我们兴隆台采油厂正是从提高广大干部员工的思想道德观念入手，引导干部、党员把廉洁作为进取之本，视作风为个人名片，时刻以正确的道德规范为准绳，以高尚的道德素质为约束，同时，结合行业特点，大力推动《股份公司员工职业道德规范》的贯彻落实，全面倡导“爱国、创业、求实、奉献”的石油企业精神，让健康向上的廉洁文化和清正之风充实人们的精神世界，切实起到了优化领导干部的从政行为，提高党员干部廉洁自律自觉性的功效。

二是要以丰富载体为手段，不断增强活动的吸引力，着力在扩大覆盖面、提高参与性、增强渗透力上下工夫。推进廉洁文化建设，要贴近实际，贴近生活，贴近群众，以满足人们的文化需求，丰富人们的精神生活，提高人们的道德修养为出发点和落脚点，做到寓教于文，寓教于理，寓教于乐，以德感人，以理服人，以情动人，通过积极组织主题鲜明、丰富多彩的各类群众廉洁文化活动，增强说服力、吸引力、感染力，包括举办反腐倡廉文艺晚会、廉洁图片、书画展、廉洁从业警言征文、廉洁文化演讲比赛、有奖征答等，努力实现廉洁文化内容的多样化渗透，促使廉洁文化进领导班子、进矿区、进岗位、进家庭，扩大企业廉洁文化的覆盖面，使廉洁文化建设获取广泛的群众基础和活力。

继承传统，开拓创新，把握时代性

文化作为一种历史现象，既具有历史的传承性，又具有现实的时代性。因此，加强企业廉洁文化建设，既要保持优良传统，又要体现时代特色，不断创新，赋予廉洁文化以新的内涵，在思路、内容、方法等方面进行大胆的实践探索。

一是观念创新。广泛借鉴和吸收古今一切优秀廉洁文化成果，继承发扬党领导人民在革命、建设和改革开放实践中形成的优良廉洁传统文化，在充分提炼和吸收其精华的基础上，在思路上应该不断拓展，在内容上不断丰富，紧密联系企业实际，把廉洁文化与社会公德、职业道德、个人品德、家庭美德教育有机结合起来，使优秀的廉洁文化和道德风尚进一步发扬光大。

二是制度创新。廉洁文化既体现在廉洁理念的树立上，也体现在廉洁从政行为的规范上。要建立健全一套行之有效的组织保障体系和廉洁文化建设的目标管理、考核评价和激励制度，从构建企业廉洁制度入手，完善和细化企业“管人、管钱、管物”的工作程序，把廉洁从业的基本要求融入企业各项制度之中，促使廉洁文化建设走上正常化、规范化和制度化的轨道。

三是方法创新。廉洁文化建设要遵循文化建设的一般规律，适应文化具有渗透性的特点，优选方法和手段，充分整合企业各种资源，如通过一系列正面典型的选树，发挥榜样的引导、示范作用，通过反面案例来展开剖析，达到警示效果，利用好网络、报纸、电视等各种媒体，用现代、直观、灵活的方法及时传播一批融思想性、知识性、艺术性、趣味性一体的大众化廉洁作品等等，以优势的廉洁文化影响人、感化人、教育人，使党员干部群众在轻松的气氛中受到廉洁文化的熏陶，在潜移默化中接受教，得到启迪。

选准目标，突出重点，增强针对性

增强针对性，做到有的放矢，是任何工作取得预期效果的基础。就企业廉洁文化建设而言，应坚持以人为本，立足实际，加深研究，根据不同的教育对象施以不同的教育内容，层次不同，教育的目标和内容也要各有体现。

从教育的对象上来分，有两个层次，一是掌握着一定权力的企业管理者，二是各岗位上的广大从业人员。其中，重点是要提高领导干部的从政道德素质。针对各级领导干部的教育，要坚持以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，做到“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，淡泊名利，恪守宗旨，做到谨慎用权，不断修正自我，守住防线；针对员工的廉洁文化教育，可通过举办廉洁主题讲座，给员工发放廉洁教育读物，设立廉洁宣传实物橱窗，将廉洁文化教育作为员工政训、技训的重要内容，以达到各个岗位上的广大员工努力恪尽职守，遵纪守法，敬业奉献；针对领导干部配偶的教育，可组织贤内助廉洁培训班、座谈会、签订助廉承诺书等，运用情感交流，常吹枕边风，通过亲情助廉，共筑家庭廉洁防线；而对轻微违纪的领导干部，则及时给予诫勉谈话，早打预防针，先敲警示钟。去年以来，我们兴隆台采油厂还在党员干部及重要岗位人员中开展了“撰写廉洁从业警言”活动，人人制订一条结合自己岗位特点，有个性特色的“廉洁从业警言”，涌现出如联合站员工创作的“不光用地秤称量重量，还要用廉洁称量内心”，“在心上装一把锁，锁住我们的贪欲”等众多的优秀廉洁警言。通过党员干部“人人立规、个个自警”，增强了廉洁自律意识，体现了“崇廉反腐”的价值理念和个人追求。

领导带头，齐抓共建，注重有效性

“官”气正则民风清。企业廉洁文化建设成效如何，主要在于领导干部的认识是否到位、措施是否得力。因此，各级领导干部要自觉把廉洁文化建设作为加强党的执政能力建设的重要内容，作为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的具体措施，作为密切党群、干群关系的有效途径来抓，没有领导干部的积极带头，廉洁文化建设就会失去应有的功效和有力的组织保证，这是廉洁文化建设的关键所在。

首先，要明确廉洁文化建设的第一责任者，建立和完善领导责任制。党委、纪委和其他职能部门要切实做到分工明确、任务明确，构建党政工团齐抓共管的格局，集中各方面的宣教力量，调动各方面参与廉洁文化建设的积极性、主动性和创造性，上下联动、形成合力，确保各项工作有布置、有落实，稳步推进廉洁文化建设步伐。

其次，要从提高自身素质入手，带头加强经常性的学习。组织抓好集团公司《领导干部廉洁自律规定》、《党员干部廉洁从业行为规范》等一系列党纪、政纪条规的系统学习教育，尤其是把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章和牢固树立社会主义荣辱观作为厂、区两级领导班子中心组学习的重要内容，促进全体党员加强党性修养，并努力在行动中践行党的先进性。

第三，要切实落实《中国共产党党内监督条例》，强化实施监督和接受监督意识。继续坚持《党风建设和反腐倡廉工作责任状》、《廉洁从业承诺书》等好的做法，进一步完善领导干部诺廉、述廉、讲廉、评廉、考廉及诚勉谈话制度，畅通监督渠道，定期考核评议，加大责任过错追究力度，全面提高廉洁从业制度的执行力，保证监督约束责任的落实。

总之，廉洁文化的建设实践是一个系统工程，需要把其作为企业建设和发展的一项深入持久的长期性工程来抓，既要做好理念的引导和灌输，还要完善制度的监督与约束机制，更要提高群众的广泛参与，三者相辅相成、互为互补，互为作用。只有这样，才能使廉洁意识内化为思想准则和道德准绳，外化为倡导廉洁的自觉实践，使廉洁成为一种习惯、成为一种文化自觉，并深入到企业的方方面面，深入到企业的每个员工，形成人人思廉、人人倡廉、人人促廉的良好风尚，从而保证企业廉洁文化建设得以顺利、持久、有效的推进。

（作者单位：中国石油辽河油田公司兴隆台采油厂）